山東省政協(xié)委員、山東新財(cái)富投資有限公司董事長李鋼（左）做客齊魯網(wǎng)《兩會(huì)大家談》

　　齊魯網(wǎng)濟(jì)南1月24日訊（記者 蔡曉彤 張帥 張偉）1月23日，齊魯網(wǎng)2016山東“兩會(huì)”融媒體特別欄目《兩會(huì)大家談》邀請(qǐng)山東省政協(xié)委員、山東新財(cái)富投資有限公司董事長李鋼。探討在外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，如何在供給側(cè)尋找發(fā)力點(diǎn)，加快山東地?zé)捲�油進(jìn)口工作。

山東是石油化工大省，地?zé)挳a(chǎn)能約占全國70%左右。但是，存在省管民營煉油能力與生產(chǎn)原料的矛盾。在山東，大型民營煉油企業(yè)49家，中型100多家，生產(chǎn)煉油滿負(fù)荷運(yùn)營1.3億噸，占全國比約 70% ；現(xiàn)在實(shí)際生產(chǎn)僅約0.4 億噸，產(chǎn)能空轉(zhuǎn)嚴(yán)重，問題的根子在原油缺囗近70% 。

在李鋼眼里，地?zé)捚髽I(yè)目前存在三大難點(diǎn)：申請(qǐng)獲批原油進(jìn)囗資質(zhì)難，貿(mào)易資質(zhì)難，達(dá)到滿足額度更難；申請(qǐng)銀行融資難，較大額度的“原油進(jìn)囗流動(dòng)資金”更難；海外資源、供貨源頭穩(wěn)定的落實(shí)和有效對(duì)接難。

“這么多年來，山東一直向國家積極爭取。”李鋼說，去年有11家企業(yè)向國家發(fā)改委申報(bào)原油進(jìn)囗使用資質(zhì)，獲批可使用4143萬噸“原油非國營貿(mào)易允許量和原油進(jìn)囗資質(zhì)”。但是距離需求仍然有很大差距。

今年1月21日，國際能源署預(yù)測：石油市場原油價(jià)將進(jìn)一步下跌，已連續(xù)三個(gè)年頭“供大于求”。如今，山東面臨極其嚴(yán)峻復(fù)雜的外貿(mào)形勢。李鋼認(rèn)為，大宗產(chǎn)品進(jìn)口的大幅下滑，嚴(yán)重拖累全省外貿(mào)增長。

然而，李鋼卻認(rèn)為當(dāng)下“形勢嚴(yán)峻但危中有機(jī)”。他說，在進(jìn)入“十三五”開局之年，全面深化改革帶來了“速度變、結(jié)構(gòu)改、動(dòng)力轉(zhuǎn)”的新常態(tài)。但不變的是生產(chǎn)、生活、對(duì)石油商品的剛性之需。隨著改革深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢趨強(qiáng)，這種需求還會(huì)增大。

因此，李鋼認(rèn)為，在“五大發(fā)展理念”的指引下，加快從原油入手，促進(jìn)產(chǎn)能優(yōu)化，降低企業(yè)成本，做好戰(zhàn)略儲(chǔ)備，讓石油供給結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、更加協(xié)調(diào)、更加有效，才能為供給側(cè)改革助力。

“從供給側(cè)尋找發(fā)力點(diǎn)，加快我省地?zé)捲�油進(jìn)口工作，促進(jìn)山東地?zé)捚髽I(yè)原油進(jìn)口資源整合，就是目前的解救之法。”李鋼說，首先要做到，由黨政牽頭，搞好整合，優(yōu)化資源優(yōu)勢，形成大省優(yōu)勢，挺進(jìn)原油進(jìn)囗前沿。從行政整合上說，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大在原油進(jìn)囗額度上，貿(mào)易許可上，對(duì)非囯營企業(yè)的支持力度，力爭足額申報(bào)。

其次，要努力做好“兩個(gè)協(xié)調(diào)”：協(xié)調(diào)金融部門及各銀行，支持原油進(jìn)囗所需金融額度；協(xié)調(diào)對(duì)海關(guān)、囗岸、保稅區(qū)、港口等原油進(jìn)囗涉及出入境的相關(guān)事項(xiàng)，減化手續(xù)，方便貿(mào)易，降低成本，提升速度。

李鋼認(rèn)為，要從全省的整體利益出發(fā)，加大工作力度，提高和深化對(duì)石油能源戰(zhàn)略思維的認(rèn)知。“這不僅僅為挽救目前一時(shí)的外貿(mào)滑坡，更是為今后發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局。”李鋼說。