目前,在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)中都有農(nóng)民工的身影,但農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益保障卻存在著諸多問題。比如用人單位不簽訂勞動(dòng)合同,規(guī)避法律責(zé)任;農(nóng)民工經(jīng)常被要求延長勞動(dòng)時(shí)間;工作場(chǎng)所安全防護(hù)措施幾乎沒有;勞動(dòng)報(bào)酬低,工資克扣拖欠現(xiàn)象比較嚴(yán)重;社會(huì)保險(xiǎn)和福利保障幾乎缺失等。
農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的維護(hù)工作現(xiàn)狀不盡如人意,雖然有農(nóng)民工缺乏自我維權(quán)的意識(shí)與能力、陳舊的觀念制約等因素存在,但政府對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保障監(jiān)管不到位、缺乏社會(huì)力量的有效支撐是造成這一現(xiàn)狀的重要原因。因此,特提出以下建議:
一是提高農(nóng)民工維護(hù)自身勞動(dòng)權(quán)益的能力。要從理念上消除對(duì)農(nóng)民工的歧視,徹底廢除對(duì)農(nóng)民工的歧視性政策規(guī)定和體制性障礙,在全社會(huì)營造理解農(nóng)民工、尊重農(nóng)民工、保護(hù)農(nóng)民工的良好氛圍。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育,提高他們維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
二是建立完善的農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障法律制度。通過建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度,使農(nóng)民工工資發(fā)放做到月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同約定執(zhí)行。建立企業(yè)臨時(shí)用工上報(bào)制度、短工合同的簽訂和社會(huì)保險(xiǎn)靈活性的征繳制度,建立農(nóng)民工的安全生產(chǎn)保障基金、培訓(xùn)基金等項(xiàng)制度,建立健全農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)投訴制度等。
三是加大監(jiān)管力度,切實(shí)改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件。切實(shí)履行職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)管職責(zé),依法保障農(nóng)民工的休息權(quán)和休假權(quán)。對(duì)于延長工時(shí)和占用休息日、法定假日工作的,必須依法督促企業(yè)支付加班工資。企業(yè)必須按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。改善農(nóng)民工居住條件,保證農(nóng)民工居住場(chǎng)所符合基本的衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民工所居住的社區(qū)管理組織也要為農(nóng)民工提供必要的公共服務(wù),完善社區(qū)文化設(shè)施建設(shè),豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。
四是充分發(fā)揮工會(huì)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的保障作用。工會(huì)組織應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu),適時(shí)開展農(nóng)民工的維權(quán)工作。吸收長期在城市居住、生活和工作的農(nóng)民工參加企業(yè)工會(huì),在評(píng)定技術(shù)職稱、晉升職務(wù)、評(píng)選勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)者、選舉人大代表推薦政協(xié)委員等方面都要將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同等看待。








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