23日，正在加緊建設(shè)的廣西防城港核電站。新華社記者 周華 攝

據(jù)新華社電 國務(wù)院總理溫家寶24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，再次討論并通過《核電安全規(guī)劃(2011-2020年)》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》。

穩(wěn)妥恢復(fù)核電正常建設(shè)

會(huì)議指出，去年3月以來，在對(duì)運(yùn)行、在建核電機(jī)組進(jìn)行綜合安全檢查的基礎(chǔ)上，國務(wù)院兩次討論這兩個(gè)規(guī)劃，對(duì)待核電安全和發(fā)展是十分嚴(yán)肅和慎重的。

會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的核電建設(shè)作出部署：

(一)穩(wěn)妥恢復(fù)正常建設(shè)。合理把握建設(shè)節(jié)奏，穩(wěn)步有序推進(jìn)。

(二)科學(xué)布局項(xiàng)目。“十二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。

(三)提高準(zhǔn)入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項(xiàng)目。新建核電機(jī)組必須符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)。

在役在建核電機(jī)組持續(xù)安全改造

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全是核電的生命線。發(fā)展核電，必須按照確保環(huán)境安全、公眾健康和社會(huì)和諧的總體要求，把安全第一的方針落實(shí)到核電規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、退役全過程及所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要用最先進(jìn)的成熟技術(shù)，持續(xù)開展在役在建核電機(jī)組安全改造，不斷提升我國既有核電機(jī)組安全性能。全面加強(qiáng)核電安全管理。

《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)

●加強(qiáng)國內(nèi)資源勘探開發(fā)。安全高效開發(fā)煤炭和常規(guī)油氣資源，加強(qiáng)頁巖氣和煤層氣勘探開發(fā)，積極有序發(fā)展水電和風(fēng)能、太陽能等可再生能源。

●推動(dòng)能源的高效清潔轉(zhuǎn)化。高效清潔發(fā)展煤電，推進(jìn)煤炭洗選和深加工，集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展天然氣發(fā)電。

●推動(dòng)能源供應(yīng)方式變革。大力發(fā)展分布式能源，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車供能設(shè)施建設(shè)。

●加快能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提升儲(chǔ)備應(yīng)急保障能力。

●實(shí)施能源民生工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)能源基本公共服務(wù)均等化。

●合理控制能源消費(fèi)總量。全面推進(jìn)節(jié)能提效，加強(qiáng)用能管理。

●推進(jìn)電力、煤炭、石油天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，理順能源價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域。

■ 專家分析

“國內(nèi)核電建設(shè)正式重啟”

業(yè)內(nèi)人士分析，兩個(gè)核電規(guī)劃的公布意味著自去年3月日本福島核事故以來，國內(nèi)暫停的核電建設(shè)正式重啟。

目前中國是全球在建核電規(guī)模最大的國家。去年3月福島核事故之后，國內(nèi)暫停了核電項(xiàng)目的審批，并開展了一系列核電安全檢查。

今年5月國務(wù)院原則通過修訂的《核安全規(guī)劃》征求意見稿。但核電項(xiàng)目何時(shí)重啟懸而未決。

對(duì)于昨日公布的正式文件核心內(nèi)容，一位央企核電企業(yè)管理人士表示，這些要點(diǎn)實(shí)際上在今年5月已基本形成共識(shí)，例如關(guān)于停建內(nèi)陸項(xiàng)目等。他認(rèn)為，這兩個(gè)規(guī)劃的公布也意味著國內(nèi)核電項(xiàng)目建設(shè)正式重啟。