聚焦江蘇脫貧攻堅行進式采訪·徐州篇

編者按：今年是脫貧攻堅的關(guān)鍵之年也是沖刺之年。作為東部經(jīng)濟發(fā)達省份，江蘇全省尚有57萬年收入低于6000元的建檔立卡低收入人口、97個村集體收入低于18萬元的省定經(jīng)濟薄弱村未脫貧。“脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的攻堅戰(zhàn)，要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務。”6月10日，江蘇省委常委會會議強調(diào)，要始終保持攻堅狀態(tài)，一鼓作氣、善作善成，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務，努力向黨中央和全省人民交上一份滿意答卷。7月29日至8月2日，由江蘇省委宣傳部牽頭，人民網(wǎng)記者將用5天時間行走蘇北5市9縣，記錄當?shù)氐姆鲐毰�力和脫貧足跡。

相關(guān)報道：聚焦江蘇脫貧攻堅行進式采訪·淮安篇：盱眙縣茶場體驗“點穴式”扶貧 漣水“互助醫(yī)療”解因病致貧難題

聚焦江蘇脫貧攻堅行進式采訪·鹽城篇：濱海扶智“拔窮根” 響水西蘭花種出脫貧路

聚焦江蘇脫貧攻堅行進式采訪·連云港篇：灌云農(nóng)民合作社致力“合作脫貧” 贛榆神奇緯度種出“致富果”

聚焦江蘇脫貧攻堅行進式采訪·宿遷篇：沭陽花木產(chǎn)業(yè)鏈融入貧困戶 泗洪就業(yè)扶貧兩條腿走路

農(nóng)光互補扶貧項目中大棚里種植的高賦加值食用菌。閆峰攝

睢寧農(nóng)光互補產(chǎn)業(yè)扶貧項目。閆峰攝

8月2日（周五），多云有風，記者來到此次江蘇脫貧攻堅戰(zhàn)主題采訪活動的最后一站——徐州睢寧縣。145萬人口的睢寧縣有53個省定經(jīng)濟薄弱村和13.01萬低收入人口，是徐州市脫貧任務最重的地區(qū)，也是江蘇省12個重點幫扶縣之一。據(jù)了解，睢寧在脫貧攻堅中自我加壓，將建檔立卡低收入人口年人均純收入從6000元提高到6500元，將經(jīng)濟薄弱村集體收入從18萬元提高到20萬元。到2018年底，該縣53個省定經(jīng)濟薄弱村全部摘帽，12.13萬低收入人口實現(xiàn)脫貧，低收入農(nóng)戶人均可支配收入達9123元，脫貧率達到了93.3%。

農(nóng)光互補真扶貧

從泗洪到睢寧整整1個小時車程，下了高速公路，記者便直奔睢寧縣第一個采訪點：位于官山鎮(zhèn)龍山社區(qū)的農(nóng)光互補扶貧基地。睢寧縣扶貧辦邱輝介紹說，這是當?shù)?016年借助扶貧資金建設的一個集光伏發(fā)電扶貧、高效食用菌產(chǎn)供銷一體化生產(chǎn)等為一體的產(chǎn)業(yè)扶貧項目。

走進基地，連片的光伏電板映入記者眼簾，光伏電板下則是種蘑菇用的“菇房”。官山鎮(zhèn)黨委副書記童麗娜告訴記者，這座20兆瓦的光伏發(fā)電站由徐州一家上市公司投資3億元建設，2016年年底竣工并網(wǎng)發(fā)電，平均每天可利用太陽能發(fā)電7萬度，而光伏電板下面的20座“愛爾蘭”式蘑菇種植大棚和60座簡易大棚，就是2017年使用600萬元扶貧資金建設的“扶貧大棚”。

龍山社區(qū)居民洪海峰是最早承包基地大棚的低收入農(nóng)戶，靠在大棚里種雙孢菇，不到兩年時間就實現(xiàn)了脫貧，“第一年賣了6萬多塊錢，第二年賺了12萬。”把蘑菇種植大棚承包給低收入農(nóng)戶，讓他們以此作為增收脫貧的工具，就是這些“扶貧大棚”的使命。童麗娜說，“扶貧大棚”由政府、集體和低收入戶三方共同出資建設而成，每座“愛爾蘭”大棚實際種植面積400平米，平均單次可產(chǎn)蘑菇25公斤，以平均每公斤8元計算，每平米純收益達60元，一個棚一年的純收入保守估計超過10萬元。

