徐州日?qǐng)?bào)記者 王任飛 通訊員 談建榮

推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求的必由之路�！�“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》提出，到2025年，公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，一批重大疾病危害得到控制和消除，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善，醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)支撐能力和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，國(guó)民健康政策體系進(jìn)一步健全，人均預(yù)期壽命在2020年基礎(chǔ)上繼續(xù)提高1歲左右。

藍(lán)圖繪就，重在落實(shí)。記者采訪了解到，近年來(lái)，我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅(jiān)持以人民群眾健康為中心，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展走在前列的要求，實(shí)施了一系列利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措，不斷完善全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)了人民群眾的就醫(yī)獲得感、幸福感。今年以來(lái)，我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)更是毫不松懈抓好疫情防控，深入實(shí)施健康徐州戰(zhàn)略，圍繞五個(gè)“聚力”，傾力打造人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)。

聚力補(bǔ)短板

完善公共衛(wèi)生和重大疫情防控

救治體系

為切實(shí)筑牢人民群眾生命安全和身體健康安全防線，市衛(wèi)生健康委不斷健全完善疫情防控指揮體系，毫不放松做好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作，把疫情防控的落實(shí)落細(xì)作為檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成果和推進(jìn)為群眾辦實(shí)事的重要舉措。

堅(jiān)決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，積極落實(shí)“四早”要求，抓緊抓實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作；堅(jiān)持“以快治快”，分類(lèi)施策，及時(shí)穩(wěn)妥處置疫情；加快補(bǔ)齊能力建設(shè)短板，按照“2+2+1”比例全市組建常備流調(diào)隊(duì)伍；儲(chǔ)備“三梯次”集中隔離場(chǎng)所；制訂全市范圍內(nèi)全員核酸檢測(cè)的實(shí)施方案，全市核酸檢測(cè)單日實(shí)際能力達(dá)88.4萬(wàn)管，市級(jí)核酸檢測(cè)基地建成使用；市級(jí)方艙醫(yī)院投入使用；加快推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，截至5月29日24時(shí)，全市累計(jì)完成新冠病毒疫苗接種2023.54萬(wàn)劑次、848.13萬(wàn)人，全市常住人口首劑接種率為93.37%，全程接種率為91.33%。

針對(duì)新冠肺炎疫情防控救治中暴露出來(lái)的短板、弱項(xiàng)，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，為我市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、提升重大疫情救治能力提供了政策支持。記者從市衛(wèi)生健康委獲悉，接下來(lái)，我市將聚力補(bǔ)短板，全面完善公共衛(wèi)生和重大疫情防控救治體系，筑牢城市安全屏障，切實(shí)為維護(hù)人民群眾生命健康提供有力保障。

具體舉措包括：繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)精準(zhǔn)防控，進(jìn)一步優(yōu)化防控措施，聚焦聚集性疫情處置，強(qiáng)化早期防控能力，健全完善分類(lèi)救治體系，繼續(xù)推進(jìn)疫苗接種等各項(xiàng)工作，做到應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，努力以最小范圍、最短時(shí)間、最低代價(jià)控制住突發(fā)疫情。完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，探索實(shí)施“15分鐘核酸采樣圈”，方便群眾就近就便進(jìn)行核酸采樣。開(kāi)展核酸定期檢測(cè)，重點(diǎn)行業(yè)和人群加大檢測(cè)頻次，提高早發(fā)現(xiàn)能力。加快補(bǔ)齊能力建設(shè)短板，重點(diǎn)加強(qiáng)流調(diào)溯源、集中隔離、核酸檢測(cè)、定點(diǎn)醫(yī)院救治核心能力，確保各項(xiàng)力量配備達(dá)到省定要求。

聚力抓創(chuàng)新 持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

近年來(lái)，我市按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，突出抓好“五項(xiàng)制度”建設(shè)，著力解決好群眾看病就醫(yī)突出問(wèn)題，走出了一條具有徐州特色的醫(yī)改之路。

