交匯點(diǎn)訊 近日，揚(yáng)州檢察機(jī)關(guān)發(fā)布一批醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪審查決定，又有三名醫(yī)務(wù)工作者和一名醫(yī)藥代表被立案?jìng)刹椤?/span>

　　醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，本是救死扶傷、為廣大老百姓健康服務(wù)的單位。然而，令人惋惜的是，有關(guān)醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪的現(xiàn)象近年來(lái)卻時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這一情況，江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)反腐力度不斷加大，不僅狠抓受賄者，也揪出行賄者。交匯點(diǎn)記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，截止2016年6月，今年已有37人被抓或者被查！除此之外，還有4人受到黨內(nèi)警告或停職處理。

　　“能人腐敗”現(xiàn)象突出

　　常州、揚(yáng)州打擊醫(yī)療職務(wù)犯罪最積極

　　有媒體稱(chēng)，今年江蘇的醫(yī)療蛀蟲(chóng)們集體遭遇了一場(chǎng)“大地震”，這其中，常州市掀起的醫(yī)院反腐風(fēng)暴最為猛烈，共有12人被抓。

　　交匯點(diǎn)記者發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪中“能人腐敗”現(xiàn)象突出。犯罪人員中不乏檢驗(yàn)科主任及工作人員，如5月份因涉嫌受賄罪被立案?jìng)刹榈某Ｖ菔薪饓瘏^(qū)人民醫(yī)院的檢驗(yàn)科主任唐建國(guó)正是其中一員，以及5月份因涉嫌受賄罪被立案?jìng)刹椴⑿叹械某Ｖ菔形溥M(jìn)人民醫(yī)院骨科主任王生解。

　　在這些涉嫌犯罪的醫(yī)療業(yè)界“能人”中，還包括了今年1月份因涉嫌受賄被立案?jìng)刹榈脑�溧�?yáng)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)董昕。除了受賄者遭到嚴(yán)厲打擊，行賄者更是難逃法網(wǎng)。如美敦力的代理經(jīng)銷(xiāo)商姚志賢，還有醫(yī)械公司老總楊玲，因?yàn)樯嫦有匈V罪，于今年5月份被常州市檢方立案?jìng)刹�，并且采取刑拘措施�?/p>

　　除了常州之外，揚(yáng)州在打擊醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪上也有不少動(dòng)作。今年以來(lái)，該市已經(jīng)有1名衛(wèi)計(jì)委官員、6名科室負(fù)責(zé)人、3名醫(yī)院工作人員涉嫌受賄被抓，另有2名醫(yī)藥代表涉嫌行賄。這12人中，有5人是在5月被立案?jìng)刹榛虼�捕的，�?人在6月被立案?jìng)刹榈模�還有1人正在接受組織調(diào)查。

　　在南京市、南通市、鎮(zhèn)江市、徐州市，共有1名衛(wèi)生局正處級(jí)官員、1名縣醫(yī)院院長(zhǎng)、6名科室主任、1名藥代被抓。除了涉嫌受賄、行賄，在山東違法經(jīng)營(yíng)疫苗案件之中，江蘇也有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)衛(wèi)生院長(zhǎng)，因涉嫌濫用國(guó)家委托其經(jīng)營(yíng)疫苗的職權(quán)，從非法渠道購(gòu)買(mǎi)疫苗用于接種，于4月份被宿遷市泗洪縣檢察院立案?jìng)刹椤?/p>

　　犯罪“重災(zāi)區(qū)”在器械、藥品采購(gòu)及工程基建環(huán)節(jié)

　　多為窩案、串案抱團(tuán)犯罪

　　交匯點(diǎn)記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年上半年共查處非法受賄案件涉案人員26人，非法行賄案件涉案人員4人，占總數(shù)的81%，剩余11人涉嫌濫用職權(quán)或嚴(yán)重違紀(jì)。

　　對(duì)比以往案例不難發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪“重災(zāi)區(qū)”多在器械、藥品采購(gòu)及工程基建環(huán)節(jié)，且窩案、串案居多。

　　曾任鎮(zhèn)江市中醫(yī)院院長(zhǎng)的王小平所涉及的一樁腐敗窩案令許多人印象深刻，他長(zhǎng)期接受安徽省亳州市瑞草中藥飲片有限公司總經(jīng)理張亮的行賄，案發(fā)前，曾連夜轉(zhuǎn)移兩箱貴重財(cái)產(chǎn)，受賄金額達(dá)137萬(wàn)元。在調(diào)查王小平涉嫌受賄線(xiàn)索期間，京口檢察機(jī)關(guān)一步步揪出這起系列腐敗窩案所涉及的8名涉案人員，涉案金額達(dá)300余萬(wàn)元。

