“京口瓜洲一水間，鐘山只隔數(shù)重山”——南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州三市地緣相近、山水相連、人緣相親。經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)、文化的親近，讓三市走到一起。記者從12日在鎮(zhèn)江舉行的寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化推進(jìn)會(huì)上獲悉，今年三市已組織實(shí)施145個(gè)重大項(xiàng)目，投資1018.6億元，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)保“五個(gè)一體化”。

　　寧句城鐵年內(nèi)開建

　　省第十三次黨代會(huì)報(bào)告中指出，“順應(yīng)以大城市為主體形態(tài)推進(jìn)城市化的大趨勢(shì)，發(fā)揮南京特大城市帶動(dòng)作用，推動(dòng)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展”。今年省政府工作報(bào)告把寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化作為重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)黃莉新認(rèn)為，寧鎮(zhèn)揚(yáng)要打通“主動(dòng)脈”、暢通“經(jīng)濟(jì)流”，首先要加快基礎(chǔ)設(shè)施一體化，在互聯(lián)互通上取得新突破。

　　圍繞基礎(chǔ)設(shè)施一體化，城際鐵路、公路、水運(yùn)、跨江通道等交通方式緊密銜接。省交通廳黨組書記、省鐵路辦主任陸永泉介紹，鐵路正協(xié)調(diào)推進(jìn)南沿江、北沿江高鐵、鎮(zhèn)宣鐵路、揚(yáng)馬鐵路和京滬高鐵寧揚(yáng)聯(lián)絡(luò)線，力推連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、南京北站樞紐、揚(yáng)州東部綜合客運(yùn)樞紐等項(xiàng)目，把跨市域城軌作為“重中之重”，研究對(duì)接寧揚(yáng)、寧鎮(zhèn)城市鐵路。城際公路方面，加快浦儀公路、312國(guó)道、122省道快速化改造、104國(guó)道改擴(kuò)建，推動(dòng)從龍?zhí)哆^江的三市兩岸跨江通道建設(shè)。水運(yùn)推進(jìn)長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道疏浚，共同打造寧鎮(zhèn)揚(yáng)組合港。

　　“一體化的目的是同城化，打造以特大城市南京為龍頭的寧鎮(zhèn)揚(yáng)鐵三角。”南京市規(guī)劃局局長(zhǎng)葉斌說，寧鎮(zhèn)揚(yáng)構(gòu)建的綜合立體交通走廊，要達(dá)到“核心客運(yùn)樞紐半小時(shí)通達(dá)”，形成“1小時(shí)通勤圈”。其中鐵路將形成高鐵、城鐵、市域快線三層體系，城鐵要實(shí)現(xiàn)公交化出行，市域快線中的寧句城鐵年內(nèi)要確保開工。

　　控煤治水生態(tài)共建

　　便捷、低成本的綜合交通體系，豐富了三市居民在置業(yè)、旅游上的選擇。今后在南京上班，在寧鎮(zhèn)揚(yáng)間低房?jī)r(jià)的新城小鎮(zhèn)購(gòu)房居住、養(yǎng)老“不是夢(mèng)”。為方便居民往來，增強(qiáng)三市百姓的“歸屬感”，寧鎮(zhèn)揚(yáng)正構(gòu)建覆蓋三地的智慧民生服務(wù)平臺(tái)、政府服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)管理平臺(tái)，推進(jìn)統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)、遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)，體育電子消費(fèi)卡三市場(chǎng)館通用，啟動(dòng)寧鎮(zhèn)揚(yáng)旅游一卡通項(xiàng)目，制定寧鎮(zhèn)揚(yáng)通信資費(fèi)一體化方案。

　　產(chǎn)業(yè)一體化是區(qū)域一體化的關(guān)鍵�；�礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的一體化，為三市產(chǎn)業(yè)分工準(zhǔn)備了“前提條件”，但要抱團(tuán)發(fā)展，還需打破“一畝三分地”的思維定勢(shì)，尋求“最大公約數(shù)”，釋放1+2＞3的效應(yīng)。推進(jìn)會(huì)要求，三市要錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展，理順產(chǎn)業(yè)鏈條、強(qiáng)化協(xié)作配套，南京要積極推進(jìn)“非都市產(chǎn)業(yè)”向外轉(zhuǎn)移，鎮(zhèn)江、揚(yáng)州要主動(dòng)對(duì)接南京產(chǎn)業(yè)“外溢”。

　　寧鎮(zhèn)揚(yáng)同飲“一江水”，寧鎮(zhèn)同處“寧鎮(zhèn)山脈”，環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治、共護(hù)綠水青山，是“一體化”題中之義。推進(jìn)會(huì)要求，三市燃煤機(jī)組要全部超低排放，削減寧鎮(zhèn)揚(yáng)煤炭消費(fèi)總量。水環(huán)境治理中，三市國(guó)省考斷面今年要基本消除劣五類水質(zhì)，明年全面消除劣五類入江支流，南京建成區(qū)今年基本消除黑臭水體，鎮(zhèn)江、揚(yáng)州建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)60%以上。

　　跨界板塊是“先行區(qū)”

　　區(qū)域合作，跨界先行。寧鎮(zhèn)揚(yáng)要率先啟動(dòng)六合—儀征、郭莊—祿口臨空發(fā)展區(qū)、龍?zhí)?mdash;下蜀濱江新城、仙林—寶華科學(xué)城、湯山—黃梅旅游宜居區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系、空間上的互補(bǔ)，使這些三市融合地區(qū)成為一體化“先行區(qū)”。

　　揚(yáng)州市市長(zhǎng)張愛軍說，儀征和六合“走動(dòng)”很頻繁，六合金牛湖開通了到儀征的公交班線，南京繞越高速新篁互通至儀征的353省道連接線也將建設(shè)，打造從六合冶山地質(zhì)公園到儀征棗林灣的生態(tài)旅游線。

　　句容市長(zhǎng)潘群說，寶華、黃梅九成的商品房賣給了南京人，寶華新城和仙林副城一路之隔，寶華接受仙林輻射，寶華—仙林開通兩條公交線，南大將把大學(xué)創(chuàng)業(yè)園放在寶華。下蜀為龍?zhí)段锪鲌@拓展提供腹地，棲霞區(qū)疏港公路快速化改造后直通下蜀。今年寧句城鐵開建后，國(guó)際級(jí)度假區(qū)南京湯山將和句容黃梅“捆綁發(fā)展”。

　　寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化“始于一域、意在大局”。南京市城交院董事長(zhǎng)楊濤介紹，打通寧鎮(zhèn)揚(yáng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，如南沿江鐵路，東到上海連接浦東、虹橋兩大機(jī)場(chǎng)，南京希望“尾巴”能連上祿口機(jī)場(chǎng)，這樣長(zhǎng)三角幾大國(guó)際機(jī)場(chǎng)就和高鐵連在一起。揚(yáng)馬、鎮(zhèn)宣鐵路加密了南京都市圈內(nèi)鐵路網(wǎng)，鎮(zhèn)宣鐵路串起“寧宣黃”城市帶，把六朝古都南京和世界自然文化雙遺產(chǎn)黃山連在一起，有望發(fā)展為長(zhǎng)三角繼杭州—黃山之外又一條國(guó)際旅游精品線路。“因此寧鎮(zhèn)揚(yáng)不僅自身要打造‘鐵三角’，還要在長(zhǎng)三角‘大三角’一體化中發(fā)揮‘門戶作用’，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中發(fā)揮‘戰(zhàn)略支點(diǎn)’作用。” （顧巍鐘）

來源：新華日?qǐng)?bào)