核心提示五年大藍(lán)圖，如今展宏圖。昨日，河南省省長(zhǎng)謝伏瞻作關(guān)于河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案的說(shuō)明。

數(shù)讀

“十二五”時(shí)期，我省綜合實(shí)力大幅提升。

2015年

初步預(yù)計(jì)，河南省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)超過(guò)3.7萬(wàn)億元年均增長(zhǎng)9.6%

全省居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)9.2%農(nóng)民人均純收入超過(guò)1萬(wàn)元城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)2.5萬(wàn)元

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)35700億元年均增長(zhǎng)21.5%

常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到46.85%

十三五期間

以2015年為基數(shù)

河南省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)8.0%

全省居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到25000元年均增長(zhǎng)8%

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到6.5萬(wàn)億元年均增長(zhǎng)13.0%

常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)2020年達(dá)到56%

深讀

全民小康，決勝戰(zhàn)打響。

河南即將跨的步子相當(dāng)大，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)第一方陣。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省

2000年12月，省委六屆十一次全會(huì)通過(guò)的“十五”規(guī)劃建議，就提出“努力把人口大省建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”。2005年，河南GDP跨入萬(wàn)億，繼廣東、山東、江蘇、浙江之后，成為全國(guó)第5個(gè)生產(chǎn)總值超萬(wàn)億元大省。此后，河南開(kāi)始從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省沖刺，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省成了河南發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵詞。

五年后的河南將邁進(jìn)創(chuàng)新型省份行列

欲知如何跨步，必先問(wèn)清來(lái)路。區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家、省政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委副主任喻新安表示，目前河南的綜合實(shí)力總體處于全國(guó)第二方陣，第一方陣大體包括北京、上海、天津、廣東、江蘇、山東、浙江，河南與河北、湖北、遼寧、湖南、福建、四川等處于第二方陣。進(jìn)入第一方陣，應(yīng)是綜合競(jìng)爭(zhēng)力大體位居前十位的省份。

喻新安認(rèn)為，差距主要表現(xiàn)在：第一是主要人均指標(biāo)的水平偏低，大餅挺大，人一多就分的少了，所以加快發(fā)展是第一選擇;第二是創(chuàng)新能力，科技、研發(fā)是我們的相對(duì)弱項(xiàng);第三是城鎮(zhèn)化率，2014年，河南戶籍城鎮(zhèn)化率是22.4%，2015年是46.85%，這落后于48%以上的目標(biāo)。”第四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)還很大，尤其表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)占比偏低。

小伙伴們都在鉚足勁，我們憑啥進(jìn)入第一朋友圈?喻新安說(shuō)，河南此前和正在建成的優(yōu)勢(shì)，比如米字形高鐵、航空港，會(huì)逐步進(jìn)入紅利釋放期，“我們進(jìn)入了最好的時(shí)機(jī)”。

隨著“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶三大國(guó)家戰(zhàn)略，河南有可能舉省融入。再就是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省，事實(shí)證明目前已經(jīng)有彎道超車(chē)的跡象，比如我們的跨境電商試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)獲批，E貿(mào)易取得了非常好的發(fā)展，再就是航空驅(qū)動(dòng)、人才資源等方面的拉動(dòng)效應(yīng)。

那么五年后的河南是啥氣象?喻新安說(shuō)，這五年里，河南經(jīng)濟(jì)將保持8%以上增長(zhǎng)速度，生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上;轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得突破，邁進(jìn)創(chuàng)新型省份行列;人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。

關(guān)鍵詞 米字形

過(guò)去的“十二五”，米字形高鐵實(shí)現(xiàn)從謀劃到開(kāi)建，而大大的“米”，將在“十三五”期間“瓜熟蒂落”，全部建成。未來(lái)五年，我省高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到2000公里，實(shí)現(xiàn)所有省轄市通快速鐵路。

所有省轄市將通快速鐵路

過(guò)去五年，我省基本實(shí)現(xiàn)30分鐘內(nèi)縣縣上高速的目標(biāo)，而未來(lái)五年，我省不僅全面建成米字形高鐵，有序推進(jìn)城際鐵路網(wǎng)和“四縱六橫”貨運(yùn)干線鐵路網(wǎng)建設(shè)，高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到2000公里，而且，還將實(shí)現(xiàn)所有省轄市通快速鐵路。

