●編者按

  沛縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市工作部署，把農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，加速推進(jìn)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目開工和建設(shè)，取得了令人矚目的成績(jī)，徐報(bào)融媒、沛縣融媒記者走進(jìn)田間地頭、施工現(xiàn)場(chǎng)，感受沛縣農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加速快跑的速度。

  ◎徐報(bào)融媒記者 李夢(mèng)虎 于瓏 沛縣融媒記者 許光虎 姚瑤 通訊員 郭松 張兆磊 孫遠(yuǎn)宏

  人勤春來(lái)早，百事農(nóng)為先。

  農(nóng)歷臘月十八，在沛縣敬安鎮(zhèn)蔬菜種植基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，一座高聳的打井機(jī)鉆透50米土層后，噴出濃濃的泥漿。這是沛縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水灌溉工程打的第56眼井，按照規(guī)劃， 77眼新井建成后，將確保至少5500畝土地不受旱災(zāi)影響。

  在河口鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，施工機(jī)械和施工人員正在忙碌作業(yè)，開挖河床、澆筑過(guò)路涵閘、建設(shè)泵站，一派繁忙的景象。

  在張寨、棲山、朱寨、魏廟、沛城街道……這樣的熱火朝天的施工場(chǎng)面隨處可見。

  沛縣決定利用三年時(shí)間，組織實(shí)施“農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提檔升級(jí)示范工程”，在實(shí)踐中探索出推行“六動(dòng)”工作法：行政手段推動(dòng)、典型示范帶動(dòng)、獎(jiǎng)補(bǔ)政策拉動(dòng)、宣傳培訓(xùn)互動(dòng)、上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)、管護(hù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。

  沛縣縣委書記吳昊說(shuō)：“手中有糧，心里不慌。農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)搞得好不好，往小了講——關(guān)系到種植戶的收成好不好，往中了講——關(guān)系到老百姓的飯碗滿不滿，往大了講——關(guān)系到農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力強(qiáng)不強(qiáng)、國(guó)家糧食安全穩(wěn)不穩(wěn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量高不高！”

  ●行政手段推動(dòng)

  縣、局、鎮(zhèn)、企業(yè)四級(jí)助推“百日大會(huì)戰(zhàn)”

  “這里要裝防護(hù)欄，坡這么陡，大人、孩子滑進(jìn)去，后果不堪設(shè)想！”1月29日，在河口鎮(zhèn)封皇莊崔孟河閘站項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，沛縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郭松帶隊(duì)檢查，他邊說(shuō)邊記，奔波在各個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查、協(xié)調(diào)，是他這段時(shí)期以來(lái)的最重要的工作。

  “縣里對(duì)這項(xiàng)工作抓得很緊、很細(xì)、很實(shí)，我們慢不得、拖不得、懶不得、糊弄不得！” 沛縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)徐偉告訴記者。

  沛縣把農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為縣對(duì)鎮(zhèn)（場(chǎng)）街道鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容。去年10月14日，縣政府組織召開2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議，全面實(shí)施農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)責(zé)任人制度。去年12月11日，沛縣縣委、縣政府召開專題會(huì)議，全力推進(jìn)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提檔升級(jí)示范工程。

  去年11月16日，縣委書記吳昊專題聽取農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)匯報(bào)，親自研究部署工作，明確要求要加大資金投入，豐富建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)質(zhì)量，掀起今冬明春農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)高潮。12月28日，吳昊又深入田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)度農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。

  在農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)工作中，沛縣縣委、縣政府成立以縣委書記任政委，縣長(zhǎng)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人任副總指揮，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門和各鎮(zhèn)（場(chǎng)）街道黨（工）委書記為成員的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指揮部，指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、資金保障、檢查督導(dǎo)、宣傳報(bào)道5個(gè)工作組。在農(nóng)田建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”工作中，沛縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，職能科室人員分三個(gè)督導(dǎo)組，各項(xiàng)目鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)成立工程領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)發(fā)揮項(xiàng)目鎮(zhèn)（街道）的主體作用，形成縣、局、鎮(zhèn)、企業(yè)四級(jí)工作合力，為工程施工創(chuàng)造良好的條件。

