原標題：城鄉(xiāng)攜手，共奔全面小康

　　加快農(nóng)村基礎設施建設，提高農(nóng)村公共服務水平，開展美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷深化農(nóng)村綜合改革，讓農(nóng)民喝上干凈水、走上平坦路、住上安全房、過上現(xiàn)代生活。江淮大地上，城鄉(xiāng)正日益融合成密不可分的整體。

　　全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。省第十次黨代會提出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度，更加注重社會事業(yè)均衡發(fā)展和基本公共服務均等化，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。圍繞推動城鄉(xiāng)攜手一體奮進，我省不斷出臺富有含金量的政策，讓鄉(xiāng)村大步趕上，共奔全面小康。

　　強基固本，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，建設現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省

　　到2020年全省建成高標準農(nóng)田4670萬畝，畝均糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤以上。計劃實施后，可新增糧食32.6億公斤

　　近日，省水利廳安排2016至2017年度全省農(nóng)田水利建設總投資為228.95億元以上，比上年度增加42.9億元。 “實施后可新增供水能力2.9億立方米，新增旱澇保收面積146萬畝。 ”省水利廳負責人介紹。

　　省第十次黨代會報告指出，要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。

　　今年以來，我省大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進以農(nóng)田水利為重點的高標準農(nóng)田建設，開展生態(tài)高標準農(nóng)田建設試點，“補短板”改善農(nóng)業(yè)供給上的薄弱環(huán)節(jié)。

　　按計劃，“十三五”期間，我省將深入實施小型水利工程改造提升“5588”行動計劃，到2020年全省建成高標準農(nóng)田4670萬畝，畝均糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤以上。計劃實施后，可新增糧食32.6億公斤。

　　提高農(nóng)業(yè)效益，增加內(nèi)在發(fā)展動力。省第十次黨代會報告提出，要加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。

　　今年秋種，全省落實專用品牌小麥530萬畝。積極發(fā)展果蔬茶等特色農(nóng)產(chǎn)品，提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，引導發(fā)展生鮮乳、冷鮮肉，推動跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設。實施稻魚綜合種養(yǎng)畝收千斤糧、畝增千元錢的“雙千工程”，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上勇闖新路。

　　推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)調(diào)發(fā)展。我省在全國率先出臺培育家庭農(nóng)場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的意見，大力培育品牌龍頭企業(yè)，帶動聯(lián)合體發(fā)展。截至9月底，家庭農(nóng)場4.8萬家，居全國第一；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體超1000家。

　　把綠色轉(zhuǎn)型作為主攻方向，建設現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省，我省大力推進糧食、畜牧、漁業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等系列綠色增效模式攻關示范行動，抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，讓透支的資源環(huán)境得到休養(yǎng)生息。到2020年，我省農(nóng)業(yè)科技貢獻率要達到65%以上。

　　以土地確權(quán)頒證登記為突破口，我省統(tǒng)籌推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)支持保護制度等改革，努力形成適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、契合市場經(jīng)濟要求的體制機制，不斷厚植農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

　　創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動基礎設施建設和公共服務向鄉(xiāng)村延伸

　　到2020年，實現(xiàn)全省農(nóng)村集中供水率達到85%左右，農(nóng)村自來水普及率達到80%以上。大力推進水電新農(nóng)村電氣化縣建設

　　要想富，先修路。在宣城市宣州區(qū)水陽鎮(zhèn)新珠村，村民對這句話有深切體會。

　　“從我們村經(jīng)過的古獅路，今年被納入農(nóng)村道路暢通工程，拓寬成雙向兩車道三級公路后，跑生意的人越來越多。 ”村民劉宏俊說，過去是土路，坑坑洼洼，常堵車，沒人愿意來。 2009年修成砂石路后，農(nóng)特產(chǎn)銷路馬上好起來，人均收入提高600多元�，F(xiàn)在鋪成柏油路，很多村民琢磨搞農(nóng)家樂，“修一次路，村民錢包就鼓一次”。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要推動基礎設施和公共服務下鄉(xiāng)。省第十次黨代會報告強調(diào)，要創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等方面相互融合和共同發(fā)展。

　　今年以來，我省扎實推進農(nóng)村飲水安全工程建設，啟動城鄉(xiāng)道路客運一體化試點，大力推動“快遞下鄉(xiāng)”。前11個月，全省農(nóng)村危房改造、農(nóng)村飲水安全工程提前完成全年目標任務。截至11月底，全省農(nóng)村道路暢通工程實施39299.34公里，完成投資230億元。

　　讓農(nóng)民擁有更舒心的生活環(huán)境。今年8月，省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治方案》，明確要求到2020年，完成全省所有農(nóng)村危房改造任務。

　　2018年實現(xiàn)貧困村村村通自來水。到2020年實現(xiàn)全省農(nóng)村集中供水率達到85%左右，農(nóng)村自來水普及率達80%以上。大力推進水電新農(nóng)村電氣化縣建設，鼓勵引導農(nóng)民使用電能、太陽能等清潔能源，并開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理行動。

　　軟環(huán)境建設也在提速。按規(guī)劃，“十三五”期間我省每年確定10個省級試點縣(市、區(qū))、1500個村，在完善農(nóng)村社區(qū)共建共享機制、健全農(nóng)村基層綜合服務管理平臺等方面開展試點，為全面推進農(nóng)村社區(qū)建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探索路徑。

　　辦好農(nóng)村基礎教育，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，提升鄉(xiāng)村基本社會保障和服務水平，開展鄉(xiāng)村文化體育活動，農(nóng)民將享受到越來越多的發(fā)展紅利。

　　鼓起農(nóng)民腰包，建設美麗鄉(xiāng)村，打造幸福家園

　　今年前三季度，我省農(nóng)村常住居民人均可支配收入8921元，增加723.8元，增幅高于全國0.4個百分點，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)縮小

　　“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。省第十次黨代會報告提出，要多渠道增加農(nóng)民收入。

　　今年前三季度，我省農(nóng)村常住居民人均可支配收入8921元，增加723.8元，增幅高于全國0.4個百分點。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.44，比上年同期縮小0.01，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。

　　目前，我省正在研究制定完善支持政策促進農(nóng)民持續(xù)增收的實施意見，重點圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村改革賦權(quán)、農(nóng)村社會保障等，挖掘新潛力、拓寬新渠道、培育新動能，確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，還必須以新型城鎮(zhèn)化為平臺，通過規(guī)劃引領，使大中城市、縣城集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設同步規(guī)劃、同步建設。省第十次黨代會報告強調(diào)，要全面推進美麗鄉(xiāng)村建設，加強傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展，著力建設一批名鎮(zhèn)名村，打造農(nóng)民幸福生活美好家園。

　　當前，美麗鄉(xiāng)村建設已成為城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的載體，推動覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度建設，引導各類資金向農(nóng)村傾斜。到2020年，我省將力爭80%以上的中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。

　　美麗鄉(xiāng)村離不開產(chǎn)業(yè)支撐。 “十三五”期間，我省將推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、文化價值，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程、振興傳統(tǒng)手工藝計劃，開展休閑農(nóng)業(yè)綠色體驗模式攻關，推進休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大了，美麗鄉(xiāng)村建設投入才有保障。今年我省在10個縣區(qū)的12個村開展以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三變”改革試點，探索讓農(nóng)民獲得更多集體資產(chǎn)收益，為美麗鄉(xiāng)村建設添動力。（史力）