遼寧省部署秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動

王景巍

“來到驛站，就像回家了一樣。這里新穎、特別，黨味兒又很濃。”日前，到大東區(qū)紅星黨員驛站參加支部活動的黨員交流著自己的感受，大家紛紛表示，“既可以在紅色生活體驗館召開組織生活會，又可以在黨史長廊接受黨史教育和洗禮，還可以在紅色初心體驗館上黨課、唱紅歌、看紅色電影，驛站讓我們耳目一新，原來組織生活還可以這么過！”

紅星黨員驛站站長王睿介紹，驛站輻射龍之夢商圈所有黨組織和黨員，服務商圈內從事金融、電子商務的白領1萬余名。驛站自成立以來，始終以“交流、服務、凝聚、引領”為工作理念，通過驛站的平臺和紐帶作用，在商圈形成了組織圍繞商圈建、資源圍繞商圈聚、平臺圍繞商圈搭、發(fā)展圍繞商圈謀的運作模式，實現(xiàn)了區(qū)域黨建與社會治理和經濟工作的互促共贏。

其實，紅星黨員驛站只是市委組織部在全市建設的若干紅色驛站中的一個。市委抓住影響城市基層黨建整體效應的主要矛盾和矛盾的主要方面，以“黨建+”為抓手，精準施策、全面發(fā)力、多點突破，集中攻堅解決了一批重點難點問題，推動城市基層黨建工作不斷向縱深推進。

針對“商務樓宇發(fā)展迅猛、黨建工作滯后”的問題，打出“黨建+商務樓宇”組合拳。采取街道黨工委統(tǒng)一領導，依托樓宇內的物業(yè)公司、產權單位、骨干企業(yè)等先建立樓宇黨組織，再向樓宇內各單位延伸的辦法，實現(xiàn)了從“支部建在連上”到“支部建在樓上”。

在關注樓宇黨建的同時，市委還瞄準了城市中最富活力、最有人氣的商圈市場。針對“商圈市場成份多元、兩個覆蓋弱化”的問題，打出“黨建+商業(yè)街區(qū)”組合拳。堅持越是人氣旺的區(qū)域越要跟進黨建工作的原則，推動街道黨工委建立以商圈市場黨委為核心、行業(yè)協(xié)會等黨組織為樞紐的“商圈黨建共同體”，教育引導黨員經營戶亮出身份、掛牌示范，依法誠信經營。其中，中街和太原街是沈陽聞名全國的兩條商業(yè)街，每條商業(yè)街兩側都分布著數千家外資企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶等多種經濟組織，但由于多數經濟組織既沒有業(yè)務上級、也沒有主管部門，“兩個覆蓋”工作始終難以推進。對此，沈陽市組織部門在中街成立了全國首個商業(yè)街商會黨委——中街地區(qū)商會黨委，在太原街也依托商業(yè)街管委會成立了商圈黨委，并分別建立了區(qū)域黨建服務中心，為商圈內非公有制經濟組織、社會組織以及小微企業(yè)、個體工商戶服務，有效地擴大了黨在商圈市場的組織覆蓋和工作覆蓋。

針對“街道主責主業(yè)不清、統(tǒng)籌協(xié)調不力”的問題，市委還打出了“黨建+基層治理”組合拳。以發(fā)揮好街道黨組織聯(lián)結轄區(qū)內各領域黨組織的“軸心”作用為重點，推進街道體制機制改革，全面取消招商引資職能，不再進行招商引資指標考核，引導街道聚焦主責主業(yè)，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務，切實把工作重心轉移到基層黨組織建設上來，轉移到公共服務、公共管理和公共安全等工作上來，轉移到為經濟發(fā)展提供良好的營商環(huán)境上來。探索向街道下放對職能部門派出機構負責人的人事考核權和征得同意權、街道規(guī)劃參與權和綜合管理權、對區(qū)域內事關群眾利益重大決策和重大項目建議權等五項權力，使街道做到了權責一致、統(tǒng)籌有力。如今，無論是大機關還是小單位，都能在街道黨工委的統(tǒng)籌協(xié)調下，共謀治理創(chuàng)新，共同服務群眾，共享場所設施，以強有力的基層黨建工作引領基層治理創(chuàng)新。

來源：遼寧日報