深化醫(yī)療事業(yè)集團(tuán)改革試點(diǎn)工作，改革創(chuàng)新舉措得到國(guó)家衛(wèi)健委、省政府充分肯定，相關(guān)工作寫(xiě)入省委全委會(huì)報(bào)告。公立醫(yī)院綜合改革實(shí)質(zhì)推進(jìn)，市管公立醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全部實(shí)現(xiàn)分設(shè)，全市二、三級(jí)公立醫(yī)院全部完成醫(yī)院章程制定工作。全面落實(shí)分級(jí)診療制度，健全具有徐州特色的“1+4”格局的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)模式，建成1個(gè)醫(yī)療事業(yè)集團(tuán)、5個(gè)城市醫(yī)療聯(lián)合體（醫(yī)療集團(tuán)）、19個(gè)縣域醫(yī)共體、20個(gè)跨省域?qū)？坡?lián)盟、34個(gè)遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。

深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，借助互聯(lián)網(wǎng)智慧醫(yī)療，我市不斷完善構(gòu)建遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作體系，全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程影像全覆蓋，行政村衛(wèi)生室和家庭醫(yī)生工作室開(kāi)展遠(yuǎn)程心電診斷，遠(yuǎn)程會(huì)診服務(wù)覆蓋每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。自主研發(fā)建設(shè)徐州市衛(wèi)生科教平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生科教項(xiàng)目線上申報(bào)、線上監(jiān)管、線上驗(yàn)收、線上成果查詢(xún)。徐州市智慧醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)入選全國(guó)智慧健康醫(yī)療優(yōu)選案例。

今年，我市將按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的路徑，以降藥價(jià)為突破口，同步推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、薪酬、醫(yī)保支付等綜合改革。進(jìn)一步總結(jié)推廣醫(yī)療事業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，著力打造具有徐州特色的“1+4”模式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。全力推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展公立醫(yī)院綜合改革示范城市和示范縣（市）區(qū)建設(shè)工作。

聚力拔高峰

加快打造區(qū)域性醫(yī)療

中心發(fā)展樣板

近年來(lái)，圍繞建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的戰(zhàn)略定位和打造高水平區(qū)域性醫(yī)療中心的發(fā)展目標(biāo)，我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)積極搭建高質(zhì)量發(fā)展體系，以高質(zhì)量服務(wù)為區(qū)域群眾健康謀福祉，開(kāi)創(chuàng)了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展的新局面。“到徐州看病”已成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)群眾較為公認(rèn)的一種選擇。據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)顯示，徐州是江蘇省外地病人流入最多的城市。

目前，全市擁有三級(jí)醫(yī)院24家，其中三級(jí)甲等醫(yī)院12家，江蘇“十強(qiáng)”醫(yī)院中我市占2家（徐州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、徐州市中心醫(yī)院）。心血管病、腫瘤（癌癥）、兒童、口腔、精神等5個(gè)省級(jí)專(zhuān)科類(lèi)區(qū)域醫(yī)療中心完成申報(bào)，市中心醫(yī)院成為省級(jí)綜合性區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)4家單位之一。徐醫(yī)附院麻醉科、神經(jīng)外科完成國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審工作，全市擁有6個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科及建設(shè)單位、108個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。

為百姓提供高水準(zhǔn)、更便捷的醫(yī)療服務(wù)，是衛(wèi)健人的初心與使命。今年，我市將通過(guò)加強(qiáng)臨床重點(diǎn)學(xué)科、專(zhuān)科建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平，護(hù)航百姓健康。

提升優(yōu)質(zhì)資源功能品質(zhì)，加快推進(jìn)市中心醫(yī)院新城分院二期工程、市急救醫(yī)療中心新建、市中醫(yī)院新院建設(shè)、市傳染病院改擴(kuò)建等重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)支持麻醉科、神經(jīng)外科等專(zhuān)科創(chuàng)建國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，加快創(chuàng)建心內(nèi)、兒童、口腔、心血管、腫瘤、精神、康復(fù)、血液等專(zhuān)科省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。加快實(shí)施科教強(qiáng)衛(wèi)工程，重點(diǎn)引進(jìn)掌握核心醫(yī)療技術(shù)、具有國(guó)內(nèi)影響力的醫(yī)學(xué)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和特聘醫(yī)學(xué)專(zhuān)家。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，打造中醫(yī)藥服務(wù)新高地。

