◎文/徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 肖慧  圖/徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳艷 

來(lái)自徐州市殘聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我市持證殘疾人有64萬(wàn)，約占人口比例的6.4%。5月20日是第28個(gè)“全國(guó)助殘日”，記者就我市的殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與使用情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查體驗(yàn)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，各級(jí)政府對(duì)殘疾人無(wú)障礙設(shè)施的重視今非昔比，無(wú)論是設(shè)施數(shù)量還是質(zhì)量都有了很大提升，但客觀上仍存在不盡人意之處，如設(shè)計(jì)不合規(guī)、實(shí)用性不夠等。殘疾人無(wú)障礙設(shè)施“障礙還不少”。

通行不暢 設(shè)計(jì)不合規(guī)，無(wú)障礙通道太陡成“擺設(shè)”

現(xiàn)場(chǎng)·問(wèn)題1

家住泰山匯景花園的王新龍師傅今年48歲，因患肌源性損害導(dǎo)致肌肉萎縮成為一名重度殘疾人，已坐輪椅10年。“我去年去銀行取我的低保金時(shí)，銀行門前的無(wú)障礙通道太陡了，我的輪椅根本就上不去，找兩個(gè)健康人推上去都費(fèi)勁。我只好跑到另一家銀行取錢。”王師傅說(shuō)，他的輪椅一側(cè)扶手有控制按紐，平時(shí)可以自己坐輪椅出行，操控輪椅轉(zhuǎn)彎升降都很方便。王師傅平時(shí)不喜歡麻煩別人，遇到輪椅通道太陡上不去的情況，寧愿跑遠(yuǎn)路換一家銀行。

5月15日，記者隨王師傅來(lái)到他說(shuō)的那家銀行網(wǎng)點(diǎn)，位于金山東路，市財(cái)經(jīng)學(xué)校對(duì)面的一家中國(guó)銀行網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)該銀行已停業(yè)。門前的直線式無(wú)障礙通道（輪椅坡道）比一般的銀行網(wǎng)點(diǎn)門前的無(wú)障礙通道既陡又高，即使是有人推著輪椅都很難上去。

按照住建部出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，直線式輪椅坡道坡度1：12為建筑物坡道最低標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)介紹，坡道越平緩越便于輪椅通行。但由于地勢(shì)限制，很多地方的輪椅坡度遠(yuǎn)低于最低標(biāo)準(zhǔn)。比如這家銀行門前有多重臺(tái)階，地勢(shì)較高，在這種情況下，需要設(shè)計(jì)成折返坡道�，F(xiàn)在這家銀行網(wǎng)點(diǎn)的輪椅坡道形同虛設(shè)，陡得連正常人走上去都很費(fèi)勁，更不用說(shuō)殘疾人了。

接著記者又與王師傅來(lái)到財(cái)校東側(cè)十字路口西南側(cè)的一家中國(guó)銀行網(wǎng)點(diǎn)。這家銀行正在營(yíng)業(yè)，在一側(cè)設(shè)有一個(gè)直線式輪椅坡道，這家銀行門前臺(tái)階較少，地勢(shì)也不高，因此坡度并不高，但坡道的寬度很窄，王師傅的輪椅是標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，根本無(wú)法通過(guò)這個(gè)坡道。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，輪椅坡道的坡面寬度不應(yīng)小于1米2，但這個(gè)坡道目測(cè)明顯連1米都沒(méi)有。銀行工作人員隨后出來(lái)解釋，這只是個(gè)臨時(shí)輪椅坡道，但附近并無(wú)標(biāo)識(shí)說(shuō)明這是個(gè)臨時(shí)性建筑物，且也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有正在建的輪椅坡道。

頻頻碰壁 買菜不便，如廁難，辦事無(wú)奈繞遠(yuǎn)路

現(xiàn)場(chǎng)·問(wèn)題2

雖然身為一名重度殘疾人，但王師傅仍希望能夠自力更生。“我還有一個(gè)心愿，是希望能夠自己去買菜，現(xiàn)在都是住在樓上的姐姐幫我代買。但農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都沒(méi)有無(wú)障礙通道，而且將入門處改造得很窄，輪椅根本進(jìn)不去，寬敞的大門卻常年被鎖。”王師傅曾經(jīng)多次去家門口附近的礦西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)看過(guò)，大門常年一把“鐵將軍”把門，在另一入口處設(shè)置了一排鋁合金材質(zhì)的門，進(jìn)口處很窄，輪椅根本過(guò)不去。

看到這種情況，王師傅開著輪椅又來(lái)到奎園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，結(jié)果讓他很氣餒，也是同樣的情況——大門被鎖，能夠進(jìn)出的門設(shè)置了“關(guān)卡”，輪椅無(wú)法進(jìn)入。記者又走訪了我市多家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)都是王師傅遇到的這種情況。將入口處縮窄是為了阻擋機(jī)動(dòng)車進(jìn)入，但是如此以來(lái)也阻隔了殘疾人進(jìn)入。

