蚌埠新聞網(wǎng)訊（記者 于英利）　　美麗環(huán)境是美好家園的基礎(chǔ)，在城鎮(zhèn)化區(qū)域不斷擴(kuò)張的同時，“臟亂差”一直是內(nèi)陸中小城市“頑疾”。環(huán)境整治點多面廣，如何統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)？集中突擊很快反彈，如何持續(xù)長久？保持維護(hù)離不開全民參與，群眾積極性怎么調(diào)動？
  面對這道方程式，以重點道路和關(guān)鍵區(qū)域為綱領(lǐng)的“三線三邊”環(huán)境集中整治行動點出破題思路，在蚌埠市啟動這項“環(huán)境革命”周年將滿之際，記者多方走訪發(fā)現(xiàn)，環(huán)境整治自上而下，從點線到整體，從突擊行動到建章立制，淮畔珍珠愈擦愈亮，皖北中心城市的輪廓越描繪越清晰。
 美 立標(biāo)桿統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)
  “對美，各人理解不同。整治環(huán)境、美化家園是全區(qū)域、全部門甚至是全民行動，依照屬地管理原則不同區(qū)域、不同部門如何心往一處想？”市文明辦主任馬同金說，如果整治沒有標(biāo)準(zhǔn)，一無從考核獎懲，二影響整治效果。“怎么辦？就要打造示范立標(biāo)桿，才能在整齊連貫中彰顯特色。”
  今年4月份蚌埠市在環(huán)境整治階段性總結(jié)基礎(chǔ)上，將連接市縣4條主通道和市區(qū)內(nèi)9條主干道辟為示范，以道路為經(jīng)緯，探路標(biāo)準(zhǔn)化城區(qū)建設(shè)。
  時隔數(shù)月，記者再次驅(qū)車行進(jìn)在城市東西“動脈”——東海大道，過大學(xué)園區(qū)，跨龍子湖，直至城市西出口涂山風(fēng)景區(qū)，近處綠化參差錯落，滿目蔥翠，遠(yuǎn)處高樓林立，秩序井然，市民紛紛點贊路美了，城綠了，道路也順了。
  當(dāng)然，東海大道只是示范點之一，按照市“三線三邊”環(huán)境整治辦公室統(tǒng)一制定的整治任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和工作導(dǎo)則，淮上大道、解放路、蚌固路、五蚌路，一條條道路將沿線市場秩序、車輛停放、違章搭建、保潔綠化等亂象整治和美化提升工程串聯(lián)起來，在城市、在鄉(xiāng)村，共同掀起這場“環(huán)境革命”。截至目前，蚌埠市三縣六區(qū)示范路創(chuàng)建累計投入資金已超過1.5億元，拆除公路沿線違法違規(guī)廣告和大型立柱廣告3817塊，清理違建和破舊建筑近10萬平方米，珠城面貌讓人耳目一新。
 久 破反彈探索長效
  要美麗，更要長久。環(huán)境整治攻堅易，守成難，解反彈之困，關(guān)鍵要在建章立制上有突破�？上驳氖牵�一年來蚌埠在常態(tài)保潔、常態(tài)綠化、常態(tài)監(jiān)督管理上都有了章法可循，人居生態(tài)業(yè)已融入了城市規(guī)劃的常態(tài)思維。
  保潔要常態(tài)，美麗家園才有基礎(chǔ)。懷遠(yuǎn)“4321模式”、五河“四化”試點、蚌山區(qū)“一把掃帚掃全區(qū)”、龍子湖區(qū)“不找市長找市場”，“三線三邊”環(huán)境整治以來蚌埠冒出很多新名詞，以新常態(tài)破解“垃圾圍城”、“垃圾圍村”之困。即使在偏遠(yuǎn)村莊，穩(wěn)定的保潔隊伍、相對齊全的垃圾收集處理設(shè)施以及監(jiān)管制度從無到有，讓各類垃圾有來處、有去處。記者了解到，僅懷遠(yuǎn)縣就有272支保潔隊伍為城鄉(xiāng)環(huán)境保駕護(hù)航。
  綠化要常態(tài)，環(huán)境整治才能有提升。在實踐中，“政府集中流轉(zhuǎn)土地、苗木企業(yè)植苗造林”的可持續(xù)綠化模式在固鎮(zhèn)縣率先摸索成型，讓綠化不再是只投入沒產(chǎn)出的苦差。目前蚌埠市多數(shù)沿公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步建立“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的綠化模式，既緩解政府資金壓力，也落實了林木后期管護(hù)，實現(xiàn)造林綠化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。截至目前，僅固鎮(zhèn)縣已流轉(zhuǎn)4.2萬畝綠化用地，種植各類苗木800萬棵，大大提高了森林覆蓋率，改善了道路沿線生態(tài)。
  融入常態(tài)規(guī)劃建設(shè)，和諧人居才能固本。去年以來，結(jié)合城市總體規(guī)劃，“三線三邊”環(huán)境集中整治與城市征遷、道路改造、河湖景觀建設(shè)一并規(guī)劃、一并實施，賦予了整治工作更高立意和更強(qiáng)生命力。以淮河為主脈，重點平原洼地治理、城市圈堤外灘地綜合治理、渦河岸灘濕地公園、漴河民歌廣場以及玉帶河、龍河、漴河沿河景觀帶，一處處景色裝點城市鄉(xiāng)村，在淮畔暈色涂抹。
