今年前三季度，全省僅通過“減、免、緩、抵”落實各項稅費優(yōu)惠，就減輕企業(yè)負擔約699億元——

安徽省降本減負，為企業(yè)增活力

打好降低成本“組合拳”，優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

——省級涉企收費項目已減至154項，逾九成企業(yè)認為政務環(huán)境得到改善

“普通沖床，一次只能上一個模具，如果沖壓48個模具就需要48個沖床；智能沖床，可以同時裝48種模具，一次沖壓成型。”在位于蚌埠市的中科電力裝備集團車間，企業(yè)負責人告訴記者，降低制造成本已迎來諸多政策利好，政府鼓勵企業(yè)提升智能制造水平，這不僅大大減少了人工投入，而且讓企業(yè)制造能力、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品品質(zhì)穩(wěn)定性大大提升。

企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體，經(jīng)濟下行壓力越大，越要做好為企業(yè)減負的文章。不久前結束的省第十次黨代會提出，圍繞提效益推進降成本，打好降低制度性交易成本、用能用地成本、物流成本等“組合拳”，優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。今年以來，省政府制定“關于降成本減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔的20條意見”，從“降、免、改、獎”四個方面著力，突出從降低制度性交易成本、企業(yè)人工成本、稅費負擔、財務成本、用能用地成本、物流成本等六大方面打好“組合拳”，降低企業(yè)成本，加上營改增減稅，年降低企業(yè)成本900億元左右，可降低企業(yè)成本2.7%左右。

“面對復雜的經(jīng)濟形勢，按照國務院減負辦和省委、省政府的工作部署，我省各地各部門把降低實體企業(yè)成本作為供給側結構性改革的重要突破口全力推進，成效明顯。 ”不久前在合肥舉行的全省減負政策宣傳周活動啟動儀式上，省經(jīng)信委、省減負辦負責人介紹，今年前三季度，全省僅通過減、免、緩、抵落實各項稅費優(yōu)惠，就減輕企業(yè)負擔約699億元。

省財政、物價、經(jīng)信、民政等部門從重點領域抓起，有效開展涉企收費專項檢查，加強問效問責。目前，省級涉企收費項目已減至154項，省級項目只剩1項，每年進一步減輕企業(yè)負擔約19億元。省經(jīng)信委聯(lián)合省物價局已在全省選擇大中小及微型四種類型的60戶企業(yè)，開展了涉企收費清單落實情況問卷調(diào)查和實地走訪調(diào)查。其中，大型企業(yè)占9.1%，中小企業(yè)占90.9%。調(diào)查顯示，企業(yè)認為涉企收費清單制度政策效應較好，90%以上的企業(yè)認為政務環(huán)境得到改善。 2015年，企業(yè)繳費額總體下降，政府部門的收費項目數(shù)量總體不斷減少，企業(yè)實現(xiàn)了明白繳費。

把企業(yè)“痛點”作為政策著力點，敢放、善放、放足

——營改增試點全面推開，98.7%的營改增納稅人稅負不同程度下降

“與改革前繳納的資源稅和礦產(chǎn)資源補償費相比，企業(yè)整體稅負下降達三成。 ”馬鋼礦業(yè)公司負責人說，我省資源稅改革7月1日起開始實施，企業(yè)充分享受到政策紅利。改革后的7月、8月、9月征期，馬鋼礦業(yè)公司申報享受充填開采及衰竭期礦山實施優(yōu)惠政策減免稅227.97萬元。資源稅負擔減輕，為企業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營狀況、促進扭虧為盈提供了有力的政策支持。