事實上，這種“扶貧大棚”除了能幫助低收入戶承包實現(xiàn)增收脫貧外，還能產(chǎn)生如下幫扶效益：首先是投資分紅收益。該項目由竇莊、岳店、聯(lián)合和曙光四個經(jīng)濟薄弱村以扶貧資金240萬元入股，按照投資分紅約定，每個村每年村集體可增加至少6萬元的收入；其次是大棚的租金收入?yún)⑴c低收入戶收益分配，可使全鎮(zhèn)2903戶低收入戶戶均增收200元以上；再者就是可以安排40余位有勞動能力的低收入戶進入基地務工，每人每年可增收超過3萬元。

“除了蘑菇大棚，光伏電站本身也是一個扶貧主體。”童麗娜告訴記者，在項目建設之初，當?shù)卣�府就與電站建設方約定，每上網(wǎng)一度電的電費里就有一分錢是扶貧基金，“僅去年一年企業(yè)支付給當?shù)胤鲐毑块T的扶貧基金一項就達24.8萬元。”

依托這個“農(nóng)光互補”扶貧項目，在過去的一年里，當?shù)?個經(jīng)濟薄弱村成功摘帽，官山鎮(zhèn)1914戶建檔立卡戶中有1560戶實現(xiàn)了脫貧。曾經(jīng)的貧困戶洪海峰感慨地說，這個“農(nóng)光互補”扶貧項目，是一個真扶貧的好項目。

從事小飾品加工的低收入農(nóng)戶在“扎花”。閆峰攝

飾品創(chuàng)業(yè)扶真貧

41歲的李集鎮(zhèn)花廳社區(qū)居民彭莉，每天早上固定要做三件事：給常年臥床的大兒子喂飯、送小兒子上學、到小飾品創(chuàng)業(yè)園扎頭花。除了前兩件事的順序有時候會顛倒，第三件事她很少會放棄。

彭莉一家是村里公認的低收入貧困戶，丈夫常年患有慢性肝疾病無法從事重體力勞動，大兒子生活不能自理離不開人照顧，她必須每天到離家不遠的小飾品扶貧創(chuàng)業(yè)園里，去接一種手工制作頭花裝飾品的活兒，可以從中賺取每天四五十元不等的手工費，這樣他平均每個月可以賺到1200元左右的工資，用于家庭生活的基本開消用度。

彭莉所在的小飾品扶貧創(chuàng)業(yè)園，標準名稱叫“李集鎮(zhèn)飾品電商產(chǎn)業(yè)園”，因為在里面干活兒的絕大多數(shù)人都是附近的低收入貧困戶，她更習慣稱其為扶貧創(chuàng)業(yè)園。和彭莉一樣常年在這里做手工飾品加工的低收入者有40余人。他們在這里的“工作”其實很簡單，以一個帶蝴蝶結(jié)的發(fā)夾為例，從原材料到成品需要經(jīng)過七道加工工序，她們要做的就是每個人負責完成一道工序，從中賺取這道工序的加工費，當?shù)厝罕姲堰@種手工活兒叫“扎花”。

李集鎮(zhèn)位于睢寧縣西南方向，是蘇皖兩省三縣八鎮(zhèn)的交匯處，有著較為悠久的飾品加工業(yè)歷史。2017年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，某電商平臺上包括頭花、發(fā)夾、鑰匙串等在內(nèi)的小飾品銷售量的七成來自李集鎮(zhèn)。小飾品也成為當?shù)匕l(fā)展幫扶脫貧和使低收入農(nóng)戶增收的重要平臺之一，為了能進一步促進飾品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當?shù)卣�府按照產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、土地集約、服務集中、資源共享、扶貧脫困的原則，投資超過2億元建設了這處建筑面積8.6萬平米，由8棟獨立高標準廠房組成，集飾品加工、產(chǎn)品展示、設計研發(fā)、倉儲物流、電商培訓、商務辦公等為一體的飾品產(chǎn)業(yè)園。

“在這個園子里做手工活的貧困人口都是一些年齡偏大、不能外出、沒有技能和部分殘障人群。”邱輝說，飾品加工方式靈活，不受時間、地點、文化和技術(shù)限制，尤其適合一些深度貧困的低收入人群。目前，李集鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共有飾品加工經(jīng)紀人260多名，規(guī)模來料加工示范點28個，加工門類500多余種，每天輸出小飾品80余噸，帶動鎮(zhèn)內(nèi)及周邊近10萬名婦女和低收入人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)，年產(chǎn)值達60多億元，平均每人年加工增收7000元以上。

過去兩年，睢寧縣政府又投入扶貧資金3038萬元，分別建設、購置了兩棟1.93萬平方米的標準廠房，全部作為扶貧資產(chǎn)，由李集鎮(zhèn)進行返租，每年扶貧收益不低于8%，扶貧收益由縣級統(tǒng)籌量化分配全縣低收入農(nóng)戶。同時，園區(qū)也提供600個余就業(yè)崗位，目前已入園就業(yè)低收入農(nóng)戶200多人，人均年增收超過了6000元。