殘疾人公共廁所的建管也不理想。根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，殘疾人廁位有一些規(guī)范，比如面積應(yīng)不小于4平方米，且安裝扶手，寬度不低于80厘米，地面防滑設(shè)計(jì)等。但實(shí)際情況，很多公共場(chǎng)所的殘疾人廁位并不達(dá)標(biāo)，造成殘疾人如廁并不方便。

記者在金地商都一樓的公廁看到，男女廁所門上都印有殘疾人無(wú)障礙標(biāo)識(shí)，但進(jìn)入女廁所門口，發(fā)現(xiàn)殘疾人廁位非常窄，低于80厘米，里面有不銹鋼扶手，但面積很小，1平方米都不到。

“幾層臺(tái)階，對(duì)于健康人只需輕輕抬腿即可邁過(guò)，但是對(duì)于我這樣的坐輪椅的殘疾人，地面高度哪怕高出5厘米，我自己也無(wú)法操控輪椅邁上去。”還有一些公共場(chǎng)所缺乏無(wú)障礙設(shè)施，王師傅說(shuō)他也曾去自己家小區(qū)對(duì)面的一家農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)辦過(guò)業(yè)務(wù)，但門口沒(méi)有無(wú)障礙設(shè)施，只得繞遠(yuǎn)路跑到別的農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)。

在2014年8月8日，泉山區(qū)殘聯(lián)、徐州市心緣志愿者服務(wù)中心曾組織過(guò)殘疾人體驗(yàn)我市公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)情況，當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)市中心愛客來(lái)超市門口只有臺(tái)階，沒(méi)有無(wú)障礙通道，鳳凰書城沒(méi)有供殘疾人使用的無(wú)障礙直升直降式電梯……近4年過(guò)去，記者又去這兩處場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)查看，情況依然如故。

停車尷尬 專用車位被占，費(fèi)用半價(jià)也未執(zhí)行

現(xiàn)場(chǎng)·問(wèn)題3

5月13日，徐州市殘聯(lián)、徐州市肢殘協(xié)會(huì)共同舉辦了“有愛無(wú)礙 快樂(lè)同行”殘疾人機(jī)動(dòng)車無(wú)障礙體驗(yàn)活動(dòng)。近10名肢體殘疾人在志愿者的同下，去金鷹地下停車場(chǎng)、徐州市中心醫(yī)院新院、徐州市第一人民醫(yī)院等地實(shí)地體驗(yàn)殘疾人無(wú)障礙停車位使用情況。

據(jù)了解，我市已有部分殘疾人領(lǐng)取了殘疾人專用駕照（C5駕照）。根據(jù)現(xiàn)行的《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》，停車場(chǎng)應(yīng)該設(shè)置殘疾人專用停車泊位，其數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于總泊位的2%，有65個(gè)停車位就應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個(gè)殘疾人停車位。無(wú)論設(shè)置在地上或是地下的停車場(chǎng)地，應(yīng)將通行方便、距離出入口路線最短的停車位安排為無(wú)障礙機(jī)動(dòng)車停車位，如有可能宜將無(wú)障礙機(jī)動(dòng)車停車位設(shè)置在出入口旁。無(wú)障礙機(jī)動(dòng)車停車位一側(cè)，應(yīng)設(shè)寬度不小于1.2米的通道，供乘輪椅者從輪椅通道直接進(jìn)入人行道和到達(dá)無(wú)障礙出入口。

當(dāng)日，體驗(yàn)者一行來(lái)到金鷹地下停車場(chǎng)時(shí)，見到入口處設(shè)置了殘疾人停車位標(biāo)識(shí)。但殘疾人停車位設(shè)計(jì)在入地下停車場(chǎng)較遠(yuǎn)的位置。停車場(chǎng)管理人員稱：“我們一共有145個(gè)停車位，其中包含了3個(gè)殘疾人停車位。”隨后體驗(yàn)者來(lái)到殘疾人停車位，地上有殘疾人無(wú)障礙標(biāo)識(shí)，周邊有殘疾人停車位專用色彩區(qū)分，但這個(gè)殘疾人停車位安置在一堵水泥墻邊，如果車子停在這個(gè)位置上，后門是打不開的。另一個(gè)殘疾人停車位上停著一輛白色汽車，走近觀察發(fā)現(xiàn)，是普通車輛，并不是殘疾人專用汽車。

根據(jù)《江蘇省價(jià)格條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市物價(jià)局完善了市區(qū)（不含銅山、賈汪區(qū)）機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策。2018年5月1日起，在政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的市區(qū)停車場(chǎng)，殘疾人駕駛的合法車輛和新能源汽車半價(jià)收取停車服務(wù)費(fèi)。金鷹地下停車場(chǎng)管理人員稱他們屬于自主定價(jià)，徐州市第一人民醫(yī)院稱不清楚有這樣的規(guī)定。因此兩家停車場(chǎng)都沒(méi)有執(zhí)行對(duì)殘疾人半價(jià)收費(fèi)。當(dāng)日體驗(yàn)者們認(rèn)為比較理想的是徐州市中心醫(yī)院新院，無(wú)論是殘疾人停車位的設(shè)計(jì)管理還是無(wú)障礙衛(wèi)生間等設(shè)施，都非常規(guī)范。

