人民網北京6月8日電  (薛白)去年4月22日，國務院發(fā)布了《關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》(下稱《決定》)，決定全面開放我國銀行卡清算市場，對銀行卡清算機構實施市場準入管理�！稕Q定》打破了我國銀行卡清算市場12年來銀聯“一家獨大”的局面。

　　7日，央行與銀監(jiān)會聯合發(fā)布《銀行卡清算機構管理辦法》，明確了銀行卡清算機構準入的條件、監(jiān)管標準等內容。華夏銀行發(fā)展研究部戰(zhàn)略室負責人楊馳對人民金融指出，預計辦法公布以后，包括VISA、MASTER在內的國際銀行卡組織和國內部分大型銀行將提出申請，中國銀行卡支付清算領域銀聯壟斷的局面將被打破，這有利于建立支付清算服務的市場化機制，提高服務效率，降低服務成本。

　　銀聯如何面對競爭？

　　《銀行卡清算機構管理辦法》中規(guī)定，銀行卡清算機構的注冊資本不低于10億元人民幣，銀行卡清算機構50%以上的董事和全部高級管理人員應當具備相應的任職專業(yè)知識，5年以上銀行、支付或者清算的從業(yè)經驗和良好的品行、聲譽，以及擔任職務所需的獨立性。

　　隨著市場準入管制的放松，在現有的申請條件下，銀聯將如何面對未來銀行卡清算市場的競爭呢？中國銀聯相關負責人對人民金融表示，中國銀聯支持并堅決執(zhí)行國家關于放開和規(guī)范銀行卡清算市場準入的相關決定。作為市場化的商業(yè)主體，中國銀聯將與其他銀行卡清算機構在同樣的監(jiān)管條件下，依法合規(guī)開展平等的市場競爭。

　　他指出，中國銀聯將繼續(xù)堅持開放、合作、共贏的理念，積極開展境內外合作，為全球成員機構、聯網商戶、持卡人提供安全、高效、便捷、低成本的綜合支付服務，努力打造具有全球影響力的開放式綜合支付服務平臺。

　　“第二銀聯”不會大量出現

　　隨著市場準入管制的放寬，不少輿論認為會有一大波“第二銀聯”來襲。

　華夏銀行發(fā)展研究部戰(zhàn)略室負責人楊馳表示，清算支付領域具有典型的規(guī)模經濟效應，對清算支付機構的服務效率、風控水平、IT系統(tǒng)、人員素質有很高的要求，雖然管理辦法規(guī)定的準入門檻并不高，但實際上有能力進軍清算支付領域的機構屈指可數�？紤]到品牌效應，新成立的支付清算機構在競爭中將處于弱勢，人民幣支付清算領域仍將呈現幾家大型支付清算機構激烈競爭的局面，未來的競爭將重點圍繞品牌信譽、支付效率、網絡安全等方面展開。

　　恒豐銀行研究院執(zhí)行院長董希淼也對人民金融指出，即便是呼聲最高的支付寶，“它的號召力、影響力是否能夠吸引會員銀行加入？以支付寶目前的水平，是否真正具備從事清算業(yè)務的職業(yè)素養(yǎng)和風控能力？銀行是否愿意、是否放心將自己的業(yè)務數據交到它手中？這些都是未知數。”同樣，由商業(yè)銀行主導的清算組織也面臨類似的問題。

　　他認為，銀行卡清算組織的設立應避免“大躍進”思維，為放開而放開的做法并不可取�？梢灶A見的是，“第二銀聯”不會大量出現，清算機構重在質量，而不是數量。