“42萬年薪公務(wù)員”惹爭議：公務(wù)員為何能拿高薪？

人民網(wǎng)記者 賈玥

“公開招聘公務(wù)員 年薪最高42萬元”。在不少基層公務(wù)員抱怨薪水不高的時(shí)候，這則新聞的出現(xiàn)吸引了人們關(guān)注的目光。

近日，云南德宏州發(fā)布一則“向全社會招聘聘任制公務(wù)員公告”，共設(shè)11個(gè)職位，給出的年薪均不低于30萬元，其中德宏州金融辦公室主任助理年薪更高達(dá)42萬元。

有網(wǎng)友看到新聞后留言“這太傷人了，干一年等于我干十年”；也有網(wǎng)友問“為什么很少聽說公務(wù)員可以拿這么高的薪水？”

這就不得不從“聘任制公務(wù)員”這一身份特點(diǎn)說起。

哪些崗位需要聘任制公務(wù)員

公務(wù)員職務(wù)的任用方式有三種，即選任制、委任制和聘任制�！豆珓�(wù)員法》規(guī)定，可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。記者梳理近年各地招聘聘任制公務(wù)員情況，發(fā)現(xiàn)崗位需求主要有以下兩個(gè)方向：

一是高級管理人才，如投資項(xiàng)目審核高級主管、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)高級主管、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理主管、交通建設(shè)管理高級主管、化工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主管，涉及發(fā)改委、審計(jì)、交通、商務(wù)、國資、環(huán)保、安監(jiān)等多個(gè)部門。

二是高級專門人才，如規(guī)劃編制技術(shù)人員、發(fā)展規(guī)劃研究高級職員、項(xiàng)目促進(jìn)高級職員、環(huán)境管理技術(shù)主管、綜合交通高級職員、智能交通調(diào)度、電子商務(wù)分析師等。

雖然招聘人數(shù)通常以個(gè)位數(shù)計(jì)，但招聘范圍卻普遍面向省內(nèi)外。甚至在有些地方，招聘對象并不局限在本國公民。

今年5月25日，上海浦東新區(qū)對外發(fā)布一紙公告：面向海內(nèi)外招聘聘任制公務(wù)員。公告顯示，本次聘任制公務(wù)員招聘作為推進(jìn)“公職人員國際化”的重要舉措，旨在引進(jìn)一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、有較高專業(yè)素養(yǎng)、具備較強(qiáng)管理和創(chuàng)新能力的國際化高端人才。

這不是浦東新區(qū)首次面向全球網(wǎng)羅人才。早在2007年12月，剛剛在全國率先試點(diǎn)聘任公務(wù)員的浦東新區(qū)，其公開招聘的6個(gè)公務(wù)員職位就吸引海內(nèi)外159名應(yīng)聘者報(bào)名。

在一些地方，聘任制公務(wù)員崗位與當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)人才需求關(guān)系密切。武漢、廈門、泰州等地，都曾針對性地招聘專業(yè)含量高的園區(qū)高管。前述德宏州計(jì)劃招聘的11名聘任制公務(wù)員，有8人的工作地在德宏州瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。瑞麗試驗(yàn)區(qū)建設(shè)也被視為德宏州的“一號工程”。

聘任制公務(wù)員為何能拿高薪

與一般公務(wù)員不同的是，聘任制公務(wù)員采取的是協(xié)議工資制。從多則新聞報(bào)道透露的信息看，各地給出的年薪從8萬到40多萬不等，普遍高于當(dāng)?shù)匚�任制公�?wù)員工資水平。

如在去年，云南紅河州城鄉(xiāng)規(guī)劃局招聘2名規(guī)劃編制技術(shù)人員，年薪為15萬元；重慶為聘任制公務(wù)員開出年薪從8萬到20萬不等；武漢招聘3名聘任制公務(wù)員，年薪16萬元，約為當(dāng)?shù)仄胀ü珓?wù)員的3倍；福州根據(jù)職位特點(diǎn)給招聘的公務(wù)員開出16萬元至24萬元年薪。

但想拿高薪并不容易。與統(tǒng)一的公務(wù)員考試相比，聘任制公務(wù)員的招聘條件注重與市場接軌，尤其對相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)要求嚴(yán)格。

2015年，山東濟(jì)南商務(wù)局對外招聘項(xiàng)目促進(jìn)高級職員2人，要求應(yīng)聘者需滿足在知名大中型企業(yè)市場營銷總監(jiān)或主管、在知名投資咨詢、市場調(diào)研、證券投資等中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任投資主管及以上、在知名國際投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、國際組織、海外有關(guān)組織駐中國辦事處工作等條件之一。

中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會招聘金融商務(wù)高級主管，要求具有10年以上金融業(yè)（證券、基金、信托）工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉金融政策及風(fēng)險(xiǎn)防控，有較強(qiáng)的談判協(xié)商能力。

由于招聘條件偏高，不少地方將應(yīng)聘者年齡放寬到45周歲。但即使這樣，山東濟(jì)南、江蘇泰興等地都曾因未達(dá)到開考比例，而令招聘計(jì)劃“流產(chǎn)”。