 實 基層落實精細(xì)化
  “機(jī)制要發(fā)揮長效，關(guān)鍵在落實。”馬同金告訴記者，環(huán)境整治的重心在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，普遍存在戰(zhàn)線長不便管理，陋習(xí)多難以扭轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)差無處著手，“攔路虎”一個接一個。“沒有基層真抓實干、攻堅克難，再好、再具體的長效機(jī)制也是一紙空談。”
  為了調(diào)動各方力量，蚌埠市將“三線三邊”環(huán)境整治納入全市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核，及時出臺黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法，并在部分縣區(qū)建立保證金制度，實現(xiàn)監(jiān)督的常態(tài)化。如今，上至市縣，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“三線三邊”環(huán)境整治都有了自己的“司令部”和分頭部隊。尤其在落實衛(wèi)生保潔機(jī)制上，不少地方因地制宜總結(jié)出自己的一套實干經(jīng)驗。
  花崗巖路牙石、LED路燈、花磚人行道，這就是進(jìn)入固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)時記者的第一觀感。固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)黨委書記吳雪松就對“三有”理論津津樂道，“‘三有’就是有人干事、有錢辦事、有章理事。有人是要建立領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)管中隊、保潔公司三支隊伍。有錢是要固定資金籌集渠道，我們采取店鋪收取一點、單位贊助一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼一點。有章是實現(xiàn)監(jiān)管分離，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。”
  相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“四有”經(jīng)驗，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也總結(jié)出“四定”理論。經(jīng)開區(qū)“三線三邊”環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人表示，“對環(huán)境整治實行項目化管理，采取定項目、定標(biāo)準(zhǔn)、定經(jīng)費、定責(zé)任的‘四定’方式推進(jìn)。同時將整治任務(wù)細(xì)化分解到15個具體承辦部門，確保責(zé)任落實到位。”如今，蚌埠市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常環(huán)境維護(hù)已初步走上制度化、規(guī)范化道路。

活，美麗蚌埠全民總動員
  人離不開環(huán)境，人也在時時改變著環(huán)境，環(huán)境整治須規(guī)章制度做保障，更要群眾積極參與、革除陋習(xí)、共同維護(hù)。“整治中，像清違建、規(guī)范市場等難免觸及很多群眾切身利益，”馬同金說，“一開始不理解的多，旁觀的多，群眾積極性難以調(diào)動。”
  然而路暢了、街美了、樓前屋后花木成蔭，一處處街角公園，一個個健身廣場，淮河、張公山、荊涂山、沱湖等依山傍水之處，皆可三五成群漫步、健身、暢游，舒心的環(huán)境和以人為本的設(shè)計在悄然影響著百姓思維。在懷遠(yuǎn)縣君王村休閑廣場閑聊的兩位居民說：“以前沒事就打麻將、溜門子，扯點閑話�，F(xiàn)在廣場大燈一開，唱歌的、跳舞的、打球的、散步的，咱們這日子也跟著變樣了。”
  “為老百姓謀福祉，老百姓就愿意舍小家顧大家。”五河縣一位負(fù)責(zé)人說，五河縣在清理沱湖圍網(wǎng)中，結(jié)合漁民上岸工程，不僅讓湖泊再現(xiàn)碧波美景，也讓漁民岸上安新家，過上新生活。在全市“綠滿珠城”園林綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動中，152家單位和648名個人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)樹木逾3.5萬株、公共綠地66萬平方米。目前全市共完成線路綠化329公里、林帶建設(shè)525公里和綠化新造林1.4萬畝，“綠滿珠城”掀起了全民美化環(huán)境新熱潮。