為深化黨的十八屆三中全會精神的學習宣傳貫徹，深入回答干部群眾普遍關注的熱點難點問題，中宣部理論局組織編寫的通俗理論讀物《改革熱點面對面》近期與讀者見面。

黨的十八屆三中全會提出“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策”，科學合理的生育政策，關涉國家和社會的長遠發(fā)展，更連著億萬家庭的幸福和諧。

從“只生一個好”到“單獨兩孩”，施行了多年的獨生子女政策為何要調(diào)整？

此次啟動實施單獨兩孩政策，是我國根據(jù)人口形勢變化作出的重大調(diào)整。

調(diào)整是為了保持持續(xù)的勞動力優(yōu)勢。目前，我國低生育水平穩(wěn)中有降，勞動年齡人口總量開始減少，勞動力平均年齡不斷提高。人口發(fā)展周期較長，在勞動力數(shù)量較豐富、人口撫養(yǎng)負擔較輕的時期，及時調(diào)整完善生育政策，有利于改善人口結(jié)構(gòu)，保持合理勞動力規(guī)模，延緩勞動力老化趨勢，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。

調(diào)整是為了促進家庭幸福與社會和諧，也是為了促進人口長期均衡發(fā)展。生育水平過高或過低，都不利于人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

摘自《改革熱點面對面——理論熱點面對面·2014》