“盤(pán)活了村集體閑置資產(chǎn)，增加了村集體收入，一舉兩得！”7月10日，山東省德州天衢新區(qū)長(zhǎng)河街道蘆家河村、李船頭村共有的3.1萬(wàn)余平方米沿街商鋪成功發(fā)包。
在農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治中，天衢新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理部對(duì)集體資產(chǎn)資源進(jìn)行摸底時(shí)發(fā)現(xiàn)，上述兩村共有的商鋪經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)。兩村經(jīng)協(xié)商決定，將沿街商鋪重新對(duì)外出租，利用山東省產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式，整體發(fā)包給第三方經(jīng)營(yíng)，最終成交總額為3561萬(wàn)元。
村里有多少資金、資產(chǎn)、資源？盤(pán)活、使用情況如何？農(nóng)村集體“三資”事關(guān)群眾切身利益，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，山東將農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題，作為群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治的“小切口”，堅(jiān)持查改治一體推進(jìn)，全面排查村集體資產(chǎn)資源現(xiàn)狀，整合盤(pán)活村集體資產(chǎn)資源，不斷提升監(jiān)管水平，切實(shí)織密監(jiān)管網(wǎng)，管住守好農(nóng)村集體“錢(qián)袋子”。截至目前，全省累計(jì)清查收回違規(guī)資金1319萬(wàn)元，新增納入臺(tái)賬管理資產(chǎn)2901處、資源10917畝。
“專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，我們一方面公布舉報(bào)電話和電子郵箱，開(kāi)展兩輪覆蓋16市的調(diào)研，多渠道收集群眾反映問(wèn)題；另一方面，利用省監(jiān)管平臺(tái)在線抽查村財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常，組織核查整改。”山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策改革處負(fù)責(zé)同志介紹，通過(guò)縣鄉(xiāng)村自查、第三方抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題7687件，已完成整改6907件，其余問(wèn)題已明確整改時(shí)限和責(zé)任人，按期推進(jìn)整改。
“我接受組織的處理，村集體資金一絲一毫都不能亂動(dòng)……”近日，夏津縣南城鎮(zhèn)欒莊村黨支部書(shū)記欒某某違規(guī)侵占集體資金，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
“從監(jiān)督檢查和查處案件中發(fā)現(xiàn)，集體‘三資’底數(shù)不清、數(shù)字不準(zhǔn)、責(zé)任不明，成為‘三資’管理中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。”夏津縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，摸清“三資”家底很重要，將村集體收支“曬”在陽(yáng)光下，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管也很關(guān)鍵。
為解決這一問(wèn)題，山東著力優(yōu)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式，不斷提升智慧監(jiān)管水平。按照“一級(jí)建設(shè)、五級(jí)使用，兼顧市縣個(gè)性化需求”的原則，打造山東省農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)“數(shù)據(jù)對(duì)接+直接使用”的路徑，動(dòng)態(tài)匯聚全省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)在線分析監(jiān)測(cè)，為監(jiān)管部門(mén)提供直觀數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)、“三資”業(yè)務(wù)全流程辦理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示、集體財(cái)務(wù)收支公開(kāi)等信息化服務(wù)。
通過(guò)數(shù)字化賦能基層監(jiān)督工作，農(nóng)村群眾也真切感受到集體“三資”管理更加規(guī)范、透明。“村里這個(gè)月收入項(xiàng)目有承包費(fèi)、項(xiàng)目分紅，每筆錢(qián)都清楚明了，大家心里也有了‘明白賬’……”在沂水縣院東頭鎮(zhèn)西墻峪村“三務(wù)”公開(kāi)欄，村民張建文通過(guò)手機(jī)掃描“陽(yáng)光村務(wù)”二維碼，查看村里8月份財(cái)務(wù)公開(kāi)情況。
依托市清廉村居大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，臨沂市推動(dòng)村級(jí)事務(wù)線上線下同步公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)集體資金非現(xiàn)金支付、資產(chǎn)資源交易公開(kāi)規(guī)范，群眾登錄平臺(tái)或掃碼就能實(shí)時(shí)查詢民生補(bǔ)助、資源公開(kāi)、經(jīng)濟(jì)合同等信息。今年以來(lái)，臨沂市累計(jì)公開(kāi)“三務(wù)”信息176.1萬(wàn)條，通過(guò)銀農(nóng)直聯(lián)支付332.5億元。
除了開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，山東還堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌開(kāi)展惠農(nóng)補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、宅基地管理、農(nóng)村人居環(huán)境等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域整治，目前，已推動(dòng)落實(shí)相關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼2.86億元，切實(shí)辦成了一批群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。（齊靜）
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