財新記者個人主頁——在這里“遇見作者”陳沁

國際部記者，前駐美記者、哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院訪問學(xué)者、美國東西方中心Jefferson學(xué)者

 

 ）希臘救助協(xié)議公投結(jié)果出爐，該國向與歐元區(qū)的分裂再進(jìn)一步。截至當(dāng)?shù)貢r間7月6日凌晨3時，在已經(jīng)開出的97.34%的選票當(dāng)中，有比例為61.32%的選民不接受國際債權(quán)人提出的救助協(xié)議草案。

 

　　希臘總理齊普拉斯發(fā)表電視講話稱，公投結(jié)果是希臘的勝利，“民主是無法被敲詐的。”他還說，已經(jīng)做好準(zhǔn)備與國際債權(quán)人談判，討論解決希臘債務(wù)問題的可行方案。

 

　　歐元集團主席戴塞爾布盧姆（Jeroen Dijsselbloem）發(fā)表聲明稱，希臘在未來將會對公投結(jié)果“非常后悔”，嚴(yán)厲的舉措和改革對希臘經(jīng)濟復(fù)蘇至關(guān)重要。“我們現(xiàn)在將等待希臘政府提出新提議。歐元區(qū)將于7月7日就希臘問題舉行磋商。”

 

　　美國彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員柯克加德（Jacob Kirkegaard）分析，否定的公投結(jié)果所造成的后果可能是“嚴(yán)重而不確定的”。歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人幾乎不可能改變想法，也不可能把希臘的民主決定置于本國選民之前。希臘或?qū)�無法得到外界進(jìn)一步支持，即將到期的大筆債務(wù)很可能不得不違約。

 

　　“很多希臘人也許會拍手稱快。因為德國是希臘最大的債主之一，也是在希臘債務(wù)問題上態(tài)度最嚴(yán)厲的歐元區(qū)國家，有希臘人覺得欠德國的錢不還會置德國于不利境地。但事實并非如此。與德國的財政盈余相比，希臘欠德國的債務(wù)不算什么，很容易就會被消化。” 柯克加德說。

 

　　美國外交關(guān)系委員會國際經(jīng)濟資深研究員卡恩（Robert Kahn）認(rèn)為，對齊普拉斯政府而言，呼吁民眾對抗緊縮要比推行改革容易得多。公投結(jié)果一定程度上取決于民眾對資本管制的反應(yīng)，否定的結(jié)果意味著“希臘退出歐元區(qū)的可能性將大大增加”。

 

　　希臘的選擇

 

　　6月25日，國際債權(quán)人提出一份協(xié)議草案，將現(xiàn)有救助協(xié)議再延長5個月至11月底，其間希臘可獲得155億歐元貸款，包括在6月30日之前發(fā)放18億歐元貸款。作為交換，希臘將繼續(xù)在債權(quán)人的“監(jiān)管”之下，實施一系列緊縮和改革措施。

 

　　齊普拉斯6月27日表示，希臘政府提議于7月5日將協(xié)議付諸公投。希臘方面已將這一計劃告知德國總理默克爾、法國總統(tǒng)奧朗德和歐洲央行行長德拉吉等歐盟領(lǐng)導(dǎo)人，要求把6月30日到期的現(xiàn)有救助協(xié)議再延長數(shù)天。

 

　　同日，歐元區(qū)18國財長宣布，拒絕希臘這一提議。歐元集團主席戴塞爾布盧姆（Jeroen Dijsselbloem）表示，希臘政府就準(zhǔn)備與國際債權(quán)人簽署的協(xié)議舉行全民公決是一個“可悲的決定”，這“關(guān)閉了進(jìn)一步談判的大門”，無疑將造成后果。

 

　　國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德（Christine Lagarde）表示，這或許是讓選民就一份“不再被考慮的方案”進(jìn)行投票：“在（6月）30日，歐洲對希臘的金融援助計劃即將到期，所以至少從法律層面來說，希臘公投將是對不再有效的提議和安排進(jìn)行投票。”

