6月23日，在南京大學(xué)舉行的以“e城鎮(zhèn)化與規(guī)劃創(chuàng)新”為主題的學(xué)術(shù)研討會，首次將“e城鎮(zhèn)化”這一全新概念推向公眾視野，而“e城鎮(zhèn)化”中的“淘寶村現(xiàn)象”引發(fā)規(guī)劃學(xué)界專家的高度關(guān)注。

　　24日，在沭陽縣舉辦的首屆“電子商務(wù)促進鄉(xiāng)村振興”高峰會議上，互聯(lián)網(wǎng)+草根創(chuàng)業(yè)的“淘寶村現(xiàn)象”，又成聚焦話題。

　　淘寶村這一新經(jīng)濟形態(tài)，在中國新型城鎮(zhèn)化進程中已結(jié)出獨特而絢爛的果實。不過，與淘寶村熱潮相伴相生的一些現(xiàn)實困境也浮現(xiàn)出來，引發(fā)業(yè)界思考。

　　淘寶村云集百萬網(wǎng)店

　　規(guī)劃專家為何研討淘寶村？“電子商務(wù)在中國城鄉(xiāng)的蓬勃發(fā)展，深刻影響著生產(chǎn)、生活以及區(qū)域、城市、鄉(xiāng)村的空間格局，這些都是西方發(fā)達國家未曾經(jīng)歷過的。”南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授張京祥說，“e城鎮(zhèn)化”是全新的城鎮(zhèn)化動力機制，我們的城市研究、城鄉(xiāng)規(guī)劃面對著充滿變化的新環(huán)境，需要新探索、新思考、新理論。

　　僅八九年時間，全國淘寶村從2009年的3個增至去年的2118個——它們?nèi)ツ陝?chuàng)下超過1200億元銷售額。在阿里的研究體系里，一個行政村，只要電子商務(wù)年銷售額達1000萬元，村內(nèi)活躍網(wǎng)店達100家或活躍網(wǎng)店數(shù)量占總戶數(shù)的10%，便被冠以“淘寶村”的名號。江蘇的淘寶村在2009年出現(xiàn)，去年底達262個。

　　阿里研究院高級專家、阿里新鄉(xiāng)村研究中心副主任盛振中發(fā)現(xiàn)，淘寶村發(fā)展有鮮明特點：從零散分布、小規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧�群化發(fā)展，村中網(wǎng)商加快企業(yè)化步伐，產(chǎn)品日趨多元化，用上自動分揀機、智能客服、大數(shù)據(jù)等新設(shè)備新技術(shù)。

　　去年“十大淘寶村集群”里，睢寧淘寶村集群排名第六，沭陽淘寶村集群位列第九。去年全國返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)最活躍的10個縣，常熟排第五。

　　鄉(xiāng)村振興中，淘寶村發(fā)揮積極作用。沭陽有4個淘寶鎮(zhèn)、41個淘寶村，帶動25萬余人就業(yè)。去年，全縣網(wǎng)絡(luò)交易總額超185億元。睢寧電商交易額7年增長71倍，去年達216億元，“簡易設(shè)備+簡單快遞”升級為“數(shù)控機床+專業(yè)物流園”。淘寶村不僅讓村民致富，還讓大量年輕人返鄉(xiāng)，解決“留守兒童”“空巢老人”等社會問題。

　　浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院農(nóng)村電商研究中心主任郭紅東提出，沭陽淘寶村集群，電商主體是農(nóng)民、聚集地在農(nóng)村、主要經(jīng)營的是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，是顯著的“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式，有利于實現(xiàn)“農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美”。

　　阿里研究院預(yù)測，至2020年，淘寶村有望超過5500個，產(chǎn)生100多萬個活躍網(wǎng)店，提供300多萬個就業(yè)機會，極大緩解空心村現(xiàn)象。

　　在中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院院長鄭德高看來，當(dāng)前我國正處于城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)的時代，“互聯(lián)網(wǎng)改變了鄉(xiāng)村的鏈接方式，鄉(xiāng)村通過平臺經(jīng)濟走向更大的世界，淘寶村也成為解決發(fā)展不平衡不充分的一種有效手段。”

