中國(guó)政府網(wǎng)昨日發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中要求盡快完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制，取消刷卡手續(xù)費(fèi)行業(yè)分類，進(jìn)一步從總體上降低餐飲業(yè)刷卡手續(xù)費(fèi)支出。其中，國(guó)務(wù)院要求發(fā)改委和人民銀行必須在2014年年底前啟動(dòng)上述改革。分析認(rèn)為，如果取消刷卡手續(xù)費(fèi)行業(yè)分類，將會(huì)杜絕“套碼”現(xiàn)象，而降低餐飲業(yè)刷卡手續(xù)費(fèi)支出，將使得企業(yè)更普及電子支付手段，積分和銀行合作活動(dòng)會(huì)越來(lái)越多。

為享低費(fèi)率商戶“套碼”嚴(yán)重

        最近支付行業(yè)有個(gè)笑話在流傳——賬單寄到家后，顯示王先生在某“女士精品內(nèi)衣店”刷卡1000多元，王太太當(dāng)然沒(méi)收到這份浪漫的禮物，因此大發(fā)雷霆，事實(shí)上是，第三方收單機(jī)構(gòu)給王先生就餐的餐廳裝的POS進(jìn)行了MCC套碼，給了個(gè)內(nèi)衣店的MCC碼（刷卡費(fèi)率從1.25%降到0.78%）。這一來(lái)，商戶和第三方收單機(jī)構(gòu)貪到了便宜，但苦了王先生。

       “套碼”套利是線下收單機(jī)構(gòu)最普遍的違規(guī)行為。目前，根據(jù)商戶的主營(yíng)業(yè)務(wù)和行業(yè)屬性不同，由收單機(jī)構(gòu)為商戶設(shè)定一個(gè)“MCC碼”，商戶繳付的刷卡手續(xù)費(fèi)就由這一代碼決定。按照發(fā)改委2013年“66號(hào)文”中新下調(diào)的費(fèi)率規(guī)定，“5812”代表餐館，手續(xù)費(fèi)率1.25%；“5311”代表百貨商店，手續(xù)費(fèi)率0.78%；“5411”代表超市，手續(xù)費(fèi)率0.38%，“三農(nóng)”更低，最低一檔僅0.25%。

       “套碼”是指違規(guī)套用低費(fèi)率行業(yè)的商戶類別碼（MCC），為了搶占市場(chǎng)，不少收單機(jī)構(gòu)就會(huì)為商戶安排費(fèi)率更低的MCC碼，商戶就能少付手續(xù)費(fèi)，也就會(huì)出現(xiàn)用戶刷卡后，其小票上的“MCC碼”跟該商戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不相符的現(xiàn)象。

        銀聯(lián)資料顯示，違規(guī)套用低扣率現(xiàn)象依然是目前市場(chǎng)違規(guī)的主要問(wèn)題，今年上半年，全國(guó)共確認(rèn)違規(guī)套用低扣率商戶18萬(wàn)戶，占全部違規(guī)商戶的39.68%，其中違規(guī)套用低扣率MCC碼商戶15萬(wàn)戶。

        持卡人日常消費(fèi)會(huì)更便利

       商家“套碼”，消費(fèi)者最多損失積分，但銀行和銀聯(lián)損失的卻是真金白銀。“我覺(jué)得取消刷卡手續(xù)費(fèi)行業(yè)分類肯定會(huì)使套碼現(xiàn)象消失，取消了通過(guò)行業(yè)類別來(lái)劃分的簡(jiǎn)單粗暴的劃分，‘套碼’就沒(méi)有市場(chǎng)了。”易觀智庫(kù)負(fù)責(zé)第三方支付研究的分析師李燁認(rèn)為。

       “‘意見(jiàn)’提到降低餐飲業(yè)刷卡手續(xù)費(fèi)支出，目前餐飲行業(yè)手續(xù)費(fèi)支出是比較高的，是否會(huì)降低餐飲行業(yè)的手續(xù)費(fèi)支出其實(shí)是有待考驗(yàn)，根據(jù)什么樣的形式來(lái)定價(jià)尚未公布。”李燁表示，政策上希望降低，但是以什么樣的形式去降低、是否會(huì)讓餐飲行業(yè)受惠，目前還沒(méi)有定論。

        艾瑞咨詢分析師王維東也表示，對(duì)于餐飲企業(yè)來(lái)說(shuō)，刷卡費(fèi)率降低了，企業(yè)的費(fèi)用支出會(huì)減少很多，會(huì)促進(jìn)企業(yè)在信息化轉(zhuǎn)型或電子支付方面有很大的提升。而商戶的電子支付普及，對(duì)提升持卡人的日常消費(fèi)便利性，積分及和銀行的合作也會(huì)越來(lái)越多，對(duì)用戶來(lái)說(shuō)是有比較大的好處。

        不過(guò)，對(duì)于一些支付機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)未必是好事。“目前支付機(jī)構(gòu)都是通過(guò)‘價(jià)格戰(zhàn)’來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)，取消分類后，肯定起到規(guī)范市場(chǎng)的作用，但粗暴的價(jià)格戰(zhàn)肯定受影響，未來(lái)支付行業(yè)會(huì)面臨一定的洗牌。”李燁表示。