人民網(wǎng)鄭州12月14日電（徐馳） 人口大省河南宣布全面實施居住證制度。該省居住證持有者享受國家規(guī)定的六項基本公共服務(wù)和七項便利外，還可享受跨區(qū)域補貼政策和60歲以上免費乘坐公共交通便利。

河南是流動人口大省，省內(nèi)登記的流動人口已達到520萬人。這部分人群長期在享受社會保障、子女教育、衛(wèi)生計生、技能培訓(xùn)等基本公共服務(wù)方面存在待遇不均等、保障不到位等問題。

近日出臺的《河南省居住證實施辦法》，為流動人口準備了13項“福利”。這其中包括國務(wù)院規(guī)定的居住證持有人享受的六項基本公共服務(wù)和七項便利。

六項基本公共服務(wù)分別是：教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、法律服務(wù)、國家和河南省規(guī)定的其他基本公共服務(wù)；七項便利分別是：按國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件、換領(lǐng)和補領(lǐng)居民身份證、機動車登記、申領(lǐng)駕駛證、報名參加職業(yè)資格考試、申請職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)。

在此基礎(chǔ)上，為提升河南居住證的“含金量”，河南省增加兩項便利。河南居住證持有者享受上級政府規(guī)定的不受戶籍限制的跨區(qū)域補貼政策，同時60歲以上持有人享受免費乘坐公共交通福利。

河南省降低了居住證申領(lǐng)條件，居住半年以上即可申領(lǐng)。按照規(guī)定，公民離開常住戶口所在地到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照《河南省居住證實施辦法》的規(guī)定申領(lǐng)居住證。

新規(guī)條款答疑：

居住半年以上，是指在居住地居住并辦理暫住登記滿半年。

合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位錄用（聘用），或者被國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等，各地可以根據(jù)實際情況具體合理確定。

合法穩(wěn)定住所，是指公民在居住地實際居住具有合法所有權(quán)的房屋、在當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。

連續(xù)就讀，是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)校或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。

鏈接：申領(lǐng)居住證 需要這些材料

公民申領(lǐng)居住證應(yīng)提交申領(lǐng)人居民身份證（申領(lǐng)人未辦理身份證的，需提交符合居民身份證采集標準的本人數(shù)碼相片）和暫住登記憑證，并根據(jù)情況分別提供以下材料：

（一）有合法穩(wěn)定就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料之一：工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等。

（二）有合法穩(wěn)定住所，應(yīng)當(dāng)提交以下材料之一：房屋租賃合同或房屋租賃登記備案證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位出具的住宿證明等。

（三）連續(xù)就讀的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料之一：學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

此外，首次申領(lǐng)居住證免收證件工本費，換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費。