◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 王枚 駱耀明

近日，新沂市草橋鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)老小城市建設(shè)PPP項(xiàng)目引來國(guó)內(nèi)5家大型公司陸續(xù)前來考察。項(xiàng)目總投資約14.3億元，以311國(guó)道以南、新鎮(zhèn)區(qū)以及工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，將通過公開招投標(biāo)方式選定合作資本方，預(yù)計(jì)今年下半年正式實(shí)施。

去年6月，我市出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，決定在全市30個(gè)中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上擇優(yōu)培育、規(guī)劃建設(shè)“8+1”個(gè)試點(diǎn)小城市，新沂市草橋鎮(zhèn)成為試點(diǎn)小城市之一。根據(jù)總體規(guī)劃，草橋鎮(zhèn)定位為全國(guó)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，新沂市副中心城市，以有機(jī)食品、金屬機(jī)械為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工貿(mào)型田園水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝诳刂茷?.5萬人，形成“一主、兩副、三區(qū)、四廊”的鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)。

隨后，草橋鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，掀起小城市建設(shè)熱潮，其中生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目只是今年草橋鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施的26個(gè)項(xiàng)目之一。

優(yōu)化布局

拉開“小城市”發(fā)展框架

6月2日，記者來到草橋鎮(zhèn)，在新沂河大橋一側(cè)，看到沿311國(guó)道新修建的一條小河水清岸綠，沿河步道建設(shè)接近尾聲。草橋鎮(zhèn)水系發(fā)達(dá)，鎮(zhèn)區(qū)位于新沂河與老沂河之間，境內(nèi)還有11條支渠將新老沂河貫通，今年，草橋鎮(zhèn)按照田園水鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)劃，又規(guī)劃建設(shè)了5公里長(zhǎng)的鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)，目前已完成了2.5公里。

瞄準(zhǔn)小城市創(chuàng)建要求，草橋鎮(zhèn)將鎮(zhèn)區(qū)總體空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃為“一主、兩副、三區(qū)、四廊”，即一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)中心；兩個(gè)片區(qū)服務(wù)副中心；將鎮(zhèn)區(qū)整體劃分為一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，兩個(gè)居住生活片區(qū)；311國(guó)道水文廊、迎賓大道園林廊、十里長(zhǎng)廊觀光廊、振興大道生活廊等四條城鎮(zhèn)發(fā)展廊道，規(guī)劃已通過了徐州市規(guī)委會(huì)審查。根據(jù)規(guī)劃，鎮(zhèn)區(qū)空間布局、功能性分區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局得到進(jìn)一步完善，為未來城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足了空間，預(yù)計(jì)到2020年，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地將調(diào)整到8.74平方公里。

草橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)喬棟介紹說，今年以來，草橋鎮(zhèn)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快推進(jìn)“多規(guī)融合”，今年重點(diǎn)實(shí)施26個(gè)項(xiàng)目，其中2.5公里311國(guó)道水環(huán)、500米振興北路、3條道路提檔升級(jí)等項(xiàng)目全面完成，建筑面積5萬平方米的金橋佳苑小區(qū)主體工程結(jié)束，鎮(zhèn)區(qū)新增3座水沖式公廁、2座垃圾中轉(zhuǎn)站、4座公交站臺(tái)等功能性設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化服務(wù)功能從“無”到“有”的轉(zhuǎn)變。目前，振興南路、萬福路等6條道路已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)。今年還將努力招引一批商貿(mào)綜合體、精品酒店、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)駐，進(jìn)一步充實(shí)草橋鎮(zhèn)的城市化服務(wù)體系。

明晰產(chǎn)業(yè)

形成“產(chǎn)業(yè)游景小城市”

中醬集團(tuán)在草橋鎮(zhèn)投資建設(shè)的伊例家食品有限公司，目前已成為3星級(jí)工業(yè)游景區(qū)。經(jīng)過幾年發(fā)展，伊例家已成為草橋鎮(zhèn)食品產(chǎn)業(yè)板塊的龍頭企業(yè)。

