人民網(wǎng)北京6月8日電  (薛白)去年4月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》(下稱《決定》)，決定全面開(kāi)放我國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)，對(duì)銀行卡清算機(jī)構(gòu)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入管理�！稕Q定》打破了我國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)12年來(lái)銀聯(lián)“一家獨(dú)大”的局面。

　　7日，央行與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》，明確了銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的條件、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。華夏銀行發(fā)展研究部戰(zhàn)略室負(fù)責(zé)人楊馳對(duì)人民金融指出，預(yù)計(jì)辦法公布以后，包括VISA、MASTER在內(nèi)的國(guó)際銀行卡組織和國(guó)內(nèi)部分大型銀行將提出申請(qǐng)，中國(guó)銀行卡支付清算領(lǐng)域銀聯(lián)壟斷的局面將被打破，這有利于建立支付清算服務(wù)的市場(chǎng)化機(jī)制，提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本。

　　銀聯(lián)如何面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)？

　　《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》中規(guī)定，銀行卡清算機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本不低于10億元人民幣，銀行卡清算機(jī)構(gòu)50%以上的董事和全部高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的任職專業(yè)知識(shí)，5年以上銀行、支付或者清算的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和良好的品行、聲譽(yù)，以及擔(dān)任職務(wù)所需的獨(dú)立性。

　　隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的放松，在現(xiàn)有的申請(qǐng)條件下，銀聯(lián)將如何面對(duì)未來(lái)銀行卡清算市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)呢？中國(guó)銀聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)人民金融表示，中國(guó)銀聯(lián)支持并堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家關(guān)于放開(kāi)和規(guī)范銀行卡清算市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)決定。作為市場(chǎng)化的商業(yè)主體，中國(guó)銀聯(lián)將與其他銀行卡清算機(jī)構(gòu)在同樣的監(jiān)管條件下，依法合規(guī)開(kāi)展平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　他指出，中國(guó)銀聯(lián)將繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放、合作、共贏的理念，積極開(kāi)展境內(nèi)外合作，為全球成員機(jī)構(gòu)、聯(lián)網(wǎng)商戶、持卡人提供安全、高效、便捷、低成本的綜合支付服務(wù)，努力打造具有全球影響力的開(kāi)放式綜合支付服務(wù)平臺(tái)。

　　“第二銀聯(lián)”不會(huì)大量出現(xiàn)

　　隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的放寬，不少輿論認(rèn)為會(huì)有一大波“第二銀聯(lián)”來(lái)襲。

　華夏銀行發(fā)展研究部戰(zhàn)略室負(fù)責(zé)人楊馳表示，清算支付領(lǐng)域具有典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，對(duì)清算支付機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率、風(fēng)控水平、IT系統(tǒng)、人員素質(zhì)有很高的要求，雖然管理辦法規(guī)定的準(zhǔn)入門(mén)檻并不高，但實(shí)際上有能力進(jìn)軍清算支付領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)�？紤]到品牌效應(yīng)，新成立的支付清算機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中將處于弱勢(shì)，人民幣支付清算領(lǐng)域仍將呈現(xiàn)幾家大型支付清算機(jī)構(gòu)激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將重點(diǎn)圍繞品牌信譽(yù)、支付效率、網(wǎng)絡(luò)安全等方面展開(kāi)。

　　恒豐銀行研究院執(zhí)行院長(zhǎng)董希淼也對(duì)人民金融指出，即便是呼聲最高的支付寶，“它的號(hào)召力、影響力是否能夠吸引會(huì)員銀行加入？以支付寶目前的水平，是否真正具備從事清算業(yè)務(wù)的職業(yè)素養(yǎng)和風(fēng)控能力？銀行是否愿意、是否放心將自己的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交到它手中？這些都是未知數(shù)。”同樣，由商業(yè)銀行主導(dǎo)的清算組織也面臨類似的問(wèn)題。

　　他認(rèn)為，銀行卡清算組織的設(shè)立應(yīng)避免“大躍進(jìn)”思維，為放開(kāi)而放開(kāi)的做法并不可取�？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，“第二銀聯(lián)”不會(huì)大量出現(xiàn)，清算機(jī)構(gòu)重在質(zhì)量，而不是數(shù)量。