◎徐報(bào)融媒記者 吳悠 肖慧 通訊員 胡薇薇

時(shí)下，孩子們正在課堂享受快樂(lè)的求學(xué)時(shí)光，但在我們身邊有這樣一群特殊兒童：他們?nèi)缤�折翼的天使，有腿，卻邁不出穩(wěn)健的步伐；有耳，卻聽(tīng)不見(jiàn)動(dòng)聽(tīng)的音樂(lè)；有嘴，卻說(shuō)不出多彩的夢(mèng)想……進(jìn)行及時(shí)有效的康復(fù)訓(xùn)練，幫助恢復(fù)或補(bǔ)償功能，是他們奔向夢(mèng)想的重要途徑。

關(guān)愛(ài)兒童，特別是關(guān)愛(ài)殘疾兒童，是黨和政府高度重視的一項(xiàng)工作。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市殘工委各成員單位和社會(huì)各界的大力支持下，市殘聯(lián)積極推動(dòng)殘疾兒童康復(fù)事業(yè)發(fā)展，最大限度改善殘疾兒童康復(fù)狀況，促進(jìn)殘疾兒童健康成長(zhǎng)，為他們一生的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2018年，徐州市殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)精神，精心打造“愛(ài)心兒童康復(fù)行動(dòng)——讓折翼的天使重新啟航”項(xiàng)目，將殘疾兒童的康復(fù)工作簡(jiǎn)化辦事流程、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、細(xì)化具體措施，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不僅受到了殘疾兒童家長(zhǎng)與社會(huì)的一致好評(píng)，該項(xiàng)目還榮獲市級(jí)機(jī)關(guān)三星級(jí)服務(wù)品牌。

今年以來(lái)，市殘疾人聯(lián)合會(huì)再接再厲，繼續(xù)向縱深推進(jìn)服務(wù)品牌提升活動(dòng)，從完善救助制度、舉辦大型公益活動(dòng)、實(shí)施康復(fù)救助等多側(cè)面多角度，采取了一系列行之有效的措施，使殘疾兒童關(guān)愛(ài)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，讓5400戶殘疾兒童及其家庭從中受益，黨的溫暖陽(yáng)光普灑到每個(gè)兒童身上。

救助制度完善

讓殘疾兒童康復(fù)有保障

5月19日是第29次全國(guó)助殘日，市委書記周鐵根深入泉山區(qū)走訪慰問(wèn)徐州禾潤(rùn)殘疾兒童康復(fù)中心等助殘機(jī)構(gòu)和殘疾人，了解我市殘疾人事業(yè)發(fā)展情況，向殘疾人朋友送上關(guān)懷和祝福時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)扶殘保障政策，大力實(shí)施助殘民生工程，加快推進(jìn)殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，全面提升扶殘助殘水平，扎扎實(shí)實(shí)為殘疾人解難題、辦實(shí)事，讓他們更好地融入社會(huì)幸福生活、共享改革發(fā)展成果。

為改善殘疾兒童康復(fù)狀況，促進(jìn)殘疾兒童全面發(fā)展，市政府召開(kāi)第38次常務(wù)會(huì)議，市長(zhǎng)莊兆林專門聽(tīng)取市殘聯(lián)工作匯報(bào)并作出指示，要求各地積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與康復(fù)服務(wù)，不斷增加康復(fù)機(jī)構(gòu)數(shù)量、提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，讓殘疾兒童更好、更早融入社會(huì)。

市委常委、組織部部長(zhǎng)季培東和市殘工委主任、副市長(zhǎng)趙興友視察殘疾人康復(fù)中心，親切慰問(wèn)聽(tīng)障兒童和自閉癥兒童，要求中心繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)職能，承接好殘疾兒童康復(fù)任務(wù)，讓殘疾人及其家庭成員生活得更幸福、更有尊嚴(yán)。

8月30日，市政府出臺(tái)了《徐州市完善殘疾兒童救助制度的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善我市殘疾兒童康復(fù)救助制度。《實(shí)施辦法》要求，到2020年，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會(huì)參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。到2025年，殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，服務(wù)設(shè)施更加完善，服務(wù)質(zhì)量有效提升，讓殘疾兒童及其家庭更有獲得感、幸福感和安全感。

