昨天，江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案提交省十二屆人大四次會議審查。記者從中獲悉，“十三五”期間，我省居民人均可支配收入年均增速7.5%左右，到2020年達到4.2萬元左右。

創(chuàng)業(yè)是民生之源。綱要提出，實施全民創(chuàng)業(yè)工程，重點推進大學生、農(nóng)民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、引進人才和留學回國人員創(chuàng)業(yè)“四大行動計劃”，支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，加快生存型創(chuàng)業(yè)向發(fā)展型創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，支持城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)50萬人，帶動就業(yè)250萬人。

與此同時，完善全民醫(yī)保體系，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機制，探索制定職工退休人員醫(yī)保繳費參保政策，深化醫(yī)保支付方式改革，改進個人賬戶，開展門診費用統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用報銷比例分別穩(wěn)定在80%、75%左右。適當降低社會保險費率。劃撥部分國有資本充實社�；�金，探索社保基金保值增值措施，實現(xiàn)長期平穩(wěn)運行。

綱要還首次提出建設“健康江蘇”，圍繞人人享有更高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革省級試點，深化公立醫(yī)院綜合改革，有序拓展城鄉(xiāng)居民免費基本公共衛(wèi)生服務內(nèi)容，“十三五”末人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費最低標準高于國家規(guī)定水平。開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)和智慧醫(yī)療建設，推動每個家庭擁有一名合格的家庭醫(yī)生，每個居民擁有一張動態(tài)管理的電子健康檔案和一張功能完善的健康卡，持續(xù)獲得便捷優(yōu)質(zhì)的生命全過程服務。

改善生態(tài)環(huán)境是各方關(guān)注的焦點，也是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。根據(jù)綱要，我省將全面實施燃煤機組超低排放和節(jié)能改造，推進燃煤鍋爐達標整治，大幅削減燃煤污染物排放，2017年所有煤電機組實現(xiàn)達標排放。到2020年，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量降低19%，工業(yè)主要污染物排放量降低10%。全面實施水污染防治行動計劃，到2020年，集中式飲用水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例高于98%。對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)敏感區(qū)探索取消GDP考核，逐步開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，探索建立領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設責任制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究制。 (肖姍 劉曉 吳明亮)

來源：南京日報