目前，我省的米字形鐵路建設(shè)進(jìn)展如何?據(jù)鐵路部門(mén)相關(guān)人士介紹說(shuō)，鄭州至徐州高鐵將于今年上半年投入運(yùn)營(yíng)，鄭州至萬(wàn)州、鄭州經(jīng)周口至合肥高鐵，已于去年開(kāi)建，鄭州至太原、鄭州至濟(jì)南高鐵，有望于今年年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

另外，在十三五期間，我省的空間發(fā)展布局也是圍繞快速鐵路進(jìn)行，提出了“一極三圈八軸帶”。

其中，一極，是鄭州都市區(qū)。三圈，以鄭州為中心，涵蓋洛陽(yáng)、開(kāi)封等8個(gè)中心城市的半小時(shí)核心圈，涵蓋安陽(yáng)、鶴壁等9個(gè)中心城市的1小時(shí)緊密圈，涵蓋中原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他中心城市的1.5小時(shí)合作圈。

而八軸帶，是依托高鐵沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。具體為，鄭州-三門(mén)峽沿隴海西向發(fā)展軸、鄭州-商丘沿隴海東向發(fā)展軸、鄭州-安陽(yáng)沿京廣北向發(fā)展軸、鄭州-信陽(yáng)沿京廣南向發(fā)展軸、鄭州-南陽(yáng)沿鄭萬(wàn)西南向發(fā)展軸、鄭州-濮陽(yáng)沿鄭濟(jì)東北向發(fā)展軸、鄭州-焦作沿鄭太西北向發(fā)展軸、鄭州-周口沿鄭合東南向發(fā)展軸。

“在速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代，與航空一樣，高鐵對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯。”河南地理經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)馮德顯認(rèn)為，在“十一五”和“十二五”某段時(shí)期，我省鐵路發(fā)展相對(duì)緩慢，公路運(yùn)輸在物流中占主導(dǎo)作用，甚至超過(guò)鐵路。而在“十二五”期間，河南高鐵取得快速發(fā)展，高鐵對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、帶動(dòng)作用，逐漸凸顯，鄭州樞紐地位進(jìn)一步鞏固提升。

關(guān)鍵詞 治霾

大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控提了挺久，十三五規(guī)劃首次明確提出要建“立體網(wǎng)絡(luò)”。

在這個(gè)聯(lián)防聯(lián)控中，會(huì)強(qiáng)化中原城市群一體協(xié)同，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、區(qū)域預(yù)警的大氣污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，推動(dòng)與京津冀大氣污染協(xié)同治理，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　大氣污染聯(lián)合防治將帶來(lái)實(shí)質(zhì)性效果

省政府參事、二級(jí)教授多克辛表示，早在2012年，河南省就爭(zhēng)取進(jìn)入“三區(qū)十群”最重污染區(qū)的防治群。藍(lán)天不是一城一地的努力，而是需要成網(wǎng)成立體的合力，“比如如果僅僅是鄭州市、各區(qū)的層面上重視，而各辦事處、街道不重視，那就沒(méi)有辦法落實(shí)，鄭州一個(gè)城市重視，其他城市不落實(shí)，也是不能起到作用。”研究結(jié)果表明，每個(gè)城市乃至每個(gè)區(qū)縣的污染構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)都不一樣，這也為立體化聯(lián)合提出了根據(jù)和要求。

除了城市之間的立體網(wǎng)，多克辛還表示，河南省是國(guó)內(nèi)首個(gè)拿出立體化源解析的省份，不僅包括地面的監(jiān)測(cè)，還有空中的激光雷達(dá)和更高的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)，這些數(shù)據(jù)都已經(jīng)進(jìn)入到研究領(lǐng)域，“隨著十三五規(guī)劃的推進(jìn)，大氣污染聯(lián)合防治的這張立體大網(wǎng)只要落到實(shí)處，一定能帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的減霾效果。”