據(jù)市殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)陳冠華介紹，《實(shí)施辦法》立足徐州實(shí)際，充分考慮了殘疾兒童基本康復(fù)需求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)履行政府“�；�本”責(zé)任，突出亮點(diǎn)、彰顯特色，為殘疾兒童接受基本康復(fù)服務(wù)提供了制度性保障。

就提標(biāo)擴(kuò)面來(lái)說(shuō)，0-6歲殘疾兒童基本康復(fù)救助市級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上五個(gè)類別全部提標(biāo)。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)展救助內(nèi)容，為視力殘疾兒童驗(yàn)配助視器；為聽(tīng)力殘疾兒童驗(yàn)配助聽(tīng)器（雙耳）；為肢體殘疾兒童裝配假肢或矯形器，適配輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具；為植入人工耳蝸聽(tīng)力殘疾兒童，提供術(shù)后一年基本康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用。

就保障安全來(lái)說(shuō)，定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)為康復(fù)訓(xùn)練殘疾兒童購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，接受康復(fù)訓(xùn)練殘疾兒童100人以上的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，在內(nèi)部設(shè)立具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)務(wù)室；100人以內(nèi)的，應(yīng)與鄰近醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，為殘疾兒童提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。

就實(shí)施評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，提高政府資金使用效益，縣（市）、區(qū)殘聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、投入產(chǎn)出、服務(wù)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金撥付的重要依據(jù)。

就綜合監(jiān)管來(lái)說(shuō)，市殘聯(lián)會(huì)同多個(gè)部門共同完善殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理相關(guān)政策，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出、定期檢查、綜合評(píng)估和監(jiān)督管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)殘疾兒童合法權(quán)益。

《徐州市完善殘疾兒童救助制度的實(shí)施辦法》的出臺(tái)，標(biāo)志著殘疾兒童康復(fù)救助工作從項(xiàng)目式運(yùn)作到制度化保障的根本性轉(zhuǎn)變。該辦法的實(shí)施，解決了過(guò)去救助覆蓋面窄、康復(fù)持續(xù)性差、因殘致貧陷入困境等問(wèn)題，減輕了殘疾兒童家庭經(jīng)濟(jì)和精神雙重負(fù)擔(dān)，對(duì)推動(dòng)殘疾兒童康復(fù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，改善殘疾兒童康復(fù)狀況，減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)殘疾兒童健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展具有重要意義。

多措并舉幫扶

讓殘疾兒童康復(fù)有質(zhì)量

色彩繽紛的卡通圖案、五顏六色的訓(xùn)練器材、生動(dòng)有趣的康復(fù)游戲……每一處都洋溢著童真、溫馨的氣息。日前，記者在徐州市殘疾人康復(fù)中心看到，個(gè)別化訓(xùn)練室、感覺(jué)統(tǒng)合訓(xùn)練室、PT室、OT室等一應(yīng)俱全，康復(fù)師一刻不停地忙碌著，用愛(ài)心和耐心改善患兒的病情。

近年來(lái)，市殘聯(lián)注重加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)一線康復(fù)師和特教老師培訓(xùn)工作，舉辦多期各具特色的康復(fù)培訓(xùn)，提高一線人員專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)際操作能力，促進(jìn)先進(jìn)康復(fù)理念和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的交流，更好地為殘疾兒童提供專業(yè)化康復(fù)服務(wù)。

家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，更是殘疾兒童的終生陪伴者和家庭康復(fù)訓(xùn)練師，家長(zhǎng)具有一定的康復(fù)知識(shí)和訓(xùn)練技巧，可以使孩子的康復(fù)訓(xùn)練效果事半功倍�？紤]到家長(zhǎng)文化層次、工作環(huán)境、康復(fù)知識(shí)差異等實(shí)際情況，市殘聯(lián)按照殘疾類別不同，制訂了由淺入深的家長(zhǎng)學(xué)校培訓(xùn)課程，分項(xiàng)目開(kāi)展了肢體腦癱、智力、聽(tīng)力語(yǔ)言、孤獨(dú)癥、視力障礙共18期家長(zhǎng)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省內(nèi)外專家現(xiàn)場(chǎng)為家長(zhǎng)培訓(xùn)、答疑解惑、評(píng)估診斷，受到了家長(zhǎng)的熱烈歡迎和廣泛好評(píng)。

