又到一年清明時(shí)。近日，江蘇鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、南京等地殯葬改革逐漸深入人心，各地為保障群眾“逝有所安”，創(chuàng)新推進(jìn)林地和公益性生態(tài)安葬地復(fù)合利用，尋找綠色生態(tài)殯葬新路徑。為國家省地、為家庭省錢，讓親情延續(xù)的生態(tài)葬正被越來越多人所接受。各地疏堵結(jié)合，真正讓殯葬改革促進(jìn)群眾得實(shí)惠、環(huán)境得保護(hù)、資源得節(jié)約。

打破土地瓶頸，低效林再利用

墓隱于林、是墓卻不見墓、見墓卻不懼墓——走進(jìn)句容市白兔鎮(zhèn)生態(tài)人文紀(jì)念園，人們的第一感受這里不是墓園，而是公園。事實(shí)上，這里曾經(jīng)是歷史形成的“老墳山”，因?yàn)閷儆?ldquo;低效林”，林區(qū)雜樹叢生，存在村民散埋亂葬現(xiàn)象。

“我們在不改變林地性質(zhì)的前提下，充分利用這一地區(qū)豐富的林地資源，尊重現(xiàn)有地形，改造提升林木品種，打造了一座生態(tài)人文紀(jì)念園。”句容市民政局局長唐富祥介紹，該市將發(fā)展林地生態(tài)葬列入林長制試點(diǎn)內(nèi)容，以此增加公益性公墓供給。在統(tǒng)籌殯葬設(shè)施布局規(guī)劃、各區(qū)域安葬需求基礎(chǔ)上，句容在全省率先嘗試林地和公益性生態(tài)安葬地復(fù)合利用，選定古隍村一處約20畝的低效林進(jìn)行試點(diǎn)，走出了一條生態(tài)安葬與自然景觀相協(xié)調(diào)的“句容路徑”。

當(dāng)?shù)孛裾�部門在外形設(shè)計(jì)、安葬方式上改變傳統(tǒng)公墓形式，賦予墓園人文屬性，打造了一個(gè)渾然一體的景觀化、園林化的公益性公墓。句容還實(shí)施殯葬惠民政策，實(shí)現(xiàn)基本殯葬費(fèi)用減免和節(jié)地生態(tài)葬資金獎(jiǎng)勵(lì)。

新版《江蘇省公墓管理辦法》明確，縣級以上地方人民政府民政部門可以會(huì)同有關(guān)部門在不改變林地、草地用途，保證防火安全的前提下，推行林地、草地和公益性生態(tài)安葬地的復(fù)合利用，但不得建設(shè)任何永久性設(shè)施。該《辦法》還要求，要擴(kuò)大公益性公墓供給，將公益性公墓從之前限定在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)大到城市范圍；推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬，獨(dú)立墓位占地面積不超過0.5平方米，合葬墓位占地面積不超過0.8平方米。

用綠色生命禮儀，引導(dǎo)移風(fēng)易俗

清明前夕，蜀岡之上，一場精心籌備的生命告別儀式在弦樂四重奏中拉開序幕，音樂撫慰人心，慰藉著悲傷的心靈。40戶家庭將親人的骨灰葬于櫻花樹下、綠草叢中。這一刻，生命以最自然的方式得以升華。這是揚(yáng)州墓園舉行的一場生態(tài)葬安放儀式。

“整場活動(dòng)都彰顯了對生命的禮敬、對綠色殯葬的倡導(dǎo)、對文明新風(fēng)的引領(lǐng)，希望這樣的生態(tài)葬儀式能被更多人了解和理解。”儀式現(xiàn)場，逝者家屬王志軍感慨地說，這樣莊嚴(yán)暖心的儀式，對去世的親人是最好的告慰。

墓園負(fù)責(zé)人張峰介紹，揚(yáng)州墓園生態(tài)葬區(qū)面積5000平方米，看不到一塊墓碑，四季有花，亭臺水榭，寧靜祥和。生態(tài)安葬區(qū)每5年循環(huán)重復(fù)利用一次，今年已經(jīng)是該墓園第六次舉辦生態(tài)葬集中安放活動(dòng)，在順應(yīng)國家殯葬改革要求的同時(shí)，也取得了很好的社會(huì)反響。墓園還創(chuàng)新AR墓碑，解決祭掃難、定位難，家屬在大屏幕和手機(jī)上就能找到親人生態(tài)葬的位置，同時(shí)顯示墓碑、照片、逝者生前事跡等信息，從而實(shí)現(xiàn)虛擬和現(xiàn)實(shí)結(jié)合的祭掃模式，表達(dá)對逝者的哀思。

用綠色生命禮儀引導(dǎo)移風(fēng)易俗和殯葬改革，能起到潤物無聲的效果。不僅是名人墓，該園還通過精心設(shè)計(jì)，用二維碼記錄一個(gè)個(gè)普通人的生命故事。以生命致敬生命，以溫暖療愈哀傷，注重生態(tài)和生命禮儀，是綠色殯葬的目標(biāo)。據(jù)悉，近兩年，在揚(yáng)州墓園安葬親人的家庭，八成選擇樹葬、草坪葬、壁葬等生態(tài)葬式。

聚焦供需矛盾，補(bǔ)齊設(shè)施短板

近幾年，江蘇聚焦殯葬服務(wù)設(shè)施供給和需求矛盾，對頂層設(shè)計(jì)中涉及的制度、規(guī)劃、土地、資金等要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，推動(dòng)殯葬服務(wù)設(shè)施供給創(chuàng)新，為全域殯葬改革提供了新動(dòng)能。據(jù)悉，江蘇在全國率先將“逝有所安”納入基本公共服務(wù)體系，全省可用墓位從281.4萬個(gè)增長到915萬個(gè)。

射陽縣去年投入1100萬元實(shí)施居家靈堂擴(kuò)建和殯儀服務(wù)中心環(huán)境提升工程，臨海鎮(zhèn)投入2000萬元建設(shè)鎮(zhèn)級集中守靈中心和骨灰存放室。射陽縣還投資7億元建設(shè)城市公益性公墓。

少占地、少耗資源、少污染的節(jié)地生態(tài)葬，是我國殯葬改革的大方向。隨著公益性殯葬服務(wù)設(shè)施供給的增多，壁葬、花壇葬、草坪葬、樹葬等生態(tài)葬式逐步為人們所接受。省民政廳社會(huì)事務(wù)處副處長何正標(biāo)介紹，2017年江蘇被確定為全國第一批殯葬改革試點(diǎn)單位，節(jié)地生態(tài)葬得到有力推進(jìn)，目前全省建成生態(tài)墓園576處。民政部門還研究制定基本殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法，每年投入省財(cái)政資金3000萬元，連續(xù)5年加大對各地公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)的補(bǔ)助力度。

根據(jù)民政部門的規(guī)劃，到2025年，全省城市公益性骨灰安放（葬）設(shè)施覆蓋率要達(dá)到100%，改擴(kuò)建500個(gè)農(nóng)村公益性骨灰安放（葬）設(shè)施，新建公墓生態(tài)節(jié)地安葬率100%，新建公益性公墓生態(tài)安葬區(qū)域占用公墓建設(shè)用地的配建比例大于30%，經(jīng)營性公墓生態(tài)安葬區(qū)域占用存量土地的配建比例大于30%，城鄉(xiāng)立體式公益性骨灰安放（葬）設(shè)施服務(wù)保障覆蓋率100%。（唐 悅）