徐州日報記者 臧秀君

記者：大食物觀對于徐州來說，提出了哪些新要求？

劉恩岐：徐州作為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，要有大視野、大擔當、大作為，深切體會習近平總書記提出的“大食物觀”中蘊藏的深邃思考和為民情懷，充分發(fā)揮徐州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、國家流通領域現(xiàn)代供應鏈試點城市、國家城鄉(xiāng)高效配送試點城市的作用，把樹立大食物觀作為全方位保障好食物安全供給的重要內(nèi)容和衡量標準，積極擔當作為，守好“糧食安全”底線，加強蔬菜水果生產(chǎn)和調(diào)劑調(diào)運，穩(wěn)定生豬、家禽和牛羊生產(chǎn)，落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，在保障“米袋子”“菜籃子”等各類食物的有效供給等基本需求的基礎上，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，發(fā)展食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，在食物品種、食物資源上進行多途徑研發(fā)，打造具有全球影響力的先進制造業(yè)基地，為“大食物觀”貢獻“徐州力量”，全方位多向度提高食物保障能力，滿足人民群眾對食物結(jié)構的多元化需求，讓人們的食譜更豐富，餐桌更多彩。

記者：徐州作為淮海糧倉，努力踐行大食物觀對于區(qū)域的發(fā)展具有哪些現(xiàn)實的意義？

劉恩岐：徐州是農(nóng)業(yè)大市，2021年糧食生產(chǎn)突破101億斤，位居全省第二；蔬菜生產(chǎn)突破2000萬噸，位居全省第一；生豬出欄290萬頭，位居全省第二，為全省“穩(wěn)產(chǎn)保供”提供了有力支撐，起到了農(nóng)業(yè)的“壓艙石”作用。徐州大蒜、邳州肉雞相繼入選國家優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建成了水稻、玉米、蔬菜、花生、果樹、甘薯等作物省級綠色防控示范區(qū)41個，市、縣級綠色防控示范方（片）165個，示范區(qū)（片）面積4.82萬畝，輻射面積49.11萬畝，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比跨入全省第一方陣，6個鎮(zhèn)先后建成國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育強勢開局，全市建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)國家級9家、省級83家，位居全省前列，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強市建設實現(xiàn)新的突破。

徐州作為淮海糧倉，努力踐行大食物觀，推動區(qū)域發(fā)展，具有堅實的產(chǎn)業(yè)基礎，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，對保障國家糧食安全、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動全市高質(zhì)量發(fā)展走在前列具有重要的帶動示范作用。“十四五”期間，徐州聚焦提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設完善以稻麥、生豬、水果、蔬菜四大主導產(chǎn)業(yè)和大蒜、銀杏、食用菌、牛蒡、肉雞、肉鴨六大特色產(chǎn)業(yè)為主體的“4+6”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打造徐麥、徐稻、徐薯、徐菜、徐蒜、徐蒡、徐果等特色產(chǎn)業(yè)品牌，既要滿足人民對“量”的需求，也要滿足人民對“質(zhì)”的追求，在保障口糧的基礎上，讓食物品類更加豐富、食物結(jié)構更加優(yōu)化、食物供給更有保障，“大食物觀”托起百姓穩(wěn)穩(wěn)的“舌尖幸福”。

記者：怎樣在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，面向徐州整個國土資源，全方位、多途徑做好食品資源的開發(fā)與利用？

劉恩岐：要在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，從耕地資源向整個國土資源拓展，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構和區(qū)域布局。要向森林要食物，向江河湖海要食物，向設施農(nóng)業(yè)要食物，同時要從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，向植物動物微生物要熱量、要蛋白。

“十四五”期間，徐州積極實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，科學劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全。持續(xù)推進黃河故道沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，到2025年，黃河故道沿線新增高效農(nóng)業(yè)面積30萬畝。按照“集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好”標準，到2025年，全市建設高標準農(nóng)田255萬畝。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為方向，健全生產(chǎn)、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈，爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地。實施鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展行動，加快農(nóng)產(chǎn)品就地加工、轉(zhuǎn)化、增值，完善標準體系，加強質(zhì)量安全監(jiān)管。全方位、多途徑開發(fā)食物資源，開發(fā)豐富多樣的食物品種，實現(xiàn)各類食物供求平衡，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。

