宿州，安徽北大門，黃淮平原南端的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市。

　　人口多、底子薄的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)如何實(shí)現(xiàn)后發(fā)地區(qū)的“先發(fā)突破”？宿州市委、市政府認(rèn)為，必須轉(zhuǎn)變“習(xí)慣等靠要、依賴幫扶帶”的弱勢(shì)心態(tài)，要做足人的文章、激發(fā)人的斗志、發(fā)掘人的潛能，塑造宿州的“精氣神”。

　　“宿州正處于加速發(fā)展的初始階段。思想觀念的轉(zhuǎn)變，精神力量的塑造，比建幾座工廠、修幾條道路、上幾個(gè)項(xiàng)目來得更重要、更深刻、更長(zhǎng)遠(yuǎn)。”宿州市委書記張曙光稱，營(yíng)造良好的生活情景和社會(huì)氛圍，對(duì)培育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀有著積極的影響。發(fā)展必須抓農(nóng)村，在廣大農(nóng)村率先“動(dòng)起來、干起來、快起來”，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)回歸正常發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)蓬勃向上的發(fā)展空間。

　　天還是那片天，地還是那塊地，人還是那些人。然而全新理念的引領(lǐng)，讓宿州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的新景象。

　　農(nóng)村改革加速度，沉睡資源被喚醒

　　10月20日，秋雨淅淅。剛鉆出地皮的小麥就像一塊巨形的綠薄毯子披在廣闊的皖北平原。“才種上不到十天，就碰上喜雨了，老天真是給力。”埇橋區(qū)永安鎮(zhèn)新合村種植大戶朱才剛邊看苗情邊向記者介紹說。

　　3年前，老朱在村里流轉(zhuǎn)了1000畝土地種糧。“秋收的玉米每畝都打到了1200斤以上�？鄢�投入成本，每畝地純利在500元左右。這多虧政策好，像我剛買的玉米播種機(jī)，2萬塊錢總價(jià)我只掏了4000元。剩下全是國(guó)家和地方上給補(bǔ)齊了。”朱才剛說，現(xiàn)在國(guó)家和地方政府不斷出臺(tái)鼓勵(lì)糧食種植的補(bǔ)貼政策，種糧大戶有每畝地10元的補(bǔ)貼，區(qū)政府對(duì)種糧大戶還有每畝地100元的補(bǔ)助（一次性），每畝地10元錢的玉米良種補(bǔ)貼，以及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等。

　　“近幾年來，國(guó)家和省政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，我市糧食面積穩(wěn)中有增，生產(chǎn)投入進(jìn)一步增加�；蒉r(nóng)政策的落實(shí)調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，增加了化肥、種子、農(nóng)機(jī)等投入量，為糧食增產(chǎn)打下了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。”宿州市農(nóng)委主任張明權(quán)介紹說，該市不斷出臺(tái)扶持新型經(jīng)營(yíng)主體的各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策，涌現(xiàn)出一批批像朱才剛這樣充滿干勁的種糧大戶。據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)測(cè)，2014年宿州市全年糧食產(chǎn)量將再次創(chuàng)下新高，有望突破歷史紀(jì)錄，邁向“百億糧倉(cāng)”指日可待。

　　“俺村的土地確權(quán)已經(jīng)完成了，再過一兩個(gè)月就能拿到確權(quán)證。老百姓可以用手中的確權(quán)證抵押貸款，咱農(nóng)民也有土地財(cái)產(chǎn)收益了，聽說鎮(zhèn)里下一步還要給流轉(zhuǎn)大戶頒發(fā)土地流轉(zhuǎn)證書。農(nóng)民種糧更有奔頭兒了。”朱才剛樂呵呵地說道。原來，他所在的埇橋區(qū)是安徽省土地確權(quán)試點(diǎn)的20個(gè)縣區(qū)之一。通過產(chǎn)權(quán)改革，將有助于把農(nóng)民手中的土地激活，變成真金白銀發(fā)展產(chǎn)業(yè)。依托國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)（簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”）的建設(shè)，宿州市以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證為核心的農(nóng)村改革正在大步推進(jìn)。