中紀委的反腐緊迫感：治吏提速升級 為改革護航

　　北京7月2日電 題：中紀委的反腐緊迫感：治吏提速升級 為改革護航

　　記者 闞楓

　　回顧今年上半年，中國的重拳反腐備受矚目，中共以從嚴治吏護航改革的思路已清晰呈現(xiàn)。半年內，16只“老虎”相繼落網，涉腐官員屢被“秒殺”，查貪領域不設“禁區(qū)”……作為反腐主力軍，中紀委正以高密度的官員落馬、快節(jié)奏的辦案速度，展現(xiàn)反腐緊迫感。

　　官員屢被“秒殺”：反腐提速獲輿論拍手稱“快”

　　6月的最后一天，官方集中通報了多名違紀違法官員被開除黨籍的消息，其中包括中央軍委原副主席徐才厚。徐才厚的落馬也使中紀委的6月反腐創(chuàng)下多項紀錄：一個月內6只“老虎”落網，兩名副國級官員相繼落馬，一次宣布四名高官被開除黨籍……中紀委“打虎”頻率之高，可謂罕見。

　　6月的反腐風暴，可謂上半年中國反腐節(jié)奏的鮮明寫照。今年前6個月，落馬的省部級官員已有：冀文林、祝作利、金道銘、沈培平、姚木根、申維辰、宋林、毛小兵、譚棲偉、陽寶華、趙智勇、杜善學、令政策、萬慶良。加上前不久落馬的副國級官員徐才厚和蘇榮，上半年共有16只“老虎”落網。

　　根據中央紀委監(jiān)察部網站“案件查處”欄的通報，今年上半年被查處官員已有330余人，超過去年全年“戰(zhàn)果”。 無論是反腐查貪的頻率，還是落馬官員的職級，中紀委上半年的反腐力度都已高于去年。

　　“快”，這是民眾對于半年來反腐動作的最直觀感受。原廣州市委書記萬慶良被查前一小時才臨時取消考察，原江西省副省長姚木根宣布被查當天，當地媒體仍發(fā)表了一篇他的署名文章；原華潤集團董事長宋林發(fā)聲明否認舉報事實的第二天，中紀委就發(fā)布消息稱其被查……戲劇性的反腐劇情，頻獲輿論拍手稱“快”。

　　除黨政系統(tǒng)和事業(yè)單位外，今年以來，已有數十名國企工作人員因貪腐被調查或處罰，涉及能源、鋼鐵、電力、電信、金融等行業(yè)。此外，徐才厚、谷俊山等軍方高官的落馬，更讓“查貪無死角”成為上半年中共反腐的鮮明注腳。

　　此外，今年前5個月，全國因違反八項規(guī)定被查處的官員已有23829人，其中包括一名省部級官員。按照這5個月的查處力度，有媒體也預計今年上半年查處違反八項規(guī)定的官員數量亦或接近去年全年。

　　專項巡視啟動：巡視成“拍蠅打虎”重要抓手

　　十八大以來，“巡視”成為中共反腐的重要渠道。進入2014年，反腐的升級提速，亦突出表現(xiàn)在中央巡視的力度加強上。

　　今年4月，官方透露今年中央常規(guī)巡視由每年2輪增加到3輪，新組建3個巡視組，在今年前兩輪中央巡視中，將完成對20個省市區(qū)的巡視。這也意味著，十八大后開始的中央巡視工作，將在今年完成對全國31個省市區(qū)的“全覆蓋”。

　　今年3月，2014年首輪中央巡視工作啟動。有別于2013年的兩輪巡視，此輪巡視中不僅對北京、天津等10省份及新疆生產建設兵團進行常規(guī)巡視，還首次推出機制更為靈活的“專項巡視”，在科技部、復旦大學和中糧集團展開。

　　國家行政學院教授汪玉凱接受記者采訪時表示，以問題為導向的專項巡視，巡視的不可預知性大大增加，威懾力將會更大，將進一步提高巡視成效，也能切實將一些社會群眾關心的大案要案揭發(fā)出來。

　　除了巡視形式升級，以巡視“拍蠅打虎”的效果也更明顯的凸顯。據統(tǒng)計，今年落馬的16名高官中，有11人曾在被巡視的省份工作過。此外有媒體統(tǒng)計，至少有68名廳局級官員在2013年第二輪中央巡視整改中被處理。

　　除了啟動專項巡視，今年首輪巡視開始后，中紀委對輿論反饋第一時間回應也獲得贊許。在中央巡視組進駐河南之后，有媒體爆出，河南當地基層官員攔截向巡視組反映情況的群眾，消息發(fā)布3天之后，中紀委就在網站頭條區(qū)域作出回應，打消疑慮：“河南正抓緊辦理中央第八巡視組交辦應由河南辦理的信訪件”。

　　今年1月，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在十八屆中央紀委三次全會上的工作報告中，將修訂《中國共產黨巡視工作條例(試行)》列入2014年的主要任務。有分析指出，正式運行已11年的中共黨內巡視制度，將在未來的中共反腐布局中成為重要抓手。

　　紀委“自我開刀”：改革體制機制顯反腐緊迫感

　　“堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的領導干部。”這是王岐山今年4月對反腐工作的表態(tài)。

　　觀察上半年的反腐工作，中紀委的反腐快節(jié)奏還反映在領導人的工作日程上。據公開報道顯示，今年四五月間，王岐山一個月之內先后6次與中央部門和央企負責人就反腐問題召開專題座談會。而在“五一”前，中紀委7位副書記還密集分赴7省市展開反腐調研。

　　反腐風暴一年多來，中紀委高層如此高密度召開會議、進行調研較為罕見，有專家分析，這反映出中紀委的反腐緊迫感，亦或在對十八大后反腐成果進行全面評估。

　　其實，觀察上半年的中紀委工作，緊迫感更表現(xiàn)在中紀委的自我改革中。包括申維辰在內，中紀委上半年屢屢查處違紀違法的紀檢系統(tǒng)官員，兌現(xiàn)“正人先正己”的承諾。今年3月，中紀委公布的新一輪機構調整中，除了繼續(xù)增設紀檢監(jiān)察室強化反腐主業(yè)，還專門設立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，以強化自身監(jiān)督。

　　中紀委的反腐努力，還表現(xiàn)在通過網絡加強官民溝通。今年以來，中紀委官網密集邀請了來自云南、黑龍江、甘肅、江蘇、海關總署等部門或地方的官員進行在線訪談。讓地方或中央部門黨委或紀委“一把手”在中紀委網站帶頭發(fā)聲反腐，獲得輿論贊許。

　　此外，從讓網友建議如何辦好中紀委網站，到邀請網友曬“四風”隱身衣、曬紀律松弛干部，中紀委正在通過網絡調動社會監(jiān)督，集納反腐民意。

　　反腐需要標本兼治。今年上半年的最后一天，中共中央政治局會議審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，備受關注的紀檢體制改革也將進入實操階段。

　　如今，中國全面深化改革元年已經過半，有分析稱，中共以從嚴治吏護航改革的思路已清晰呈現(xiàn)。在高壓嚴打“老虎”“蒼蠅”的同時，如何通過體制機制革新，把權力關進“制度之籠”，未來，中國反腐依然可期。(完)