記者：徐州在積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革、保障各類食物有效供給方面該怎樣著力？

劉恩岐：要積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開展社會化服務等，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，加強農(nóng)業(yè)基礎設施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

要樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。保障國家糧食安全是農(nóng)業(yè)結(jié)構性改革的基本底線，要保稻谷、小麥等口糧，保耕地、保產(chǎn)能，保主產(chǎn)區(qū)特別是核心產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

要充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在結(jié)構性改革中的引領作用，農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜，同時要注重讓農(nóng)民分享成果。

“十四五”期間，加大優(yōu)質(zhì)糧食品種推廣力度，加快種子研發(fā)攻關及成果轉(zhuǎn)化，推廣稻漁、稻禽等高效復合種養(yǎng)模式，提升種植養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展一縣多業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品，依托各縣農(nóng)業(yè)資源稟賦，加快建設效益明顯、示范帶動性強、區(qū)域連片的生產(chǎn)、加工、市場集群。

積極推進產(chǎn)業(yè)融合，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游行動計劃，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村民宿、康養(yǎng)度假、采摘體驗、農(nóng)村電商等農(nóng)旅復合業(yè)態(tài)。發(fā)揮供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等主渠道服務作用，實施農(nóng)民合作社規(guī)范化建設整縣推進行動，培育一批省級示范家庭農(nóng)場和綠色家庭農(nóng)場。

積極創(chuàng)建國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設，推動“農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”三大融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)資源化利用水平，達成大食物安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機統(tǒng)一。

記者：在努力踐行大食物觀的道路上，徐州應著力突破哪些問題？

劉恩岐：“大食物觀”既是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革的出發(fā)點和著力點，又是推動現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品建設的根本遵循，更是食品產(chǎn)業(yè)順應人民食物消費結(jié)構變化趨勢，讓老百姓吃得更好、吃得更健康的方向標和指南針。人們生活消費需求的升級，是食品產(chǎn)業(yè)升級的機遇。

一方面是消費升級，多元化消費需求，疫情帶來的消費場景、習慣的變化，預制菜等產(chǎn)業(yè)快速興起。另一方面，數(shù)字化、智能化的飛速發(fā)展重塑了農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)。我國食品產(chǎn)業(yè)正面臨千載難逢的工業(yè)化、現(xiàn)代化歷史機遇，站在新的歷史方位，我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來以“大規(guī)模、大業(yè)態(tài)、大市場、大安全、大品牌、大科技”為特征的“大食品”時代，要樹立“大食物觀”，搶抓“大食物觀”機遇，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，要推進產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展，促進食品行業(yè)科技創(chuàng)新能力提升。

要加大科技投入，培育行業(yè)創(chuàng)新主體，開展科研院所與龍頭企業(yè)面對面對接活動，促進科研成果市場轉(zhuǎn)化。依靠科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)技術轉(zhuǎn)型升級，加快食品高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進科技和產(chǎn)業(yè)深度融合。要研發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)掘新需求，創(chuàng)造新價值。堅持市場導向，加快形成適應消費升級要求的現(xiàn)代產(chǎn)品結(jié)構。

“十四五”期間，是徐州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、食品產(chǎn)業(yè)升級的機遇，樹立“大食物觀”，要加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，建設一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和專業(yè)村鎮(zhèn)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設。實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“十百千”工程，到2025年，全市縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)穩(wěn)定在1200家以上，其中國家級10家左右、省級100家左右。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到2:1，新創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)兩個。

要緊跟消費趨勢，提升供給能力，把老品牌優(yōu)勢和新市場需求結(jié)合起來，提升營養(yǎng)健康產(chǎn)品、食品生物工程、食品綠色制造、食品安全等領域的科技水平，從品種功能上滿足消費者個性化、差異化、精細化需求。要大力推進食品行業(yè)對標國際，鼓勵高端制造，提升產(chǎn)品營養(yǎng)價值，提高科技含量，向消費者提供優(yōu)質(zhì)的食品，形成食品行業(yè)新發(fā)展優(yōu)勢。延伸食品產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，以多層次、多元化、高水平、高質(zhì)量的標準體系，形成食品行業(yè)新發(fā)展引擎。