 

　　她還表示，如果公投結(jié)果表明希臘想要繼續(xù)作為歐元區(qū)的一部分，希望重塑經(jīng)濟地位，希望營造可持續(xù)的長期發(fā)展，那么IMF會考慮“再試試看”。

 

　　齊普拉斯則對公投結(jié)果持相反看法。他29日晚發(fā)表電視講話，號召民眾在公投中投下否決票。齊普拉斯稱，協(xié)議草案是國際債權(quán)人強加給希臘的緊縮措施，如果它被否決，將為希臘在與外界協(xié)商中贏得籌碼。目前在雅典等地已經(jīng)出現(xiàn)了呼吁投否決票的游行活動。

 

　　柯克加德對財新記者分析，齊普拉斯的公投決定使希臘債務(wù)危機進(jìn)入了一個危險的階段，很有可能意味著其本人政治領(lǐng)導(dǎo)力的終結(jié)，對希臘經(jīng)濟也將造成持續(xù)打擊。

 

　　據(jù)此前希臘媒體報道，公投決定是由執(zhí)政黨激進(jìn)左翼聯(lián)盟Syriza中一小部分領(lǐng)導(dǎo)層做出的。在布魯塞爾與國際債權(quán)人談判的希臘政府代表事先并不知情，是在社交網(wǎng)絡(luò)Twitter上看到這一消息的。

 

　　事實上，這也并不是齊普拉斯第一次“耍手段”：他此前曾在布魯塞爾與歐盟委員會主席熱烈擁抱，回到雅典就“變臉”指責(zé)國際債權(quán)人；他曾向歐盟提議將希臘人的電費增值稅提高到23%，倒是歐盟堅持將此稅率保持在13%，齊普拉斯事后卻指責(zé)歐洲出資方不人道。

 

　　齊普拉斯說，公投只是希望向希臘民眾征求意見，是民主的體現(xiàn)�？驴思拥聞t認(rèn)為，讓不明真相的民眾就非常復(fù)雜隱秘的議題做決定，這不是民主。他預(yù)計，公投的本質(zhì)將不可避免地是就希臘是否留在歐盟、留在歐元區(qū)做出選擇。歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人此前也強調(diào)過這一點。

 

　　“如果公投真的是出于民主角度考慮，那齊普拉斯幾個月以前就應(yīng)該提議公投。” 柯克加德說。事實上，在今年初，德國和其他歐元區(qū)成員國曾經(jīng)對希臘就債務(wù)問題公投表現(xiàn)出支持的態(tài)度。

 

　　以德國總理默克爾為首的歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人堅稱，此次公投前不會與希臘討論救助協(xié)議。對歐盟領(lǐng)導(dǎo)人來說，如果對希臘讓步，首先，對愛爾蘭、西班牙、葡萄牙等一直堅持緊縮計劃的國家并不公平，這些國家的政府在民眾中的公信力將被削弱。其次，對德國、法國、芬蘭等希臘的債主國來說，對希臘服軟可能意味著欠款永遠(yuǎn)也收不回來，本國的納稅人要為希臘埋單。此外，各國中類似于Syriza的激進(jìn)左翼政黨將贏得更大人氣，如果更多類似政黨上臺執(zhí)政，歐元甚至歐盟的前景都將蒙上陰影。

 

　　退歐可能性

 

　　公投結(jié)果一出，多方分析都認(rèn)為希臘退出歐元區(qū)的可能性大增。希臘財長瓦魯法基斯（Yanis Varoufakis）說，公投結(jié)果是“希臘對歐元區(qū)的鐵籠說‘不’”。

 

　　不過，他此前接受英國《每日電訊報》采訪時曾說，如果面臨被迫退出歐盟的威脅，希臘政府將把有關(guān)歐盟機構(gòu)告上歐洲法院，以維護自身的合法權(quán)益。“我們正在接受各方的建議，一定會考慮在歐洲法院對簿公堂。我們不接受退出歐盟，希臘的歐盟成員國身份不容置疑。”

 