據(jù)記者了解，很多停車場(chǎng)管理人員并不知道殘疾人專用停車位應(yīng)該停什么樣的殘疾人汽車，比如位于解放路的徐州市中心醫(yī)院雖然設(shè)置了殘疾人專用停車位，車位中間有殘疾人無(wú)障礙標(biāo)識(shí)，但殘疾人在停車時(shí)仍會(huì)遭到質(zhì)疑。

因?yàn)椴涣私鈿埣踩藢Ｓ猛＼囄痪烤乖撏Ｊ裁礃拥能�，因此半價(jià)收費(fèi)很難實(shí)現(xiàn)。而且很多殘疾人專用停車位被正常車輛占用，停車場(chǎng)管理人員對(duì)此并不多加過(guò)問(wèn)。

現(xiàn)場(chǎng)·問(wèn)題4

有路難行

盲道受阻，盲人單獨(dú)出行易“碰壁”

雖然我市城市道路按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定鋪設(shè)了盲道，但有些盲道的建設(shè)并不全都規(guī)范合理，且有些地方破損情況嚴(yán)重，還有的盲道中間有花壇和電線桿，或者存有斷頭路，令盲人不敢在上面行走。“我們盲人幾乎沒(méi)有單獨(dú)出行的，即使有導(dǎo)盲杖，也要由正常人帶著才能出門。”家住管道小區(qū)的杭義休師傅，因病導(dǎo)致雙目完全失明。杭師傅每天從家出門到上班的按摩機(jī)構(gòu)往返，都是由家人護(hù)送。

據(jù)杭師傅介紹，他在殘聯(lián)開設(shè)的盲人學(xué)校學(xué)習(xí)按摩時(shí)遇到一些未達(dá)到全盲的殘疾人朋友，并且一起聊過(guò)盲道的話題，“現(xiàn)在，市內(nèi)一些盲道很難正常使用，盲人一般都不敢單獨(dú)出行”。

城市道路上橫條磚屬于盲道，其中盲道又分為行進(jìn)盲道與提示盲道，行進(jìn)盲道就是橫條磚，提示盲道是點(diǎn)狀磚。按照國(guó)家規(guī)范，盲道鋪設(shè)應(yīng)連續(xù)，應(yīng)避開樹木(穴)、電線桿、拉線等障礙物，其他設(shè)施不得占用盲道，但實(shí)際執(zhí)行情況卻并不令人滿意。

記者在中山北路金鷹國(guó)際購(gòu)物中心對(duì)面的人行道看到，盲道被機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車占據(jù)的現(xiàn)象十分普遍。且在市區(qū)人流量較大的地方或商鋪集中的沿街路段，這種情況幾乎都會(huì)存在。

記者在和平路即將行駛到復(fù)興路人行天橋處看到，路南側(cè)的盲道，每間隔約幾米的盲道就有一個(gè)方形的花壇，走到快到路口處，赫然看到天橋的一根水泥石柱杵在盲道中間，均沒(méi)有點(diǎn)狀磚提示盲道，可想而知，盲人如果在這樣的盲道上行走，很容易撞到。在郭莊路楚王陵對(duì)面的人行道上，盲道破損嚴(yán)重，坑洼碎裂，幾十米盲道很難找到一處完好的沒(méi)有破損的地帶。

為殘疾人打造一個(gè)舒適家園

呼吁

從調(diào)查走訪情況來(lái)看，我市的殘疾人無(wú)障礙設(shè)施目前的覆蓋率還不夠，且存在設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo)的情況，與殘疾人的真實(shí)需求不匹配。還有就是管理沒(méi)有做到同步，這樣的殘疾人無(wú)障礙設(shè)施現(xiàn)狀，是無(wú)法做到讓殘疾人“放心大膽”出門的，更談不上舒適體驗(yàn)。

殘疾人事業(yè)發(fā)展關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，客觀地說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文明程度的提高，我市無(wú)障礙設(shè)施的發(fā)展也在提速，但仍存在不盡如人意之處。無(wú)障礙設(shè)施是殘疾人平安出行的權(quán)利和保障，也是一項(xiàng)重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，建管的優(yōu)劣反映了城市的文明程度。

被采訪的多位殘疾人士普遍認(rèn)為：建設(shè)部門應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好無(wú)障礙設(shè)施。城管等主管停車與城市道路管理的部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履行職能，對(duì)占用盲道、殘疾人停車位加強(qiáng)管理，殘聯(lián)與廣大市民可以發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的問(wèn)題反饋督促。希望全社會(huì)都能夠重視殘疾人權(quán)益保護(hù)，為殘疾人營(yíng)造一個(gè)理想的出行與生存環(huán)境。