近日，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)。這一國家戰(zhàn)略的實施，對于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

長江通道是我國國土空間開發(fā)最重要的東西軸線，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。2016年1月5日，習近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，全面深刻闡述了推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，提出實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，就是要從中華民族長遠利益考慮，牢固樹立和貫徹“五大發(fā)展理念”，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。

文化系于根脈，歷史照亮現(xiàn)實，長江流域的繁榮昌盛筑牢了中華民族繁衍生息的堅實根基。長江是中華民族的重要發(fā)源地， 也是中華民族的生命河，千百年來，長江流域以水為紐帶，連接上下游、左右岸、干支流，形成完整的自然生態(tài)系統(tǒng)，從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)，沿江人民祖祖輩輩依水而居、繁衍生息，在中華文明歷史長河中譜寫了光輝璀璨的樂章。長江流域山水林田湖渾然一體，具有強大的涵養(yǎng)水源、繁育生物、釋氧固碳、凈化環(huán)境功能，是我國重要的生態(tài)安全屏障，更是子孫后代生生不息、永續(xù)發(fā)展的重要支撐。

推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，理念要先進。必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)，建立健全最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護和水資源管理制度，強化長江全流域生態(tài)修復。要尊重自然規(guī)律及河流演變規(guī)律，協(xié)調(diào)處理好江河湖泊、上中下游、干流支流等關系，保護和改善流域生態(tài)服務功能。要發(fā)揮長江黃金水道作用，在保護生態(tài)的條件下推進發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相適應，走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路，使長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)文明建設的先行示范帶。

推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，思路要明確。必須打破慣性思維和路徑依賴，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮長江經(jīng)濟帶韌性好、潛力足、發(fā)展空間和回旋余地大的優(yōu)勢。要加強規(guī)劃引導，建立生態(tài)環(huán)境硬約束機制，既要有“快思維”、也要有“慢思維”，著力加強供給側(cè)結構性改革，在改革創(chuàng)新和發(fā)展新動能上做“加法”、在淘汰落后過剩產(chǎn)能上做“減法”，推動沿江發(fā)展由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，使長江經(jīng)濟帶成為引領全國轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動帶。

推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，推進要有力。必須堅持一盤棋思想，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，打破行政壁壘，增強系統(tǒng)思維，創(chuàng)新體制機制，通過規(guī)劃引領，統(tǒng)籌各地改革發(fā)展、各項區(qū)際政策、各領域建設、各項資源要素，更好發(fā)揮上中下游地區(qū)“統(tǒng)”的功能，提高要素配置效率，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力，使長江經(jīng)濟帶成為東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。

戰(zhàn)略引領未來，實施決定成敗。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是一個龐大的系統(tǒng)工程和長期戰(zhàn)略任務，各有關部門和地方省市一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，咬定青山不放松，不達目的不罷休，扎扎實實做好各項貫徹落實工作，讓長江經(jīng)濟帶發(fā)展成為激揚中國夢的偉大實踐。

《 人民日報 》( 2016年09月12日 01 版)