《經濟參考報》記者近期在浙江省調研時發(fā)現，從去年下半年開始國家出臺了一系列支持小型微型企業(yè)發(fā)展的減輕稅費負擔的政策，贏得企業(yè)界一片叫好，但小微企業(yè)實際感受到的政策效果卻非常有限，普遍反映“雷聲大雨點小”。當前形勢下，小微企業(yè)稅負過重仍是一個突出問題。

小微企業(yè)稅負過重

繼去年10月12日國務院出臺扶持小微企業(yè)的“國9條”后，浙江地方政策也積極響應。如浙江省財政廳今年1月1日起出臺并實施針對小微企業(yè)的32項行政事業(yè)性收費三年免征政策。這些減免稅費扶持政策均起到了一定的效果，也贏得了企業(yè)良好反響。盡管如此，小微企業(yè)“高稅負”狀態(tài)依然沒有根本改變，稅費負擔重仍是小微企業(yè)利潤微薄、生存困難、轉型不力的一個重要原因。

稅負項目繁多問題依然存在。目前我國共有19個稅種，不同企業(yè)所涉及的稅種和稅率根據其所在行業(yè)、經營范圍、經營方式和規(guī)模等的不同而有所不同。在企業(yè)運營中還有各種各樣的費用：工商年檢要收費，技術監(jiān)督局檢測要費用，環(huán)境衛(wèi)生要收費，派出所聯防也要收費，而且收費還不低。

據一位經濟界人士反映，目前有20多個部門對企業(yè)進行各種行政性收費，有60多個收費項目。更有甚者，由于一些企業(yè)停產倒閉而無法交稅，稅務部門為了完成收稅任務，就把稅款轉嫁到尚能盈利的企業(yè)身上，導致企業(yè)不堪重負。

這是紹興縣一家紡織企業(yè)的稅費“明細賬”：一件報價75元的衣服，面料和輔料成本50元，加工費25元。在這25元加工費中，需繳納國稅3.63元，地方教育附加稅0.44元，水利基金0.02元，社保費用2.77元，總的稅費6.86元，這樣實際的稅費負擔達到了27.44%。

有400名員工的杭州八巴浙餐飲連鎖總經理邵軍說，9年前個體戶餐飲行業(yè)定額稅是9.2%，去年上半年是7.2%，今年現在是6.6%，應該說是下降了，總體上減稅是有效果的，但是按照現在投入高、產出少、利潤薄的情況，實際減稅力度并不大，去年光稅就交了200萬，利潤因此只剩下10%左右。由于成本高，稅費負擔重，三年來企業(yè)利潤一直在下降，前年和去年基本持平，去年下半年開始出現下滑的趨勢，今年3月下旬以后下滑就非常明顯。

另據浙江省工商聯最近的一次專項調研，感到稅負明顯加重的企業(yè)占23.3%，認為有所加重的企業(yè)占50%，基本一樣的占16.7%，即七成以上企業(yè)認為稅費負擔加重。調查結果說明，一方面，目前小微企業(yè)的稅費負擔總體上還很重;另一方面，盡管各級政府出臺了很多為小微企業(yè)減輕負擔的政策，但實際效果不盡如人意。

“過頭稅”現象出現

隨著一些地方土地財政能力逐步喪失，對企業(yè)征稅、罰款就加大了力度，以開辟新“財源”。浙商投資研究會副會長蔡驊說，目前情況是，企業(yè)沒有利潤，但是稅務局的辦案、征稅力度比以前更強了。

今年以來，浙江財政收入增幅明顯放緩，支出壓力不斷增大。上半年，全省地方財政收入增長4.4%，比一季度回落2.7個百分點，已連續(xù)11個月回落。部分主體稅種增速放緩，房地產稅收則下降25.9%。全省14個縣(市區(qū))財政收入負增長。與此同時，剛性財政支出不斷增加，上半年全省地方財政支出增長10.8%，高于地方財政收入增幅6.4個百分點。記者在采訪中獲悉，下階段浙江實施穩(wěn)增長、調結構、惠民生一系列政策措施所需財政支出較多，加上地方政府性債務進入還貸高峰期，財政收支平衡壓力日益增大。

一些地方為了增加財政收入，向企業(yè)征稅“寅吃卯糧”現象也開始出現。杭州杭派女裝商會秘書長孟平說，現在稅負不但沒減少，反而在增加。今年杭州財政收入數字比較差，我們所在區(qū)的區(qū)長隔三差五找稅務局長開會，于是把這個壓力都分攤到企業(yè)頭上。比如今年稅收增幅不夠，為了數字上好看，就把明年的部分稅收都拿過來“預支”了。

《經濟參考報》記者了解到，孟平所經營的紡織服裝信息商務中心營業(yè)收入一年大約為6000多萬元，目前公司銀行貸款利息每年就5000多萬元，經營實際上還處于虧損狀態(tài)，但當地杭州市江干區(qū)財政局為了完成稅收任務，不僅要求該企業(yè)今年的960萬元定額營業(yè)稅全部繳納，連明年的960萬元也全部“預支”了。“當財政局的一位領導來收‘過頭稅’時，對我說‘兄弟幫忙’，你說，我能怎么辦?”孟平對記者說。

“現在重復收稅現象非常不好。”杭州花鴻工貿公司總經理何其浩說，他們企業(yè)剛買了一個寫字樓，企業(yè)自己在經營，該交的房產稅、契稅都交了，在經營中各種營業(yè)稅也都交了，但還要收房子本身價值12%的營業(yè)稅，這是明顯的重復交稅。

(經濟參考報)