近日，在“新常態(tài)新理念新作為”脫貧攻堅專題研討培訓班上，臨沂沂南縣委書記姜寧分享了沂南“脫貧攻堅”的“實戰(zhàn)經驗”，姜寧提出，要“以創(chuàng)新作為抓好脫貧攻堅”。

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脫貧攻堅走在前列（4）山東2016年投14.5億推進農村低保線和扶貧線“兩線合一”

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　　齊魯網濟南3月30日訊（記者 滿倩）山東省臨沂市沂南縣岸堤鎮(zhèn)合興村貧困戶牛俊祥，今年60歲，夫妻兩口人，家中老母親2012年查出結腸癌晚期，給老人做手術加上后期化療等費用花去5萬多元，現(xiàn)在每個月的治療費用支出近千元，所有費用都由�？∠槌袚�，導致家庭貧困。

2015年，經過評級授信，無抵押無擔保，牛俊祥獲得扶貧信貸資金4萬元，發(fā)展養(yǎng)豬15頭，去年收益8000元，一下子脫了貧。

近日，在“新常態(tài)新理念新作為”脫貧攻堅專題研討培訓班上，臨沂沂南縣委書記姜寧分享了沂南“脫貧攻堅”的“實戰(zhàn)經驗”，姜寧提出，要“以創(chuàng)新作為抓好脫貧攻堅”。

全縣2016年60%以上貧困人口實現(xiàn)脫貧

“十二五”期間，沂南縣有125個省定貧困村，占行政村總數(shù)的22%；6.8萬戶建檔立卡貧困戶，11.94萬貧困人口，占農業(yè)總人口的14%。通過發(fā)展，沂南縣有75個貧困村、4.6萬戶貧困戶、8.7萬貧困人口實現(xiàn)了脫貧，目前還有省定貧困村50個，貧困戶2.9萬戶、4.7萬人、貧困發(fā)生率降到了6%。

姜寧介紹，臨沂市脫貧攻堅的目標是，到2018年，全面消除絕對貧困，確保全市1145個貧困村全部“摘帽”，70萬農村貧困人口全部脫貧，實現(xiàn)“五通十有”，生產、生活條件得到明顯改善，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”。沂南縣的目標則是，確保2016年全縣60%以上貧困人口實現(xiàn)脫貧，2017年基本完成脫貧任務，2018年全部兜底完成。

關于沂南脫貧攻堅工作的總體思路，在西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以山丘區(qū)扶貧攻堅為突破口，著力打造“脫貧攻堅樣板區(qū)、山區(qū)開發(fā)示范區(qū)、農村綜合改革試驗區(qū)”；在中東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以沿路沿線沿河扶貧開發(fā)為突破口，著力打造“現(xiàn)代農業(yè)示范長廊、濱河水利風景觀光帶、農副產品貿易加工區(qū)”。

“我們已向市委立下‘軍令狀’，下決心打好‘沂蒙老區(qū)紅嫂家鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)’。”姜寧表示。

財政撬動扶貧信貸 牽頭帶領貧困戶脫貧增收

貧困戶發(fā)展生產缺資金，貸款又缺少可以抵押的資產，有的越窮越不愿貸款。他們的貸款風險也高，銀行也不愿意貸款。

“但有很多貧困戶人窮志不短，有發(fā)展愿望，而且老區(qū)人實誠，講信用，守承諾，”姜寧認為，解決好“投入”才是脫貧攻堅的關鍵。在省扶貧辦的指導下，2015年7月沂南縣開展了扶貧信貸試點，希望通過財政撬動扶貧信貸。

“我們推出了兩種信貸方式，一種是‘富民農戶貸’，直接針對有勞動能力、有產業(yè)發(fā)展愿望的貧困戶，額度一般在1000至5萬元，幾天就可以貸到款。另外一種是‘富民生產貸’，針對有意愿帶動貧困戶增收的新型農業(yè)經營主體，額度一般在500萬元以下。”姜寧介紹說，目前，“富民農戶貸”已發(fā)放貸款643戶、1929萬元，主要用于發(fā)展林果種植、大棚蔬菜和長毛兔、肉鴨養(yǎng)殖。“富民生產貸”已發(fā)放貸款14家企業(yè)、3160萬元，牽頭帶領1680多戶貧困戶脫貧增收。

“脫貧工作集中攻堅的時間就兩年，時間緊、任務重。對鎮(zhèn)、村兩級，我們也提出了快落實、快推進的要求。特別是對包村的第一書記和幫扶工作組，要求他們充分發(fā)揮作用，快把項目干起來，誰主動、支持誰，不能讓干事的吃虧，不讓扶貧項目斷了糧。”姜寧表示，到目前，通過以項目化爭取上級扶持資金的辦法，125個貧困村共落實大小項目420個，總投資6700萬元。