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媒體:徐才厚的"違法所得"該怎么處理?

徐才厚在正式起訴之前病亡,其涉案財產的處置正好適用“特別程序”,也就是“違法所得特別沒收程序”,它不以宣告犯罪嫌疑人、被告人有罪為前提,如能證明某物屬犯罪收益,該物與其持有人的法律關系即被切斷,應對其實施強制沒收,也就是未經定罪沒收相關犯罪所得。

  2015年3月16日,徐才厚因膀胱癌醫(yī)治無效死亡。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定,軍事檢察院對徐才厚作出不起訴決定,其涉嫌受賄犯罪所得依法處理。

  涉案財產正好適用新刑訴法“特別程序

  顯然,徐才厚病亡后,其為官政聲自然不值一提,歷史地位也無從談起。社會大眾可能關心因為徐才厚的死亡而導致徐案及其系列案件,斷了線索、亂了頭緒。當然,人們可能關心的另一個問題是,他那些涉嫌貪賄所得或者說“違法所得”或“犯罪所得”如何處理。在法律人看來,這才是徐才厚之后的重大問題。

  大家對“犯罪所得”或“涉案金額”、“涉嫌犯罪所得”等專有名詞,可能還不了解。曾經某些貪官因遠逃海外,或因被告人正常死亡與不正常死亡,更因未經人民法院審理確認有罪,致使我們在法律上無法確定何為“犯罪所得”,也無法沒收其“犯罪所得”。以至于有的貪官竟以“走了我一個,幸福全家人”為由而自殺,給辦案人員留下難題。

  2012年新修訂的刑訴法解決了這個司法實踐中的現實難題,新刑訴法在第五編“特別程序”中增設了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序”。很顯然,這個在法律上最終被確定為“違法所得”的程序,肯定有利于推進中國的反腐敗工作。所以,現在用來解決徐才厚的“后事”,可謂對癥下藥。

  因為徐才厚在正式起訴之前病亡,其涉案財產的處置正好適用“特別程序”。所謂“特別程序”,其全稱為“違法所得特別沒收程序”,它不以宣告犯罪嫌疑人、被告人有罪為前提,如能證明某物屬犯罪收益,該物與其持有人的法律關系即被切斷,應對其實施強制沒收,也就是未經定罪即沒收相關犯罪所得。這個“特別程序”雖然參照了民事訴訟制度的主要原則和訴訟方式,但并非民事訴訟的特別程序,在其性質上仍然屬于刑事訴訟程序上的沒收制度,是一種特別的刑事訴訟程序。學界普遍認為,這一立法修訂活動是中國履行已批準生效的《聯合國反腐敗公約》等國際公約義務的一項重要措施。如何確定以及沒收其“違法所得

  就徐才厚案來說,還有幾個具體問題需要理清。一是如何確定其“違法所得”?早在2014年10月27日,軍事檢察院對徐才厚案偵查終結時就指出,徐才厚和家人收受他人賄賂,“數額特別巨大”。這個“特別巨大”到底是多少?怎樣確定?如何評估?

  二是如何沒收其“違法所得”?換言之,以什么程序沒收其“違法所得”?一般來說,涉案財產將按其財產性質分為“違紀所得”和“違法所得”而予以沒收,其程序則分別通過紀檢和司法兩套沒收程序來完成。對于受賄罪來說,一般是以司法程序沒收其“違法所得”或“犯罪所得”。但在現實中,則可能是紀委或監(jiān)察機關對處于組織調查階段的“違法所得”已經予以沒收。據了解,徐才厚的違紀所得可能已由紀委或監(jiān)察機關予以直接沒收并上繳國庫。在紀檢監(jiān)察階段之后的后續(xù)財產處置,自然將進入司法程序中的“特別程序”。

  三是誰來履行“特別程序”?依據新刑訴法規(guī)定,違法所得特別沒收程序,是指對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人潛逃,在通緝一年后不能到案,或者犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法規(guī)定應當追繳其違法所得及其他涉案財產的,人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請。人民法院依據特別訴訟程序對該違法所得的追繳進行審理,并依法作出沒收裁定的訴訟活動?梢,有關徐才厚的財產“后事”,將由軍事檢察院與軍事法院來共同完成。

  對于關心徐才厚案的民眾來說,可以知曉徐才厚貪婪錢財之后究竟是什么下場。在接下來的日子里,一方面可以關注徐案涉嫌貪賄的具體數值也就是其“違法所得”到底是多少,另一方面又可以重點關注此案的“特別沒收程序”如何進行。

  看來,徐才厚案的法治宣傳意義確實不可小看。

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