殘疾兒童康復(fù)救助，事關(guān)殘疾孩子的一生，事關(guān)家庭幸福和社會(huì)文明和諧，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程，必須抓早、抓細(xì)、抓出成效。0-6歲是兒童生理和心理發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，大腦發(fā)育最快、可塑性最強(qiáng)、康復(fù)治療效果最佳，是搶救性康復(fù)的黃金時(shí)間。通過(guò)早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù),可以最大限度地改善身體功能，減輕障礙影響，重建生活、學(xué)習(xí)及社會(huì)交往能力，為殘疾兒童一生的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對(duì)此，為保障殘疾兒童獲得優(yōu)質(zhì)康復(fù)服務(wù)，市殘聯(lián)根據(jù)省購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)方案和省、市殘疾兒童基本康復(fù)項(xiàng)目，免費(fèi)服務(wù)實(shí)施辦法，采取“兩認(rèn)證、一招標(biāo)、兩協(xié)議、兩評(píng)價(jià)、一維護(hù)”的方式，切實(shí)加強(qiáng)全市殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，全力提高康復(fù)訓(xùn)練效果，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平，充分滿足殘疾兒童個(gè)性化、多樣化康復(fù)需求。

豐富多彩活動(dòng)

讓殘疾兒童康復(fù)有暖陽(yáng)

“媽媽！我終于能聽(tīng)清您說(shuō)話了！”在第29次全國(guó)助殘日當(dāng)天舉行的“聽(tīng)見(jiàn)中國(guó)的聲音”助聽(tīng)器捐贈(zèng)活動(dòng)中，經(jīng)過(guò)聽(tīng)力評(píng)估、測(cè)試、機(jī)器調(diào)試等一系列環(huán)節(jié)后，免費(fèi)配上助聽(tīng)器的12歲女孩小婷激動(dòng)得跳了起來(lái)。

當(dāng)天，市殘聯(lián)攜手公益基金會(huì)，為300多名聽(tīng)力障礙兒童和成人免費(fèi)捐贈(zèng)助聽(tīng)器，幫助他們從此回到了有聲世界。

據(jù)悉，這次獲贈(zèng)助聽(tīng)器的人士中貧困家庭優(yōu)先。很多殘疾人士都來(lái)自偏遠(yuǎn)農(nóng)村。當(dāng)日活動(dòng)的受益者約300人，年齡從兩三歲的孩童到年過(guò)九旬的老人都涵蓋了。他們本人和家人都一致反饋：“這次活動(dòng)對(duì)我們來(lái)說(shuō)確實(shí)很實(shí)惠，站在殘疾人的立場(chǎng)為我們著想，工作人員的服務(wù)到位，非常感謝黨和政府為我們聽(tīng)障人士辦了一件實(shí)事。”

“聽(tīng)見(jiàn)中國(guó)的聲音”助聽(tīng)器配制活動(dòng)，只是徐州市殘聯(lián)人事業(yè)飛速發(fā)展的一個(gè)縮影與見(jiàn)證。今年以來(lái)，市殘聯(lián)通過(guò)舉辦豐富多彩的活動(dòng)，為殘疾兒童創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)與康復(fù)機(jī)會(huì)，為他們的世界灑進(jìn)更多暖陽(yáng)。