聚力強(qiáng)基層

推動(dòng)基層衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效

在深化醫(yī)改的大背景下，我市持續(xù)推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程，成效顯著。通過(guò)實(shí)施基層基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三年提檔升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，全市鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，82家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)提升項(xiàng)目進(jìn)展順利，目前已完成10家。29家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)單位，26家通過(guò)二級(jí)醫(yī)院評(píng)審，其中28家被省衛(wèi)健委確認(rèn)為省級(jí)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，數(shù)量全省第一。

全市累計(jì)建成1個(gè)全國(guó)百佳衛(wèi)生院、1個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、5個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、56個(gè)國(guó)家級(jí)“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，邳州市、銅山區(qū)、云龍區(qū)先后榮獲“江蘇省基層衛(wèi)生十強(qiáng)縣（市、區(qū)）”稱(chēng)號(hào)，基層衛(wèi)生創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo)居全省前列。

接下來(lái)，我市將繼續(xù)深入實(shí)施衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程，積極落實(shí)“兩個(gè)允許”，推進(jìn)縣域內(nèi)編制統(tǒng)一管理和備案制管理、“縣管鄉(xiāng)用”，按照“培養(yǎng)一批、招聘一批、留住一批、下沉一批”的原則，加快培養(yǎng)更多的全科醫(yī)生和基層醫(yī)生。積極推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)設(shè)為三級(jí)醫(yī)院，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)設(shè)社區(qū)醫(yī)院，提升農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)內(nèi)涵。提高基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改善基本公共衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性。

聚力增福祉

持續(xù)推進(jìn)健康徐州行動(dòng)

健康徐州建設(shè)，是徐州高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。圍繞健康中國(guó)行動(dòng)及健康徐州建設(shè)主要任務(wù)，我市抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)項(xiàng)弱，加快推進(jìn)健康徐州建設(shè)，全面啟動(dòng)實(shí)施全民健康素養(yǎng)、預(yù)防控制重大疾病、保護(hù)重點(diǎn)人群健康等10項(xiàng)主要任務(wù)和28個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

提升全民健康素養(yǎng)是健康徐州建設(shè)的主要任務(wù)之一。由市衛(wèi)生健康委牽頭實(shí)施的健康知識(shí)普及行動(dòng)，利用傳統(tǒng)媒體及新媒體，廣泛傳播健康知識(shí)，旨在提高居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)水平�？�?zé)煼矫�，市衛(wèi)生健康委通過(guò)積極倡導(dǎo)無(wú)煙家庭建設(shè)，推動(dòng)無(wú)煙理念融入家庭教育。推行室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙，強(qiáng)化控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。

深入開(kāi)展新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，全市建成國(guó)家衛(wèi)生城市3個(gè)、國(guó)家衛(wèi)生縣城3個(gè)，國(guó)家衛(wèi)生城市和縣城實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)26個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)62個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市人均預(yù)期壽命78.47歲，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)22.27%，人民健康狀況持續(xù)改善。

今年，我市將全面實(shí)施《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康徐州建設(shè)實(shí)施方案》，推進(jìn)健康徐州建設(shè)10項(xiàng)主要任務(wù)和28個(gè)行動(dòng)落地生根。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷創(chuàng)新愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作方式方法。全面促進(jìn)人口均衡發(fā)展，依法實(shí)施三孩生育政策。完善婦幼健康服務(wù)體系，落實(shí)出生缺陷三級(jí)預(yù)防措施，確保全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率穩(wěn)定在低位水平。健全普惠托育服務(wù)體系，推進(jìn)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。