長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)作為“第六險(xiǎn)”將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，異地就醫(yī)直接結(jié)算將實(shí)現(xiàn)從“省內(nèi)通”到“省外通”，江蘇將落實(shí)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策……12月21日，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀《江蘇省“十三五”人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃》。現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，“十三五”期間，江蘇將推進(jìn)建設(shè)的9個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，包括全民創(chuàng)業(yè)工程、促進(jìn)就業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)保障重大項(xiàng)目、人才隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目等。省人社廳相關(guān)部門(mén)對(duì)上述熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解答。

　　“十三五”

　　江蘇人力資源和社會(huì)保障

　　發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

　　就業(yè)

　　全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%以內(nèi)，扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功自主創(chuàng)業(yè)50萬(wàn)人、帶動(dòng)就業(yè)250萬(wàn)人。

　　社保

　　建立統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例分別穩(wěn)定在80%、75%左右。加快完善醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，并逐步擴(kuò)大到符合轉(zhuǎn)診條件的異地就醫(yī)人員住院費(fèi)用。

　　人才

　　全省人才資源總量1400萬(wàn)人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量800萬(wàn)人，高技能人才總量370萬(wàn)人。

　　工資

　　適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度更加健全，企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控制度更加完善，工資水平?jīng)Q定及正常增長(zhǎng)機(jī)制基本形成，工資收入分配秩序更加規(guī)范、差距逐步縮小。

　　勞動(dòng)關(guān)系

　　規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率穩(wěn)定在98%以上。

　　社�？�

　　社會(huì)保障卡覆蓋90%以上常住人口。

　　長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)2017年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍

　　江蘇是全國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化的省份，失能半失能老年人口不斷增多，而老年人面臨著失能風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的長(zhǎng)期護(hù)理需求與社會(huì)保障力度不足的矛盾。長(zhǎng)期護(hù)理保障問(wèn)題引發(fā)關(guān)注。

　　現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出“探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)”，省“十三五”人社規(guī)劃也提出“探索建立個(gè)人、政府等多方分擔(dān)籌資的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度”。

　　省人社廳醫(yī)療保險(xiǎn)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度將作為一項(xiàng)全民覆蓋的社會(huì)保險(xiǎn)，是繼養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育之后的“第六大保險(xiǎn)”。保障范圍是長(zhǎng)期失能的人員�；菁暗娜巳翰粌H僅是老年人，還包括年輕人遭遇意外后造成失能，以及先天性疾病造成失能的孩子。“和醫(yī)療保險(xiǎn)用于保障參保者的疾病治療不同，該險(xiǎn)用于幫助長(zhǎng)期失能者的生活照料和必要的醫(yī)療日常護(hù)理。”

　　目前全國(guó)在15個(gè)城市開(kāi)展首批試點(diǎn)，包括江蘇的南通市和蘇州市。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，南通在全國(guó)率先建立了政府主導(dǎo)、商保經(jīng)辦、重點(diǎn)解決重度失能者生活照料和醫(yī)療護(hù)理費(fèi)用的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，從2016年1月起開(kāi)始實(shí)施。蘇州市目前基本完成長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確了制度框架、籌資方案，有望于2017年啟動(dòng)實(shí)施。“2017年江蘇將在南通和蘇州兩市的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取早日全面推開(kāi)。預(yù)計(jì)是在‘十三五’末或‘十四五’初，在全省全面開(kāi)展。”

　　跨省異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算

　　安徽的胡大媽退休后來(lái)南京與兒子一同居住，鄰居張大媽則來(lái)自江蘇連云港，兩位老人常一起聊天。談到看病報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題，兩人的心情不太一樣。胡大媽每年都要把看病的票據(jù)積攢下來(lái)，一次性回安徽老家報(bào)銷(xiāo)，很麻煩；而張大媽每次看病只要出示社�？�，就能實(shí)時(shí)結(jié)算了。張大媽的方便得益于江蘇對(duì)省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算的探索。

　　江蘇省醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江蘇于2009年啟動(dòng)省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，推動(dòng)省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作。今年，省政府將“推進(jìn)異地就醫(yī)一卡通建設(shè)”列入全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“補(bǔ)短板”的重要事項(xiàng)，要求加大投入力度，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍，提高異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算效率。

　　接下來(lái)，江蘇將在跨省就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算方面做文章，“全力做好異地就醫(yī)省、市平臺(tái)改造工作，擴(kuò)大異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，加強(qiáng)跨省工作銜接，在政策執(zhí)行、資金落實(shí)、結(jié)算報(bào)銷(xiāo)、費(fèi)用聯(lián)審方面有效地探索研究跨地區(qū)、跨部門(mén)合作模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化異地就醫(yī)流程，縮短聯(lián)網(wǎng)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)周期。通過(guò)以上舉措，異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算，將以異地安置退休人員、異地長(zhǎng)期居住人員、符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的人員為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從‘省內(nèi)通’到‘省外通’的跨越。”

　　這意味著，胡大媽也有望通過(guò)這種便利的方式就醫(yī)。（項(xiàng)鳳華）