原標(biāo)題：安徽啟動“小金庫”專項整治 向社會發(fā)布舉報電話

記者從安徽省財政廳獲悉，為進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決杜絕和預(yù)防“小金庫”問題的發(fā)生，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，安徽省于4月中旬開始在省直機(jī)關(guān)、省屬事業(yè)單位進(jìn)一步開展“小金庫”專項整治工作，并出臺了具體《實施方案》。通過自查自糾和清理排查力度，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。

根據(jù)《實施方案》，按照行政隸屬關(guān)系，省直機(jī)關(guān)、省屬事業(yè)單位(以下簡稱省直各單位)，包括所屬的事業(yè)單位、社會團(tuán)體和企業(yè)(不含“省屬企業(yè)”)等，均納入此次專項整治范圍。

本次“小金庫”專項整治的內(nèi)容包括：違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”；以會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”；虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”；上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”以及其他違法違規(guī)違紀(jì)設(shè)立的“小金庫”。

此次專項整治工作將在8月底前基本結(jié)束，主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，共分為四個階段：自查自糾階段(4月中旬起至4月30日)，(公示承諾階段(5月1日至5月31日)，重點檢查階段(6月1日至7月31日)，整改落實階段(8月1日至8月31日)。

按照《實施方案》，省直各單位自查面要達(dá)到100%。對內(nèi)部自查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題，要主動上報并立即糾正。在單位自查自糾的基礎(chǔ)上，省財政廳將會同紀(jì)檢、組織、審計等有關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組，對群眾舉報的線索，以前巡視、財政和審計監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”尚未整改落實的單位，以及“小金庫”問題頻發(fā)和易發(fā)的單位，進(jìn)行重點檢查。

針對“小金庫”專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，省直各單位要立即制定整改措施，做到資金資產(chǎn)處理到位，并按照干部管理權(quán)限對主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法依規(guī)處理到位。

值得注意的是，自查自糾“小金庫”問題為“零”的部門、單位，如果在重點檢查或巡視、審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)設(shè)立“小金庫”，將被嚴(yán)肅追責(zé)、從重處理。查實的“小金庫”資金一律收繳財政，發(fā)放給個人的一律予以追繳。同時，對相關(guān)責(zé)任人按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。此外，省財政廳將通過省政府門戶網(wǎng)站和財政廳門戶網(wǎng)站，向社會發(fā)布“小金庫”專項整治工作舉報電話、郵政信箱及電子信箱，受理社會各界和群眾舉報，并嚴(yán)格按照件件有交待、事事有著落要求，對所有舉報線索進(jìn)行查處。 (記者彭旖旎)

安徽省“小金庫”專項整治舉報聯(lián)系方式

1.安徽省“小金庫”專項整治舉報電話: 0551-68150130；

2.電子郵箱:ahxjkjb@163.com；

3.郵政信箱:安徽省合肥市阜南西路238號安徽省財政廳監(jiān)督檢查局，郵政編碼230061。

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“小金庫”資金來源更加繁雜方式更加隱蔽

按照規(guī)定，凡違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、國家和單位收入，未列入本單位財務(wù)會計部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理，私存私放的各項資金均屬“小金庫”。

記者從省財政廳了解到，“小金庫”當(dāng)前大體呈現(xiàn)出以下特點：一是資金來源是公用的；二是形成方式是隱蔽的；三是使用性質(zhì)是違法的。

發(fā)展趨勢之一是資金來源更加繁雜，方式更加隱蔽。一是資金來源除了亂收亂罰，截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移合法收入，收取不法收入及接受贊助、捐贈等傳統(tǒng)手法外，又出現(xiàn)了虛列支出，虛報冒領(lǐng)套取財政資金等手段。二是表現(xiàn)形式除了以現(xiàn)金形式由相關(guān)人員保管或以個人名義公款私存外，又出現(xiàn)了向下屬或關(guān)聯(lián)單位轉(zhuǎn)移設(shè)置的方式。三是小金庫多用于單位職工個人福利、補(bǔ)助、獎金以及超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍解決單位辦公費(fèi)用等“灰色消費(fèi)”，而且相當(dāng)一部分用于滿足個別人的利益，進(jìn)行送禮、行賄、揮霍、因私消費(fèi)甚至貪污私分等“黑色支出”。

發(fā)展趨勢之二是性質(zhì)認(rèn)定出現(xiàn)一些模糊地帶。隨著謀利行為以各種新的形式，甚至是合法、合理的面目出現(xiàn)，給準(zhǔn)確認(rèn)定“小金庫”性質(zhì)增加了難度，出現(xiàn)了一些模糊地帶。比如：過去，“小金庫”的重要來源之一是國有資產(chǎn)的出租、出借收入，而現(xiàn)在經(jīng)常有利用破產(chǎn)、兼并、改制時機(jī)，甚至運(yùn)用假破產(chǎn)、假兼并、假改制，大規(guī)模地侵吞國有資產(chǎn)。此外，過去，“小金庫”的主要用途是用于發(fā)放獎金、補(bǔ)貼，且只能暗箱操作，而現(xiàn)在，一些單位和負(fù)責(zé)人利用政策、制度的缺失，明目張膽地發(fā)放巨額工資、獎金補(bǔ)貼等。根據(jù)2005年2月起實施的《財政違法行為處罰處分條例》第十七條規(guī)定：單位和個人違反財務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的，對單位處3000元以上5萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。(記者 彭旖旎)

來源：中安在線