在推進(jìn)小城市建設(shè)中，草橋鎮(zhèn)堅(jiān)定不移地走以產(chǎn)興城、以產(chǎn)聚人的發(fā)展之路，目前草橋鎮(zhèn)已擁有較為扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。依托草橋鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，在48家工業(yè)企業(yè)支撐下，著力構(gòu)建了“食品加工、金屬機(jī)械、服裝工藝”三大產(chǎn)業(yè)格局。以伊例家、沂岸花卉等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，加快農(nóng)業(yè)“接二連三”的步伐，大力發(fā)展菊花等農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，健康食品小鎮(zhèn)初具雛形，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“八大園區(qū)”規(guī)模正在不斷壯大。以草橋鎮(zhèn)十里生態(tài)長(zhǎng)廊作為連接線，兩大特色產(chǎn)業(yè)旅游片區(qū)逐步形成。在南片，以古鎮(zhèn)大道為中心，在水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉銷售等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，打造形成集生產(chǎn)、銷售、物流、旅游為一體的駱馬湖休閑觀光體驗(yàn)區(qū)。在北片，以“四廊生態(tài)圈”為連接，將花園式工業(yè)旅游園區(qū)、鮮切花出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)串聯(lián)成一體，打造旅游+鮮食毛豆、櫻花、稻麥、稻鴨等生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘環(huán)線，打造小城市特色產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，一直以來貫穿草橋鎮(zhèn)小城市創(chuàng)建始終，在草橋，紅聯(lián)、上華等重點(diǎn)服裝勞動(dòng)密集型企業(yè)，充分發(fā)揮了帶動(dòng)就業(yè)、集聚人口的能力，積極吸納鎮(zhèn)區(qū)周邊村民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)集聚，鎮(zhèn)區(qū)人口已新增1萬余人，新型城鎮(zhèn)化步伐在人口不斷集聚中日益加快。

生態(tài)優(yōu)先

打造“田園水鄉(xiāng)小城市”

在新沂河大橋一側(cè)，占地400畝的沂河濕地公園已經(jīng)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。草橋鎮(zhèn)在小城市建設(shè)中一直堅(jiān)持生態(tài)田園化視角，讓草橋真正成為一個(gè)“看得見水、留得住人、記得住鄉(xiāng)愁”的新型小城市。

落后產(chǎn)能、環(huán)保問題，曾給生態(tài)田園水鄉(xiāng)小城市建設(shè)發(fā)展帶來了一定阻力，為此，草橋鎮(zhèn)干部群眾在推進(jìn)生態(tài)修復(fù)再造上解放思想，守住環(huán)保這一鄉(xiāng)村振興發(fā)展紅線，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境蝶變。在“治”上打開思路，舉全鎮(zhèn)之力抓好大氣污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行“一定標(biāo)準(zhǔn)、二清空間、三治污染”三步走，以示范節(jié)點(diǎn)打造為引領(lǐng)，全域化推進(jìn)村莊環(huán)境“三清三拆四化”。在重塑草橋田園風(fēng)貌、鄉(xiāng)土氣息中讓農(nóng)村更像農(nóng)村。在“建”上拓寬視野，以生態(tài)田園化視角，加快推進(jìn)沂河濕地公園、311水環(huán)景觀帶等生態(tài)宜居新節(jié)點(diǎn)打造，形成生態(tài)環(huán)線圈。建設(shè)溝群特色田園鄉(xiāng)村，逐步實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)、改廁工程、村莊綠化等項(xiàng)目“村村都覆蓋、組組有亮點(diǎn)”。在“管”上探索模式，由鎮(zhèn)村監(jiān)管變?yōu)?ldquo;群眾自管、鄰居監(jiān)督、村組亮丑”。豐富素質(zhì)教育形式，以社會(huì)化動(dòng)員樹立文明新風(fēng)。

打造宜居新城，是草橋鎮(zhèn)小城市建設(shè)的又一大目標(biāo)，草橋鎮(zhèn)在民生發(fā)展上瞄準(zhǔn)“三大領(lǐng)域”關(guān)鍵推進(jìn)。均衡發(fā)展科教文衛(wèi)領(lǐng)域。啟動(dòng)辦學(xué)條件改善計(jì)劃，加快推進(jìn)4所公辦學(xué)校建設(shè)，著手實(shí)施草橋中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目計(jì)劃。規(guī)劃建設(shè)法治公園、文化長(zhǎng)廊，打造一批主題休閑中心。對(duì)中心衛(wèi)生院、敬老院實(shí)施提檔升級(jí)工程，提升醫(yī)養(yǎng)環(huán)境。集中打造服務(wù)陣地領(lǐng)域。按照占地不低于10畝的標(biāo)準(zhǔn)，投資1100萬元集中新建11個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心，打造村級(jí)服務(wù)陣地樣板工程。

草橋鎮(zhèn)黨委書記張海寧表示，新沂市委、市政府高度重視草橋鎮(zhèn)小城市建設(shè)，要求草橋鎮(zhèn)黨委政府以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想、開拓思路，圍繞“南農(nóng)北工、產(chǎn)城融合、三化互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展”的發(fā)展路徑，大力推進(jìn)新型小城市建設(shè)，把草橋鎮(zhèn)真正建成新沂市副中心。他說：“相信有了新沂市委、市政府的大力支持，在未來兩到三年，草橋鎮(zhèn)一定能建成富有蘇北田園水鄉(xiāng)特色的小城市，讓草橋真正成為通向宜游宜居宜業(yè)的金橋。”