“十一”期間，在徐州市殘疾人康復(fù)中心，一場(chǎng)別開(kāi)生面的“童心向黨、歌唱祖國(guó)”——讓折翼的天使重新啟航，兒童愛(ài)心康復(fù)文藝匯演舉行，臺(tái)上的孩子們表演得忘我精彩，臺(tái)下的觀眾欣賞得如癡如醉。詩(shī)朗誦、舞蹈、快板、非洲鼓、鋼琴獨(dú)奏……節(jié)目豐富多姿，讓人無(wú)法想像這些動(dòng)人的表演出自徐州市特教學(xué)校、徐州中醫(yī)院、徐州禾潤(rùn)兒童康復(fù)幼教中心、徐州市五彩鹿兒童發(fā)展中心等多家機(jī)構(gòu)的80余名殘疾兒童。

“北國(guó)風(fēng)光，千里冰封，萬(wàn)里雪飄。”臺(tái)上，徐州舒耘聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)中心的孩子們正在表演詩(shī)朗誦《沁園春·雪》，看著孩子們投入地表演，一位聽(tīng)障兒童的媽媽不禁紅了眼眶，“真不敢想像，我的女兒能像小明星一樣站在舞臺(tái)上為大家表演！”這位母親告訴記者，近幾年，在市殘聯(lián)的關(guān)心支持下，孩子的康復(fù)條件與環(huán)境都得到了很大改善，隨著康復(fù)水平的提高，孩子的性格一改之前的自卑，變得越來(lái)越自信陽(yáng)光了。

過(guò)去，讓一些殘疾兒童和家長(zhǎng)不敢想的事情今天卻不再是夢(mèng)。5月10日，徐州市智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)在徐州奧體游泳館舉辦了“泳往直前”心智障礙兒童游泳培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，來(lái)自全市80名心智障礙兒童可以像正常孩子一樣在水里享受游泳樂(lè)趣。

不僅如此，2019年全國(guó)助殘日期間，市殘聯(lián)還制訂了豐富殘疾人文化生活的“文化互助行動(dòng)”，其中包括與市特教學(xué)校聯(lián)合舉辦全市特教學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，展示殘疾學(xué)生體育風(fēng)采；聯(lián)合市內(nèi)高校、殘疾人藝術(shù)團(tuán)，以快閃方式，在廣場(chǎng)舉辦殘疾人“歌唱祖國(guó)”現(xiàn)場(chǎng)演唱活動(dòng)；征集殘疾人文藝作品，舉辦全市特教學(xué)校及融合教育實(shí)踐學(xué)校學(xué)生手工、書法、繪畫等作品展；組織市殘疾人藝術(shù)團(tuán)深入鄉(xiāng)村基層，到殘疾人工作、生活聚集場(chǎng)所開(kāi)展慰問(wèn)演出……

正是因?yàn)橛辛烁�多接觸外界、融入社會(huì)的機(jī)會(huì)，殘疾孩子的認(rèn)知提升與康復(fù)水平才能持續(xù)進(jìn)入良性循環(huán)。市殘聯(lián)千方百計(jì)、不遺余力地為殘疾孩子的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件，得到了廣大殘疾人家庭的一致好評(píng)與贊譽(yù)。據(jù)了解，2019年徐州市康復(fù)訓(xùn)練0—6歲殘疾兒童4313名，7—14歲肢體、孤獨(dú)癥兒童1087名，占全省康復(fù)訓(xùn)練兒童總數(shù)的19.1%，“愛(ài)心兒童康復(fù)行動(dòng)——讓折翼的天使重新起航”品牌更是讓5400戶殘疾兒童及其家庭從中受益，為殘疾兒童托起健康、陽(yáng)光、充滿希望的明天。

“殘疾兒童康復(fù)事業(yè)是一項(xiàng)充滿愛(ài)的偉大事業(yè)，責(zé)任重大、使命光榮，康復(fù)一人，成就一生，幸福一家。”陳冠華表示，下一步，市殘聯(lián)將不忘初心、牢記使命，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記讓殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的指示精神，以《徐州市完善殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施辦法》出臺(tái)為契機(jī)，加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)規(guī)范化管理，提高康復(fù)質(zhì)量和效果，打造高水平的兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)部門協(xié)作，加大投入力度，努力滿足殘疾兒童基本康復(fù)需求，為殘疾兒童健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展提供更加有力保障，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”總目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，作出新的更大貢獻(xiàn)。