一、加大脫貧攻堅力度
二、提高養(yǎng)老保障和服務(wù)水平
三、提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平
四、加大對特殊群體的關(guān)愛和救助力度
五、持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生保障水平
六、加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)力度
七、加強學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)
八、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件
九、加強農(nóng)村學(xué)校師資力量
十、實施全民技能振興工程
十一、深入實施藍天工程
十二、深入實施碧水工程
十三、深入實施鄉(xiāng)村清潔工程
十四、實施保障性安居工程
十五、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和縣城條件
十六、加強法律援助工作
中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年河南省重點民生實事工作方案》的通知
各省轄市、直管縣（市）黨委和人民政府，省委各部委，省直機關(guān)各單位，省管各企業(yè)和高等院校，各人民團體:
《2016年河南省重點民生實事工作方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
各級各部門要高度重視，把重點民生實事擺在突出位置，精心組織，扎實推進，確保民生實事落到實處、見到實效。一要明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。主要負責(zé)同志要對承辦事項的落實工作負總責(zé)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和時間節(jié)點；各主辦單位、協(xié)辦單位要加強溝通、通力合作，共同抓好工作落實，把好事辦好、實事辦實。二要創(chuàng)新機制、提升效益。要建立健全多元化投融資機制，積極爭取中央財政資金、中央企業(yè)投資，通過以獎代補、投資補助、特許經(jīng)營、購買服務(wù)等方式，努力吸引社會資本投資民生工程項目，發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用。加快建立健全工程管護長效機制，在加強工程建設(shè)的同時，注重管理維護，確保工程長期發(fā)揮效益。三要加強督導(dǎo)、務(wù)求實效。主辦單位要按季度（2016年7月10日前、10月10日前）向省委辦公廳、省政府辦公廳報送承辦事項的進展情況，年底綜合報告全年完成情況。省委辦公廳、省政府辦公廳將定期開展督導(dǎo)檢查，確保順利完成各項目標(biāo)任務(wù)。審計部門要對民生實事的投入、經(jīng)費支出開展審計，確保資金安全、專款專用。新聞媒體要會同有關(guān)部門加大宣傳報道力度，及時宣傳民生實事的政策措施、工作動態(tài)和實施效果，增強工作透明度，接受群眾監(jiān)督，努力營造良好氛圍。
中共河南省委辦公廳
河南省人民政府辦公廳
2016年4月21日
省委、省政府決定，2016年繼續(xù)從全省人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，集中力量辦好關(guān)系群眾切身利益的重點民生實事，努力使人民群眾享受到更多的改革發(fā)展成果。
一、加大脫貧攻堅力度。實現(xiàn)蘭考縣、滑縣率先摘帽，全省110萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。加強大別山、伏牛山、太行深山區(qū)扶貧開發(fā)，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，對1200個建檔立卡貧困村實施整村推進扶貧開發(fā)；實現(xiàn)8萬深石山區(qū)建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。繼續(xù)實施黃河灘區(qū)居民遷建試點，再啟動搬遷4萬人。（主辦單位：省扶貧辦、省發(fā)展改革委，協(xié)辦單位：省委農(nóng)辦、省財政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）
二、提高養(yǎng)老保障和服務(wù)水平。按照中央統(tǒng)一部署，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平�；I措2億元以上財政資金，支持城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全省新增養(yǎng)老床位2萬張。（主辦單位：省人力資源和社會保障廳、省民政廳，協(xié)辦單位：省財政廳、省發(fā)展改革委及各省轄市、直管縣〔市〕政府）
三、提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。從2016年1月1日起，城鄉(xiāng)低保月人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別由225元、115元提高到240元、127元；農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3800元提高到4000元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2800元提高到3000元。（主辦單位：省民政廳，協(xié)辦單位：省財政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）
四、加大對特殊群體的關(guān)愛和救助力度。全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，月人均補貼標(biāo)準(zhǔn)均不低于60元；對1.5萬名貧困殘疾兒童進行搶救性康復(fù)，建設(shè)6個市、縣級殘疾人康復(fù)中心或托養(yǎng)中心；全部建成縣級社會福利中心。加強農(nóng)村留守婦女、兒童關(guān)愛保護，繼續(xù)實施農(nóng)村婦女宮頸癌乳腺癌檢查、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等重大公共衛(wèi)生項目，建立完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。（主辦單位：省衛(wèi)生計生委、省民政廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省教育廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）
五、持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。從2016年1月1日起，將城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)從人均40元提高到45元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保年人均補助標(biāo)準(zhǔn)從380元提高到420元；將職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例分別提高到80%、75%左右，適當(dāng)提高大病保險人均籌資水平和支付比例。（主辦單位：省衛(wèi)生計生委、省人力資源和社會保障廳，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省財政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）