企業(yè)稅負“痛點”就是政策著力點。稅務部門做到敢放、善放、放足，正為企業(yè)減負發(fā)展提供有力的稅收政策保障。4月份以來，國稅系統(tǒng)集中力量在建筑、房地產(chǎn)、生活服務和金融四大行業(yè)對32.74萬戶納稅人推開營改增試點，實現(xiàn)凈減稅34.47億元，98.7%的營改增納稅人稅負不同程度下降。省地稅局積極落實服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，落實促進就業(yè)再就業(yè)、促進小微企業(yè)發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等稅收優(yōu)惠，前8個月，企業(yè)所得稅減免105.88億元，個人所得稅減免47.43億元。

為緩解中小企業(yè)融資難、融資貴難題，稅務部門深化“銀稅互動”服務，進一步擴大與商業(yè)金融機構合作，降低企業(yè)融資負擔。省國稅局與15家省級商業(yè)金融機構簽訂合作協(xié)議，在全省范圍內(nèi)為納稅信用B級以上的中小微企業(yè)提供納稅信用融資服務。截至8月底，已累計向2928戶中小微企業(yè)發(fā)放納稅信用貸款67.59億元。

我省還試點推進國地稅聯(lián)合辦稅，通過互設窗口、共建辦稅服務廳、共駐政務服務中心等形式，讓納稅人“進一家門、辦兩家事”，全面推行網(wǎng)上審批，建設用地等事項審批時限提升50%，礦業(yè)權審批時限提升21%，地籍測繪類項目審批時限提升60%，大大降低了企業(yè)時間成本。“把營造良好的稅收環(huán)境作為服務企業(yè)減負發(fā)展的直接手段，切實減輕納稅人辦稅負擔。 ”省地稅局有關負責人說，政府、企業(yè)共同努力，實體經(jīng)濟將迸發(fā)出無窮活力。

用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”

——對各項降本措施逐項對照檢查，鞏固和擴大成果，不斷增強企業(yè)獲得感

“防雷技術評價審查費等費用現(xiàn)在不收了，行政部門收費進一步減少，辦事效率也提高了。 ”亞同環(huán)保(安慶)有限公司項目部相關負責人殷武在辦理城西污水處理廠有關項目報批時，實實在在感受到了當?shù)販p負政策。今年9月30日，安慶市再次對涉企收費清單“瘦身”，市級涉企收費比上一版減少13項。

降低實體企業(yè)成本，各地、各部門都在行動。從2016年5月1日起至2018年4月30日止，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從20%降到19%，個人繳費比例維持8%不變；失業(yè)保險總費率由現(xiàn)行的2%降至1.5%，其中單位費率由1.5%降至1%，個人費率0.5%維持不變。省人社廳階段性降低養(yǎng)老和失業(yè)保險費率，對企業(yè)形成普惠性利好。此外，我省從失業(yè)保險省級調(diào)劑金中安排2.1億元，進一步擴大個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息范圍，提高小微企業(yè)貸款貼息額度。

針對外貿(mào)經(jīng)濟持續(xù)低迷、下行壓力增大的形勢，省海關、檢驗檢疫部門積極開展涉企收費專項清理整頓、促進通關便利化、合理利用自貿(mào)規(guī)則、維護企業(yè)合法權益等措施，打好減負增效的“組合拳”。截至9月底，安徽檢驗檢疫局今年已免收出口商品檢驗檢疫費約1500萬元，幫助外貿(mào)企業(yè)減免進口國關稅約1.05億美元；簽發(fā)各類自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書30046份，簽證金額15.11億美元，同比分別增長68.32%、14.56%，增強安徽產(chǎn)品出口競爭力。

“用政府收入的‘減法’，換取企業(yè)效益的‘加法’、市場活力的‘乘法’。 ”省經(jīng)信委、省減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議辦公室負責人表示，將進一步督促各地各部門按照國家和省委、省政府有關減輕企業(yè)負擔的工作部署，對降低企業(yè)成本的各項措施逐項對照檢查，鞏固清理規(guī)范涉企收費專項檢查工作成果，確保政策落地生根，為更多企業(yè)按下“活力鍵”，不斷增強企業(yè)獲得感。（吳量亮）