人民網(wǎng)沈陽5月10日電 （孝媛）本網(wǎng)從省政府新聞辦5月10日召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，遼寧將以深度參與服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、陸�；�濟(jì)的全面開放新格局。到2020年，全省開放型經(jīng)濟(jì)水平顯著提升，外貿(mào)依存度提高3%；到2022年，全省開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，整體對(duì)外開放水平走在全國(guó)前列。

日前，《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建開放新格局以全面開放引領(lǐng)全面振興的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）出臺(tái)�！兑庖姟贩譃�10個(gè)方面40條內(nèi)容，也就是“遼寧開放40條”。

擴(kuò)大“一帶一路”“朋友圈”

據(jù)遼寧省發(fā)展改革委黨組副書記、副主任宿建軍介紹，“一帶一路”倡議提出以來，遼寧已構(gòu)筑了“遼滿歐”、“遼蒙歐”、“遼海歐”三條國(guó)際大通道，與沿線國(guó)家和地區(qū)互聯(lián)互通水平明顯提升。“遼滿歐”大通道自2014年開通以來，平均每周開行中歐班列15列，截至2017年底，集裝箱運(yùn)量累計(jì)突破10萬標(biāo)準(zhǔn)箱，海鐵聯(lián)運(yùn)量居全國(guó)第一。

為了優(yōu)化提升全面開放載體支撐，《意見》明確遼寧將構(gòu)建對(duì)外開放大平臺(tái)。

目前，遼寧省已擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、大連金普新區(qū)、沈陽全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等一批國(guó)家級(jí)平臺(tái)，以及中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、營(yíng)口中韓投資貿(mào)易合作園、丹東中朝邊境邊民互市貿(mào)易區(qū)等特色平臺(tái)。

到2020年，遼寧將基本建成以“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)和“中國(guó)—中東歐16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)為引領(lǐng)，以沈撫新區(qū)、大連金普新區(qū)2個(gè)創(chuàng)新示范新區(qū)為先導(dǎo)，以大連夏季達(dá)沃斯論壇、沈陽制博會(huì)、大連軟交會(huì)3個(gè)國(guó)際性展會(huì)和8個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?yàn)橹�撐，�?00個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體的“2+2+3+8+100”的對(duì)外開放平臺(tái)體系。

遼寧還將加快建設(shè)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，并推進(jìn)以盤錦港為起點(diǎn)，經(jīng)內(nèi)蒙古、新疆聯(lián)結(jié)中亞、直達(dá)歐洲的“遼蒙新”大通道建設(shè)，打造融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新通道，擴(kuò)大遼寧“一帶一路”“朋友圈”。

真金白銀推動(dòng)“雙招雙引”

為加快推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，《意見》提出了8條優(yōu)惠政策措施，推動(dòng)遼寧招才引智、招商引資。

《意見》首次出臺(tái)了由省級(jí)財(cái)政按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一安排資金予以支持的“雙招雙引”獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過稅費(fèi)優(yōu)惠、資金支持、工作獎(jiǎng)勵(lì)和股權(quán)投資等方式，在以往政策支持設(shè)立研發(fā)中心、引進(jìn)人才等基礎(chǔ)上，首次將優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)在遼寧省注冊(cè)投資、設(shè)立總部、開辦功能機(jī)構(gòu)等納入支持范圍，并創(chuàng)新提出支持培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，從2018年到2022年，遼寧省財(cái)政每年將安排3.5億元用于設(shè)立全省全面開放專項(xiàng)資金。

同時(shí)，遼寧將支持境外投資者在遼寧設(shè)立研發(fā)中心，2018至2022年，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心，省財(cái)政將給予50萬元至200萬元開辦補(bǔ)助。將外資研發(fā)中心納入省級(jí)科技計(jì)劃和省財(cái)政科技后補(bǔ)助資金支持范圍，按照省財(cái)政廳、省科技廳《省級(jí)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理暫行規(guī)定》，對(duì)外資研發(fā)中心開展相關(guān)科技活動(dòng)，符合條件的，通過后補(bǔ)助方式予以支持。對(duì)外資研發(fā)中心年度研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)增量超過5000萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)后補(bǔ)助最高可達(dá)到1000萬元。

在引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才方面，遼寧實(shí)施了外國(guó)專家百人計(jì)劃和重點(diǎn)外國(guó)專家項(xiàng)目計(jì)劃，并加大博士、博士后等高層次創(chuàng)新型青年人才的引進(jìn)力度。

遼寧省人社廳在管理機(jī)制上著力“放權(quán)”，暢通高層次人才引進(jìn)“綠色通道”。省屬高校、醫(yī)院、科研院所可到國(guó)內(nèi)“雙一流”大學(xué)等重點(diǎn)院校、知名院校，現(xiàn)場(chǎng)考核、現(xiàn)場(chǎng)簽約、現(xiàn)場(chǎng)聘用博士或緊缺專業(yè)碩士畢業(yè)生。對(duì)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外高端人才和擁有良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，進(jìn)行“一事一議”，研究“一人一策”，量身定制“保姆式”服務(wù)政策措施，滿足高層次人才的各項(xiàng)需求。