六、加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)力度。再改擴建10所縣級醫(yī)院、100所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、10所婦幼保健機構(gòu)、10所疾病預(yù)防控制機構(gòu)、30個左右縣級醫(yī)院臨床重點�？�。實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”下基層科技惠民工程，利用已建成的遠程醫(yī)學(xué)中心網(wǎng)絡(luò)，完善118個縣級遠程醫(yī)學(xué)中心站病理處理系統(tǒng)，完成基層醫(yī)療人員培訓(xùn)20萬人次、會診2萬余人次、健康咨詢5萬余人次。（主辦單位：省衛(wèi)生計生委、省科技廳，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）
七、加強學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)。新建、改擴建幼兒園1400所，新增約18萬個幼兒學(xué)位，緩解“入園難”問題。（主辦單位：省教育廳，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省財政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）
八、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件。為4000所左右中小學(xué)校建設(shè)教學(xué)及輔助用房、學(xué)生宿舍、食堂、廁所、運動場地等，為3000所中小學(xué)校配備課桌椅、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美器材、圖書、多媒體遠程教學(xué)設(shè)備、學(xué)生用床等設(shè)施設(shè)備。（主辦單位：省教育廳，協(xié)辦單位：省財政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）
九、加強農(nóng)村學(xué)校師資力量。招聘特崗教師1.2萬余名，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)教育碩士研究生200名，培養(yǎng)農(nóng)村教學(xué)點全科教師1000名。（主辦單位：省教育廳，協(xié)辦單位：省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省編辦及各省轄市、直管縣〔市〕政府）
十、實施全民技能振興工程。完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)300萬人，新培養(yǎng)高技能人才15萬人。（主辦單位：省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省民政廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)，協(xié)辦單位：省財政廳、省工業(yè)和信息化委、省政府國資委、省總工會、團省委、省婦聯(lián)及各省轄市、直管縣〔市〕政府）
十一、深入實施藍天工程。完成全省城市建成區(qū)10蒸噸/時以下燃煤鍋爐拆改和10萬千瓦以上燃煤機組超低排放改造工作，燃煤鍋爐實現(xiàn)達標(biāo)排放；完成省政府確定的黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)，全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油；加大秸稈禁燒和綜合利用力度，秸稈綜合利用率達到86%以上；加強建筑施工和城市道路、國省干線和高速公路揚塵污染治理，嚴(yán)格落實施工工地周邊全部圍擋、物料堆放全部覆蓋、出入車輛全部沖洗、施工現(xiàn)場地面全部硬化、拆遷工地全部濕法作業(yè)、渣土車輛全部密閉運輸。（主辦單位：省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財政廳、省公安廳、省工業(yè)和信息化委及各省轄市、直管縣〔市〕政府）
十二、深入實施碧水工程。整治黑臭水體，年底前完成省轄市城市建成區(qū)100條黑臭水體的垃圾清理、截污納管工作，實現(xiàn)水體無排污口、河面無漂浮物、河岸無垃圾；推進城市污水處理廠提標(biāo)改造與擴容、污水處理配套管網(wǎng)和雨污分流系統(tǒng)改造，建設(shè)排水管網(wǎng)1000公里，新增污水日處理能力30萬噸，減少目前1/4的城鎮(zhèn)直排污水量。（主辦單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省財政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）
十三、深入實施鄉(xiāng)村清潔工程。創(chuàng)建200個省級生態(tài)村、50個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個省級生態(tài)縣；全面推進農(nóng)村生活垃圾治理，每個行政村按照不低于農(nóng)村人口2‰的比例配備保潔員；開展農(nóng)村污水治理試點，建立改善農(nóng)村人居環(huán)境長效機制。（主辦單位：省委農(nóng)辦、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，協(xié)辦單位：省財政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）
十四、實施保障性安居工程。全省新開工棚戶區(qū)改造36萬套，完成農(nóng)村危房改造15萬戶。（主辦單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）
十五、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和縣城條件。完成農(nóng)村公路三年行動計劃鄉(xiāng)村暢通工程，新改建農(nóng)村公路1.3萬公里；完成1000個貧困村電網(wǎng)改造升級，完成100萬戶農(nóng)村居民“低電壓”問題治理，完成25萬眼柴油機井通電。實施旱廁改造工程，縣級城市按照三類以上標(biāo)準(zhǔn)新建、改造公廁700座。（主辦單位：省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省電力公司，協(xié)辦單位：省發(fā)展改革委、省財政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）
十六、加強法律援助工作。擴大法律援助覆蓋面和援助事項范圍，在全省執(zhí)行以城鎮(zhèn)居民最低工資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民上年度人均純收入為上限的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，把聘不起律師的申訴人納入援助范圍，全年為困難群眾辦理案件7萬件、完成咨詢50萬人次。（主辦單位：省司法廳，協(xié)辦單位：省財政廳及各省轄市、直管縣〔市〕政府）
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