聯(lián)合懲戒不斷擴(kuò)大 信用網(wǎng)絡(luò)越織越密

讓“老賴”寸步難行（微調(diào)查）

本報(bào)記者  徐  雋

日前，家住陜西省西安市的王某千里迢迢趕到四川省眉山市，找到彭山區(qū)人民法院的郭法官。“郭法官，我來(lái)賠錢(qián)，請(qǐng)趕緊把我從黑名單里刪除吧。”王某著急地說(shuō)。

　　原來(lái)，準(zhǔn)備坐飛機(jī)送孩子上大學(xué)的王某發(fā)現(xiàn)，不論在網(wǎng)上還是到售票點(diǎn)，用自己的身份證怎么都買(mǎi)不了飛機(jī)票，一打聽(tīng)，原因是自己因拒不履行法院生效裁判確定的義務(wù)，被納入了最高人民法院失信被執(zhí)行人名單。

　　王某這才想起3年前的一場(chǎng)官司。2013年10月2日，王某駕駛汽車(chē)在眉山市與何某的車(chē)追尾，經(jīng)交警確認(rèn)，王某負(fù)全責(zé)。當(dāng)時(shí)，在交警隊(duì)的主持下，兩人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，王某賠償何某4200元，王某卻一直不履行。無(wú)奈之下，何某向法院起訴，王某以為自己不是眉山本地人，法院拿他沒(méi)辦法，不僅審判時(shí)不到庭，案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，仍然拒不履行。沒(méi)想到，正是因?yàn)檫@4200元，王某進(jìn)了“老賴”黑名單，不僅坐不了飛機(jī)，高鐵票也買(mǎi)不上，真是“寸步難行”。

　　類(lèi)似的情況，全國(guó)各地每天都有發(fā)生。

　　“十三五”規(guī)劃綱要提出，健全多部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和聯(lián)合懲戒機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)信用依法公示和監(jiān)督。今年初，最高人民法院與43個(gè)部門(mén)簽署《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，凡是進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單的“老賴”，將受到聯(lián)合懲戒：不得考公務(wù)員、不能進(jìn)入事業(yè)單位、不能擔(dān)任國(guó)有企業(yè)“老總”和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、不能支取公積金、不能買(mǎi)房……

　　記者了解到，一家上市企業(yè)曾在當(dāng)?shù)?ldquo;呼風(fēng)喚雨”，過(guò)去打官司輸了，從不主動(dòng)履行，法院執(zhí)行局只能一次次上門(mén)催促。最近，該企業(yè)又?jǐn)×斯偎荆瑓s一改常態(tài)，積極聯(lián)系法院要求履行。原因是，一旦被列入失信被執(zhí)行人名單，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)將受限，影響到幾位高管，信息披露后，還會(huì)打擊股民對(duì)該企業(yè)的信心。

　　“對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行聯(lián)合懲戒，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)法院執(zhí)行工作的被動(dòng)局面，讓‘老賴’可恥、失信受懲成為共識(shí)。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授肖建國(guó)說(shuō)。

　　如今，信用懲戒的網(wǎng)還在不斷擴(kuò)大、越織越密。在百度搜索“老賴”，第一條便是最高法公布的全國(guó)失信被執(zhí)行人名單，可查到有信用污點(diǎn)的個(gè)人和單位；江蘇蘇州等地商業(yè)區(qū)、廣場(chǎng)、火車(chē)站的大屏幕上滾動(dòng)曝光失信被執(zhí)行人；福建石獅等地通過(guò)微信公眾號(hào)推送失信被執(zhí)行人名單；最高人民法院與支付寶等合作，限制“老賴”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)貸款、租車(chē)……

　　“一些農(nóng)民工拿不到血汗錢(qián)而不敢回家過(guò)年，拖欠工資的老板卻享受奢靡生活；一些交通事故受害者亟須賠償款救治，肇事者卻逃之夭夭。人民法院應(yīng)該充分發(fā)揮職能，用足執(zhí)行手段，不讓這類(lèi)事情再發(fā)生。”最高人民法院審委會(huì)專職委員劉貴祥說(shuō)。

　　近年來(lái)，除了信用懲戒，對(duì)有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行法院裁判、情節(jié)嚴(yán)重的“老賴”，各地法院越來(lái)越多地采取拘留、罰款、追究刑事責(zé)任等措施，形成威懾效應(yīng)。

　　今年3月，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)表示，“人民法院將用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月10日，最高法已累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人505.37萬(wàn)例，限制477.58萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票，限制158.72萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)列車(chē)軟臥、高鐵、其他動(dòng)車(chē)組一等座以上車(chē)票。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年09月25日 01 版）