7月27日下午，我省部分貧困縣和河南省扶貧搬遷投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“省扶貧公司”）簽訂了易地扶貧搬遷項(xiàng)目政府購買服務(wù)協(xié)議，按照協(xié)議，融資資金將采取政府購買服務(wù)的方式，省扶貧公司實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還，不納入地方債務(wù)范圍。此舉標(biāo)志著我省易地扶貧搬遷融資工作正式進(jìn)入具體實(shí)施階段。

　　受省財(cái)政廳委托，省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司設(shè)立了省扶貧公司，作為省級(jí)扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)，注冊(cè)資金81.5億元。該公司根據(jù)易地搬遷脫貧規(guī)模和年度計(jì)劃進(jìn)行融資。

　　“十三五”期間，我省按照易地搬遷脫貧人口43萬人計(jì)算，約需資金260億元。其中，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資30.2億元、農(nóng)戶自籌部分建房資金，兩項(xiàng)合計(jì)約43億元；通過省扶貧公司融資217億元。

　　省扶貧公司通過三個(gè)渠道籌措融資資金:一是通過調(diào)整省級(jí)政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，由省級(jí)政府向市場(chǎng)化運(yùn)作的省扶貧公司注入資本金；二是通過國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)基金，注入省扶貧公司；三是由國(guó)家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為省扶貧公司借入長(zhǎng)期政策性貸款。

　　長(zhǎng)期貸款由項(xiàng)目縣還本，利息由中央財(cái)政貼息90%，省財(cái)政貼息10%；專項(xiàng)建設(shè)基金需我省承擔(dān)的利息由省財(cái)政貼息。

　　易地扶貧搬遷融資資金采取政府購買服務(wù)的形式，不納入地方政府債務(wù)管理。省扶貧公司與項(xiàng)目縣政府簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議，將籌集資金轉(zhuǎn)借至項(xiàng)目縣財(cái)政部門，由項(xiàng)目縣政府具體確定搬遷實(shí)施方案，財(cái)政部門負(fù)責(zé)承接資金并加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管。

　　項(xiàng)目縣承接的轉(zhuǎn)借資金，由項(xiàng)目縣政府統(tǒng)籌以后年度相關(guān)涉農(nóng)專項(xiàng)資金、土地出讓形成的純收益和本級(jí)可用財(cái)力，以及易地扶貧搬遷項(xiàng)目的結(jié)余資金償還，逐年納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出管理。

　　據(jù)省扶貧公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于易地扶貧搬遷形式多樣，為確保各地用好扶貧資金，將依據(jù)不同情況采取不同的資金撥付方式。對(duì)分散安置貧困戶通過一卡通的方式給予現(xiàn)金補(bǔ)助；對(duì)集中安置的貧困戶則由縣級(jí)項(xiàng)目實(shí)施主體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣發(fā)改委和縣扶貧辦等部門申報(bào)，并經(jīng)審核后向財(cái)政部門提交用款申請(qǐng)，財(cái)政部門再次審核之后通過銀行進(jìn)行撥付。