  沛縣2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)面積9萬(wàn)畝，總投資16425萬(wàn)元，涉及張寨、朱寨、棲山、敬安、河口及沛城6個(gè)鎮(zhèn)（街道）。

  讓我們來(lái)看看沛縣這一年的成績(jī)單：開挖疏浚中小溝52條、長(zhǎng)度64.78公里、土方58.93萬(wàn)方，電灌站50座，水閘23座，中溝橋84座；維修中溝橋3座，小溝橋60座，過(guò)路涵312座，過(guò)渠方涵230座，渡槽31座，放水口808座，防滲渠43.735公里，管道灌溉0.65公里，農(nóng)電線路10.36公里，變壓器17臺(tái)……

  ●典型示范帶動(dòng)

  積極開展“百千萬(wàn)”示范方建設(shè)

  1月29日，我們來(lái)到緊鄰徐沛快速通道的沛縣魏廟鎮(zhèn)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬(wàn)畝示范方現(xiàn)場(chǎng)。“這些密集的溝是豐產(chǎn)溝，和豐產(chǎn)溝垂直的溝是腰溝，和豐產(chǎn)溝平行的更大的溝是毛溝……”沛縣魏廟鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室主任朱天紅指著農(nóng)田如數(shù)家珍。

  去年12月11日，沛縣全縣冬春農(nóng)田水利暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作會(huì)議上，明確提出：要在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成2020年度下達(dá)的9萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，積極開展農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“百千萬(wàn)”示范方建設(shè)工程，在徐沛快速通道沿線建設(shè)一個(gè)萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范方，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）街道各建設(shè)一個(gè)千畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范方，各行政村（社區(qū)）建設(shè)一個(gè)百畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范方，示范方內(nèi)溝、渠、路、橋、涵、閘、站、林網(wǎng)配套完善。

  “落實(shí)好興田、興水、抗災(zāi)三大任務(wù)；把握住質(zhì)量、進(jìn)度、廉潔三大關(guān)鍵；充分發(fā)揮政府、社會(huì)、群眾三方面力量。”就是在這次會(huì)議上，吳昊提出了冬春農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作“三個(gè)三”的總要求。他要求全縣迅速掀起冬春農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的“大會(huì)戰(zhàn)”。

  ●獎(jiǎng)補(bǔ)政策拉動(dòng)

  每年2000萬(wàn)元對(duì)提檔升級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)

  沛縣縣政府召開常務(wù)會(huì)議，專題研究“百千萬(wàn)”農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范方的財(cái)政支持政策�？h財(cái)政計(jì)劃利用三年時(shí)間，每年撥出2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)開展農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提檔升級(jí)工程進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)通過(guò)檢查驗(yàn)收的示范方獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：百畝方獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元，千畝方獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元，萬(wàn)畝方獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元。

  同時(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施，實(shí)施業(yè)主、總監(jiān)、旁站、群眾代表共同監(jiān)督，嚴(yán)把工程開工關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、施工工序關(guān)、質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)和安全措施關(guān)。施工期間，沛縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施每周一召開施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人調(diào)度會(huì)制度，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度及安全措施進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)予以指出。

  采取項(xiàng)目評(píng)比獎(jiǎng)罰措施，在9萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目開工時(shí)每標(biāo)段交納2萬(wàn)元、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理交納2000元，作為獎(jiǎng)懲抵押金。每月進(jìn)行一次評(píng)比，一等獎(jiǎng)1萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)5000元。在合同期內(nèi)，第一名按標(biāo)準(zhǔn)完成的標(biāo)段，獎(jiǎng)2萬(wàn)元，獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理2000元；第二名完成的標(biāo)段獎(jiǎng)1萬(wàn)元，獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理1000元。形成“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、考核倒逼落實(shí)”的管理機(jī)制。

  ●宣傳培訓(xùn)互動(dòng)

  積極營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍

  沛縣加大對(duì)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提檔升級(jí)示范工程的重大意義、建設(shè)模式、先進(jìn)典型的宣傳力度，積極營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。