　　瓦魯法基斯說，希臘只有在退出歐盟后才會退出歐元區(qū)。“歐元是歐盟的一部分，這是一條單行道。歐盟沒有條款規(guī)定如何開除一個成員國，強迫成員退出對歐盟來說也顏面無光。歐盟會盡一切可能避免這種情況的出現(xiàn)。”

 

　　瑞穗證券亞洲公司首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光此前撰文指出，經(jīng)歷了漫長的談判與對抗，如今債權(quán)人與債務(wù)人的耐心都已經(jīng)接近極限，希臘退歐的可能性已經(jīng)空前加大。

 

　　他預(yù)計，希臘確有可能成為第一個退出歐元區(qū)的國家，即便不是7月，恐怕也將為時不久。這種情況下，歐元和全球金融市場必然會經(jīng)歷一次明顯沖擊。

 

　　但是他指出，投資者也沒有必要為此過度擔(dān)憂，考慮到雷曼倒閉引發(fā)金融危機的歷史教訓(xùn)，此次歐央行態(tài)度仍然堅決，相比已經(jīng)對希臘退歐事件可能出現(xiàn)的負(fù)面沖擊提前做出了政策貯備，并提出一切努力捍衛(wèi)歐元的承諾，相信大量資金的注入會使得希臘退歐的危機降至最低。

 

　　沈建光認(rèn)為，沒有希臘的歐元區(qū)可能更加穩(wěn)健，畢竟希臘其占?xì)W元區(qū)整體GDP僅為1.8%，而且一直以來都是困擾歐洲債務(wù)問題化解的巨大不確定因素，反反復(fù)復(fù)消磨了債權(quán)人的信心，利弊權(quán)衡之下，其退出反而是有利于歐元區(qū)的進(jìn)一步融合。

 

　　浙江大學(xué)高級研究員、寧波諾丁漢大學(xué)全球政策研究所主任杰拉奇（Michele Geraci）認(rèn)為，向希臘提供最后的救助，讓它拿去償還目前的債務(wù)“簡直是場鬧劇”。

 

　　杰拉奇分析，欠錢的希臘并沒有錢，現(xiàn)在與歐洲其他國家談判，希望能得到一筆錢用來償還欠歐洲其他國家的債務(wù)。“這簡直就是現(xiàn)實版的大型金字塔式傳銷或龐氏騙局：通過集資來償還目前的債務(wù)。”

 

　　杰拉奇認(rèn)為，希臘金融體系已經(jīng)崩潰，在過去七年一直在衰退，因此希臘即便退出歐元區(qū)也不會造成較大影響。

 

　　他分析，壓在歐洲政客心里的大石頭并非希臘一旦退出歐元區(qū)便會經(jīng)濟崩潰，他們擔(dān)心的是希臘的經(jīng)濟挺住了，甚至比退出前更好。“這是布魯塞爾和法蘭克福的官僚主義者們最不愿看到的，因為一個退出歐元區(qū)并在隨后經(jīng)濟得到些許起色的希臘會讓其他南歐國家紛紛效仿。”

 

　　市場普遍預(yù)計，雖然希臘債務(wù)問題造成的波動從短期看在所難免，但是從中長期看，一方面希臘債務(wù)主要由公共部門持有，對市場影響有限；另一方面，與2008年和2010年相比，歐元區(qū)監(jiān)管機制更加成熟完善，危機很難向其他國家蔓延，所以不會引發(fā)新一輪的歐債危機。

 

　　歐元集團和歐洲央行此前都曾表態(tài)說，會最大限度利用現(xiàn)有手段，維護歐元區(qū)的整體性和穩(wěn)定性。卡恩預(yù)計，這意味著歐洲或?qū)⒋笈e買入外圍國家國債，加大流動性力度，甚至可能出現(xiàn)債務(wù)置換。他還說，市場出于對歐洲央行加大流動性的預(yù)期，歐元兌美元或大幅貶值。■

 

 

責(zé)任編輯：王嘉鵬 | 版面編輯：李麗莎