1月15日，現(xiàn)代快報記者獲悉，江蘇省人社廳近日發(fā)布《關(guān)于進一步加快蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)人才政策措施》，21條人才新政在事業(yè)單位人事管理、特殊人才引進、職稱制度改革、薪酬分配等方面有突破和創(chuàng)新，旨在打造人才高地。

公益二類事業(yè)單位可實行備案制管理

21條新政的第一大亮點在于江蘇支持蘇南示范區(qū)創(chuàng)新事業(yè)單位人事管理制度。支持蘇南五市分別制定公益二類事業(yè)單位備案人員管理辦法，建立健全與之相適應(yīng)的崗位管理、人員聘用、薪酬待遇、養(yǎng)老保險等配套制度。

現(xiàn)代快報記者了解到，目前對事業(yè)單位的編制管理比較嚴格，單位想擴編增編有些難。

所謂“一個蘿卜一個坑”，緊缺性人才常常被編制滿額而攔在門外。這條意見是對編制的一個突破，允許公益二類事業(yè)單位，比如高校，允許其在備案編制內(nèi)設(shè)崗，賦予單位靈活的人事管理權(quán)。

蘇南示范區(qū)省部重點建設(shè)高等院校、國家重點學科，承擔國家和省重大科研攻關(guān)任務(wù)的科研院所，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例和最高崗位等級按規(guī)定程序核準后，高級崗位可按照不超過10%的比例上限作適當提高。對因事業(yè)發(fā)展需要的領(lǐng)軍人才及其他急需緊缺人才，可按規(guī)定設(shè)置特設(shè)崗位，不受崗位總量、專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制。專業(yè)技術(shù)二級崗位沒有設(shè)置或沒有空缺的，可以低崗位高聘或超崗位聘用。

優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生可留蘇就業(yè)

第二項突破是允許外國留學生畢業(yè)后直接留蘇就業(yè)。江蘇將放寬外國留學生在蘇工作限制，允許碩士及以上的優(yōu)秀畢業(yè)生直接在蘇南示范區(qū)工作。

放寬急需緊缺外籍人才引進條件。對蘇南示范區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位聘用的急需緊缺外籍人才，取消年齡限制，視外國人才類別，為其辦理最高期限的《外國人工作許可證》。蘇南示范區(qū)內(nèi)事業(yè)單位聘用高層次人才和具有創(chuàng)新實踐成果的科研人員，可按照國家和省有關(guān)規(guī)定，自主公開招聘，簡化引進手續(xù)。

省人社廳有關(guān)負責人表示，這些措施都是為了進一步暢通人才流動配置渠道，構(gòu)建具有國際競爭力的人才引進制度。爭取在“十三五”期間，在蘇南示范區(qū)重點建成“江蘇省外國專家工作室”150家。此外，還將支持蘇州承辦國際職業(yè)技能大賽等。

推動建立蘇南示范區(qū)一體化人才服務(wù)信息平臺，為高層次人才提供引進手續(xù)辦理、外國人就業(yè)許可、人才居住證審核、國外學歷認證、子女入學、配偶就業(yè)等系列服務(wù)。

允許科研人員兼職兼薪

另一項突破則是允許科研人員實行兼職兼薪。高校、科研院所科技人員在完成本職工作的同時，經(jīng)單位同意，可到科技型企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)以及信息咨詢等兼職工作，并獲取合理報酬。科技人員兼職按規(guī)定獲取的報酬，不納入所在單位績效工資總量管理范疇。

“兼職兼薪，可以說是一種非常寬松的制度，其出發(fā)點也是解決企業(yè)研究力量不足的問題，聘請學有專長的技術(shù)人員幫企業(yè)攻克技術(shù)難關(guān)，科研人員以薪水的形式獲取報酬。兼職兼薪的范圍更廣，也更穩(wěn)定。”

省人社廳有關(guān)負責人表示，新政還將推進落實科研成果轉(zhuǎn)化收益分配。比如對按有關(guān)規(guī)定在科研成果轉(zhuǎn)化收益中給予科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊支付的獎勵，不納入單位績效工資總量管理范疇。對高校、科研院所聘用的高端人才和具有創(chuàng)新實踐成果的優(yōu)秀科技人才，可自主探索實行年薪工資、協(xié)議工資、項目工資等多種薪酬分配制度，其薪酬待遇水平可由單位自主確定。（項鳳華）