  選擇一大批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、村干部負(fù)責(zé)任、群眾接受新事物強(qiáng)、長(zhǎng)期實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)或土地托管的鎮(zhèn)（場(chǎng)）街道、村（社區(qū)）開展培訓(xùn)教育，廣泛調(diào)動(dòng)受益群眾的積極性，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作組織投工投勞開展農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

  張寨、朱寨、棲山、敬安、河口及沛城6個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目鎮(zhèn)（街道）積極做好宣傳工作，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)項(xiàng)目涉及村（社區(qū)）與農(nóng)戶配合、支持、參與項(xiàng)目建設(shè)，特別是做好占地協(xié)調(diào)和清障處置工作，為項(xiàng)目及早開工創(chuàng)造條件。

  健全輿論監(jiān)督體系，設(shè)立工程質(zhì)量舉報(bào)電話，接受社會(huì)和群眾的廣泛監(jiān)督。

  ●上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)

  加強(qiáng)工作指導(dǎo)，開辟綠色通道

  沛縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提檔升級(jí)示范工程，嚴(yán)格工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度控制，確保工程順利實(shí)施并及時(shí)發(fā)揮效益。其他部門結(jié)合職能職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，開辟綠色通道，及時(shí)提供服務(wù)，形成工作合力。

  沛縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)全程督查制度，印制項(xiàng)目督查工作日志，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一抓到底”，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，做到“一天一調(diào)度”，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益，確保工程安全、資金安全和生產(chǎn)安全。

  沛縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人每周不少于3次帶領(lǐng)工程項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人實(shí)地檢查工作落實(shí)和工程進(jìn)度，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室人員全天候奮戰(zhàn)在項(xiàng)目建設(shè)一線，研究解決工程進(jìn)展中存在的問(wèn)題，有效推進(jìn)項(xiàng)目工程進(jìn)度。

  根據(jù)各項(xiàng)目施工進(jìn)展不平衡狀況，沛縣不定期召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織承擔(dān)9萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)的11個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，集中評(píng)比各標(biāo)段項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)展情況，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、監(jiān)理單位打分、施工單位互相評(píng)議等方式對(duì)各標(biāo)段名次進(jìn)行排序。

  ●管護(hù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

  構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制

  在張寨鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，施工機(jī)械正在開挖河床、平整路基，20余名施工人員忙著鋪設(shè)固定橋面澆筑模板。在各個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田施工現(xiàn)場(chǎng)，沛縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)技術(shù)骨干深入施工一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并做好施工前的廢棄建筑材料、樹木及相關(guān)附著物的清理和整治。

  “我們要緊盯目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照總體進(jìn)度要求，倒排項(xiàng)目具體工程建設(shè)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，定期對(duì)表對(duì)圖會(huì)商檢查工程進(jìn)度，有效搶抓適宜農(nóng)田工程施工的黃金季節(jié)，多上人員、多添設(shè)備、多頭并進(jìn)，加快項(xiàng)目施工進(jìn)度，確保年底前項(xiàng)目主體工程基本完成。”沛縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郭松說(shuō)。

  自去年9月初項(xiàng)目開工以來(lái)，沛縣以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，突出項(xiàng)目工程的“提檔、升級(jí)、強(qiáng)質(zhì)量”，積極推進(jìn)施工進(jìn)度。截至目前，土方工程完成計(jì)劃任務(wù)的100%，完成投資581.55萬(wàn)元；土建工程完成計(jì)劃任務(wù)的85%，完成投資10200萬(wàn)元。

  當(dāng)前，沛縣進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府在農(nóng)田水利工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的主導(dǎo)作用，動(dòng)員全社會(huì)參與，掀起農(nóng)田水利建設(shè)高潮。全面推進(jìn)堵點(diǎn)疏通，重點(diǎn)推進(jìn)中小溝和內(nèi)三溝堵點(diǎn)疏浚工程、農(nóng)村河道疏浚整治工程、湖西洼地治理工程、水毀工程修復(fù)工程；積極推進(jìn)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、“百千萬(wàn)”示范方建設(shè)工程的示范創(chuàng)建。