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工信部部長(zhǎng)苗圩:2015年形勢(shì)嚴(yán)峻但我們頂住了壓力

人民網(wǎng)北京2月25日電 (劉然)今天上午,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)工信部部長(zhǎng)苗圩介紹工業(yè)運(yùn)行形勢(shì)并答記者問(wèn)。苗圩表示,2015年形勢(shì)比較嚴(yán)峻,但我們頂住了壓力。

他介紹說(shuō),2015年以來(lái),盡管國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜,但工業(yè)保持了總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),體現(xiàn)在四個(gè)方面:

第一,工業(yè)增速保持在合理區(qū)間。2015年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%,相對(duì)于前些年兩位數(shù)的增幅明顯回落。考慮到國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化,6.1%的速度也不低,仍在工業(yè)運(yùn)行的合理區(qū)間。從國(guó)際環(huán)境看,金融危機(jī)以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮,截至去年,全球貿(mào)易增速已連續(xù)4年低于整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速,由此帶來(lái)我國(guó)出口大幅度下滑;從國(guó)內(nèi)情況看,資源環(huán)境約束趨緊,勞動(dòng)力、原材料、土地等要素價(jià)格上升,再一味地追求高速增長(zhǎng)既無(wú)必要,也不可能。從結(jié)構(gòu)調(diào)整看,由于營(yíng)改增擴(kuò)大范圍,原先工業(yè)內(nèi)部的一些業(yè)務(wù)逐漸外化到工業(yè)企業(yè)之外,如研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷、物流采購(gòu)等,逐步成為相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),也是社會(huì)分工變化的結(jié)果。從工業(yè)運(yùn)行情況看,2015年四個(gè)季度,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)6.4%、6.3%、5.9%和5.9%,季度波動(dòng)幅度不超過(guò)0.5個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)域來(lái)看,19個(gè)省份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全國(guó)平均增速。下滑較大的省份基本上是能源、資源、重化工業(yè)占比比較大的省份?傊2015年是我們近年來(lái)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的一年,但是我們頂住下行壓力,保持了工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

第二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生積極變化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),也是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。工信部重點(diǎn)開展了四項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)技術(shù)改造。“十二五”期間全國(guó)累計(jì)完成技改投資37.5萬(wàn)億元,企業(yè)技術(shù)改造使一大批新技術(shù)、新工藝和新裝備得到應(yīng)用,提升了整個(gè)工業(yè)的發(fā)展水平;二是淘汰落后產(chǎn)能。“十二五”期間,累計(jì)淘汰落后煉鐵產(chǎn)能9100萬(wàn)噸、煉鋼9480萬(wàn)噸、電解鋁200萬(wàn)噸、水泥6.4億噸、平板玻璃1.6億重量箱,市場(chǎng)倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出的機(jī)制加速形成;三是工業(yè)節(jié)能減排。“十二五”末單位工業(yè)增加值能耗和用水量,較“十一五”末分別降低25%、35%,主要污染物排放等約束性指標(biāo)都超額完成;四是落實(shí)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、梯度漸進(jìn)的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。

第三,創(chuàng)新融合推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。新興產(chǎn)業(yè)代表著未來(lái)的發(fā)展方向,是未來(lái)的希望所在。一是以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系正在形成。新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。2015年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%,比工業(yè)整體增速快4.1個(gè)百分點(diǎn);二是兩化深度融合取得新進(jìn)展。重點(diǎn)行業(yè)信息化步入集成應(yīng)用新階段,通過(guò)這幾年努力,大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)普及率提高23.5個(gè)百分點(diǎn),主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率超過(guò)70%;三是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)走在全球前列,信息消費(fèi)迅速擴(kuò)大,像移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為發(fā)展的新引擎。

第四,企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)帶來(lái)了企業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。如涉企收費(fèi)清單管理、小微企業(yè)所得稅減半征收政策、兩次下調(diào)工業(yè)企業(yè)用電價(jià)格等,為企業(yè)減負(fù)明顯。與此同時(shí),大企業(yè)方面競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。去年,我國(guó)56家制造企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng),11家工程機(jī)械企業(yè)進(jìn)入全球50強(qiáng),4家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入了全球互聯(lián)網(wǎng)上市公司按市值排名的前十位,還有兩家集成電路的設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入了全球的前十強(qiáng)。

苗圩同時(shí)表示,工業(yè)發(fā)展還有不少困難問(wèn)題亟待解決。比如,部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,同時(shí)大量關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)和高端產(chǎn)品還有待突破。再比如,我國(guó)一些有大量購(gòu)買力的消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)還得不到有效供給,消費(fèi)者不得不去出境購(gòu)物、“海淘”購(gòu)物等。

他最后強(qiáng)調(diào),我國(guó)具有全球最為完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套能力,以每年700多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生為代表的新一代具有知識(shí)技能的勞動(dòng)力,給我們帶來(lái)新的活力,這些都為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了綜合優(yōu)勢(shì)和雄厚潛力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我國(guó)工業(yè)將為全面建成小康社會(huì)發(fā)揮重大的支撐和引領(lǐng)作用。

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