　　交匯點(diǎn)記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，江蘇省榮軍醫(yī)院原副院長(zhǎng)史真鷗曾于2013年發(fā)表了一篇題為《反對(duì)工作中的“四風(fēng)”現(xiàn)象》的文章，提及反對(duì)工作中的“四風(fēng)”現(xiàn)象對(duì)于醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)意義，談到自身作風(fēng)時(shí)他還表示要確立為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求。而在今年4月，史真鷗落馬。他因利用職務(wù)便利，先后13次收受某建筑安裝企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理贈(zèng)送的購(gòu)物卡5.3萬(wàn)元，4次收受某裝飾工程公司副總經(jīng)理贈(zèng)送的購(gòu)物卡6000元、禮金2000元，并為上述企業(yè)在醫(yī)院基建工程項(xiàng)目中謀取利益，受到留黨察看兩年和撤職處分。

　　如何預(yù)防醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪？

　　應(yīng)從源頭上遏制行賄、受賄

　　不論是資金量大的醫(yī)療器械和藥品的采購(gòu)，還是醫(yī)院基建工程的發(fā)包承建和工程款的結(jié)算環(huán)節(jié)，都會(huì)被蛀蟲(chóng)盯上。部分醫(yī)務(wù)工作者認(rèn)為自己業(yè)務(wù)重，對(duì)收入不滿(mǎn)足，于是就動(dòng)起了歪心思。加上法律意識(shí)淡薄，錯(cuò)誤地認(rèn)為收回扣、好處費(fèi)、開(kāi)單提成費(fèi)等行為是醫(yī)療領(lǐng)域的普遍現(xiàn)象，不是犯罪。

　　除了預(yù)防犯罪意識(shí)薄弱之外，醫(yī)療衛(wèi)生管理機(jī)制中的一些漏洞，也給了受賄及行賄者可乘之機(jī)。2012年、2014年，京口區(qū)檢察院在該領(lǐng)域查辦的10件案件中，全部為藥品及醫(yī)療器械采購(gòu)領(lǐng)域受賄。

　　“將新藥通過(guò)醫(yī)院送到患者手里，是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程，也是權(quán)力與金錢(qián)、社會(huì)關(guān)系和人情網(wǎng)的角逐。”一位資深醫(yī)藥代表說(shuō)起一款新藥進(jìn)入醫(yī)院藥房的過(guò)程，口氣中飽含無(wú)奈。他說(shuō)，這個(gè)過(guò)程背后，有一張費(fèi)盡心思織就的網(wǎng)，這張網(wǎng)有時(shí)能網(wǎng)到大魚(yú)，而自律意識(shí)淡薄的醫(yī)務(wù)工作者，就是最容易上鉤的“貪吃魚(yú)”。

　　交匯點(diǎn)記者了解到，近年來(lái)，江蘇各地市多次開(kāi)展打擊醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，逐漸健全醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善醫(yī)療設(shè)備、藥品器材招標(biāo)采購(gòu)、工程基建等方面的相關(guān)規(guī)章制度。

　　江蘇省作為全國(guó)率先實(shí)行省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)的4個(gè)省份之一，2015年以來(lái)全面拉開(kāi)新一輪醫(yī)改大幕，醫(yī)改方案中提出公立醫(yī)院將取消藥品加成，降低大型設(shè)備檢查費(fèi)用等措施，同時(shí)，提高診療費(fèi)、護(hù)理等綜合服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目以及手術(shù)項(xiàng)目的價(jià)格，加大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配力度，重點(diǎn)向臨床一線(xiàn)、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和貢獻(xiàn)突出等人員傾斜，為提升從醫(yī)人員的收入創(chuàng)造了可能。新醫(yī)改還提出進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品招標(biāo)采購(gòu)中的參與度，省負(fù)責(zé)藥品集中采購(gòu)工作的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一平臺(tái)、公立醫(yī)院不得采購(gòu)中標(biāo)目錄外產(chǎn)品，不得與企業(yè)進(jìn)行“二次議價(jià)”，從源頭遏制行賄受賄現(xiàn)象。

　　交匯點(diǎn)記者 林元沁

　　【附完整名單】

部分?jǐn)?shù)據(jù)參考“掌上醫(yī)訊”

來(lái)源：人民網(wǎng)--江蘇視窗--鐘山社區(qū)