齊魯網(wǎng)4月20日訊（記者 張倩 何緒剛 于凡）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是山東經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下變革的關(guān)鍵所在。從過(guò)去的一二產(chǎn)業(yè)比例過(guò)高，調(diào)整到以第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭發(fā)展，山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從二三一到三二一的轉(zhuǎn)變。

打開(kāi)山東經(jīng)濟(jì)五年來(lái)的發(fā)展畫(huà)卷，在披荊斬棘的歷程中，山東服務(wù)業(yè)節(jié)拍激越的腳步鏗鏘有力。尤其是2016年，服務(wù)業(yè)增加值占比首次超過(guò)工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為7.3:45.4:47.3，山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”的重大轉(zhuǎn)變。

山東省統(tǒng)計(jì)局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)劉銀田表示：“主要表現(xiàn)為‘四個(gè)持續(xù)’。服務(wù)業(yè)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，投資后勁持續(xù)增強(qiáng)，稅收貢獻(xiàn)持續(xù)提高，改革開(kāi)放持續(xù)加快。山東第三產(chǎn)業(yè)‘超車’,是在農(nóng)業(yè)、工業(yè)都快速發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,既體現(xiàn)出服務(wù)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，也體現(xiàn)了山東省適應(yīng)新常態(tài)、貫徹新理念，有效實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)升級(jí)的成效。”

山東的農(nóng)業(yè)、工業(yè)增加值多年來(lái)一直居全國(guó)第一、第二位，但服務(wù)業(yè)占比低,成為山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最大短板。為此，山東做出全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大決策部署，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的根本性轉(zhuǎn)變。

近年來(lái)，山東編制完成“17+6”個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，擬訂發(fā)布了《山東省推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，細(xì)化行業(yè)，精準(zhǔn)施策。同時(shí)，制定實(shí)施《山東省“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《山東省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等一系列政策措施，政府引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”，推介活動(dòng)創(chuàng)新投融資方式。試點(diǎn)示范帶動(dòng)，人才智力支撐，品牌設(shè)立培育，上下動(dòng)員，整體發(fā)力，全力促服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

山東省服務(wù)辦服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)處調(diào)研員張學(xué)榮表示：“正是這種政策和措施的強(qiáng)力推動(dòng)，形成了全省推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體格局，有效聚集了各類資源服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，隨著第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用的日益明顯，又涌現(xiàn)出諸多一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新型“六次產(chǎn)業(yè)”,引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成。”

“一業(yè)一策”催生百花齊放。軟件信息、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、健康養(yǎng)生、文化體育、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。新的生產(chǎn)服務(wù)模式又反向控制工業(yè)產(chǎn)品制造，實(shí)現(xiàn)了微笑曲線兩端的高增值收益。同時(shí)，服務(wù)業(yè)在增加城鄉(xiāng)居民收入、拓展就業(yè)渠道、改善民生、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中貢獻(xiàn)巨大，讓改革紅利加速釋放。服務(wù)業(yè)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)能新增就業(yè)約6萬(wàn)人。目前山東城鎮(zhèn)居民可支配收入的44%來(lái)自服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。2016年，全省實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值31669億元，增速達(dá)到9.3%，高于GDP增速1.7個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.2個(gè)百分點(diǎn)。從名不見(jiàn)經(jīng)傳的小配角，淬煉發(fā)展為新常態(tài)發(fā)展中的主引擎，服務(wù)業(yè)已成為支撐山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)步向好的強(qiáng)健脊梁。

山東省服務(wù)辦主任陳清華表示：“根據(jù)山東省規(guī)劃，到‘十三五’末服務(wù)業(yè)增加值預(yù)期性目標(biāo)為5萬(wàn)億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)55%左右。我們將按照省委、省政府的各項(xiàng)工作部署和要求，以擴(kuò)大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，著力提升服務(wù)業(yè)集聚度、創(chuàng)新性和高端化水平，推動(dòng)全省加快形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。”