新銳大眾記者 齊靜 報(bào)道

　　近日，山東省政府2016-2020年立法規(guī)劃正式出爐。“十三五”期間，我省政府立法規(guī)劃項(xiàng)目總計(jì)198件，其中地方性法規(guī)107件、省政府規(guī)章91件，內(nèi)容涵蓋財(cái)政經(jīng)濟(jì)、內(nèi)務(wù)司法、教科文衛(wèi)、城建環(huán)保、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等類別。省政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了充分發(fā)揮立法對我省改革發(fā)展的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，我省將安全生產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理、大氣污染治理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)等方面列為2016-2020年立法重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　“安全生產(chǎn)管理一直備受省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重視。去年天津港發(fā)生危化品爆炸事故，造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，引發(fā)全國關(guān)注。山東是危化品大省，前段時(shí)間也出現(xiàn)了�；�品企業(yè)因違規(guī)操作而造成人員傷亡的安全事故，如何通過法律手段更有效地管理�；�品及�；�品企業(yè)，成為立法工作亟需考慮的問題。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，為了加強(qiáng)我省�；�品安全管理，《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》被列入2016年年內(nèi)完成的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。此外，《山東省安全生產(chǎn)條例（修訂）》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（修訂）》、《山東省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法（修訂）》、《山東省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定（修訂）》等有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、規(guī)章，也都被列入2016年立法計(jì)劃。

　　“除了安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等重點(diǎn)立法領(lǐng)域，立法規(guī)劃中與老百姓生活息息相關(guān)的立法項(xiàng)目也有所增多。”上述負(fù)責(zé)人介紹說，省食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)起草的《山東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》、省工商局起草的《山東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例（修訂）》、省衛(wèi)生計(jì)生委起草的《山東省人口與計(jì)劃生育條例（修正）》等法規(guī)都引起廣泛關(guān)注。“針對這些關(guān)系著國計(jì)民生的法律法規(guī)，省政府法制辦將不斷完善法規(guī)規(guī)章草案審查工作機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究論證，增強(qiáng)政府立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對性和有效性，做好‘開門立法',不斷拓寬社會(huì)各方有序參與政府立法的途徑，健全公眾意見采納情況反饋機(jī)制。”

　　實(shí)際上，為了建立完備的法律體系，實(shí)現(xiàn)對立法有序性、科學(xué)性追求，以及對有限立法資源的有效分配，立法規(guī)劃已經(jīng)成為立法過程中的重要環(huán)節(jié)。據(jù)了解，去年5月份，省政府法制辦會(huì)同省人大法工委向省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)和各設(shè)區(qū)的市政府發(fā)出通知，征集2016-2020年立法項(xiàng)目建議；同時(shí)，通過山東政府法制網(wǎng)和其他渠道向社會(huì)廣泛征集立法項(xiàng)目建議。截止去年10月份，共收到省政府各部門、有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府和社會(huì)各界提出的立法建議項(xiàng)目260多件，包括地方性法規(guī)項(xiàng)目近160件、省政府規(guī)章項(xiàng)目100件。省政府法制辦圍繞省委、省政府的決策部署和法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，最終確定了省政府2016-2020年立法規(guī)劃項(xiàng)目。

　　下一步，省政府法制辦將及時(shí)跟蹤了解全省立法工作計(jì)劃落實(shí)情況，加強(qiáng)對全省政府立法工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。