　　全國消失170多個淘寶村

　　2015年以來，南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授羅震東和他的團隊成員致力于淘寶村研究。“我們跑了上百個村。對全國2000多個淘寶村的情況進行梳理，對中國鄉(xiāng)村產(chǎn)生新認(rèn)識。”羅震東說，淘寶村的發(fā)展具有裂變式的特征，通常在都市區(qū)邊緣集聚，比如長三角的睢寧沙集這樣的蘇北地區(qū)聚集，同時屬于草根創(chuàng)業(yè)，都市打工者釋放出巨大創(chuàng)新力。

　　羅震東認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)設(shè)施，使城鄉(xiāng)之間能相對平等地獲得信息，體現(xiàn)出新經(jīng)濟的特征。農(nóng)民在自家院子、宅基地內(nèi)就可創(chuàng)業(yè)，加之鄉(xiāng)村具有“熟人社會”的特征，所以創(chuàng)業(yè)成本低。同時，城市居民對農(nóng)特產(chǎn)品的消費興趣在上升，也凸顯出農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢。

　　根據(jù)他們的調(diào)研，90%以上淘寶村多集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或塊狀經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，大多依靠原有縣域經(jīng)濟的遺存。然而，淘寶村最核心的動力還是“人”，所有淘寶村都有一兩個帶頭人，年紀(jì)并不大，但有分享精神。

　　羅震東也透露，2016年至去年，全國已有170多個淘寶村“消失”，這其中，排除行政區(qū)劃調(diào)整的原因，江蘇消失的淘寶村有21個。

　　淘寶村“消失”，有的是因為環(huán)保不過關(guān)生產(chǎn)被關(guān)停，有的因為支撐產(chǎn)業(yè)的外來人口離開，而有的則在激烈的產(chǎn)業(yè)競爭中被淘汰……

　　與此同時，淘寶村也出現(xiàn)一些困境。首先是“內(nèi)卷化現(xiàn)象”，即大量人群進入產(chǎn)生過度競爭，數(shù)量雖然增長，但某種程度上可能產(chǎn)品品質(zhì)還有所下降。弱管制能力下的鄉(xiāng)村空間建設(shè)失序也顯露出來，老百姓一旦有錢，除了買車就是到縣城買房，而農(nóng)村蓋房無人管理，實際上是對過去鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重大沖擊，這一問題從華北平原到潮汕地區(qū)比比皆是。由于鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施尚不配套，一些淘寶村村民賺錢后也即刻離開鄉(xiāng)村。

　　留得住人的村莊才具有長久生命力。但目前來看，“淘寶村”依然難以從根本上解決鄉(xiāng)村振興中“人”這個核心問題。

　　為淘寶村發(fā)展開拓空間

　　目前淘寶村發(fā)展類型主要有“農(nóng)貿(mào)型”“工貿(mào)型”和“純貿(mào)易型”，各淘寶村也處在不同發(fā)展階段。“當(dāng)淘寶村發(fā)展到一定階段，就需要進行科學(xué)合理的規(guī)劃，對物流交通、信息服務(wù)、公共服務(wù)設(shè)施、居住空間等要素進行合理配置，給淘寶村發(fā)展提供空間支持。此外，淘寶村要提高鄉(xiāng)村治理能力，公共服務(wù)設(shè)施配套也要跟上。只有在生產(chǎn)和生活方面都滿足返鄉(xiāng)者需求，他們才會扎根鄉(xiāng)村、不再離開。”羅震東說。

　　針對淘寶村熱潮，南京大學(xué)空間規(guī)劃研究中心聯(lián)合主任、中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計公司高級規(guī)劃師鄒軍認(rèn)為，自下而上的新型城鎮(zhèn)化需要總結(jié)過去農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗教訓(xùn)，特別要避免分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、浪費土地、污染環(huán)境的情況，要創(chuàng)新規(guī)劃供給、規(guī)劃管理和社會治理模式。

　　張京祥希望，淘寶村不要變成上世紀(jì)80年代初“村村點火，戶戶冒煙”式的鄉(xiāng)村工業(yè)化。淘寶村具有積極效應(yīng)，但也是“雙刃劍”，“以最快的速度去攫取利潤，由此可能帶來對鄉(xiāng)村自然環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境、社會文化關(guān)系網(wǎng)絡(luò)摧毀性的重組，應(yīng)規(guī)避為追求最低成本、最大利潤而對鄉(xiāng)村進行掠奪性開發(fā)”。

　　華南理工大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副教授魏立華呼吁，文化學(xué)者也應(yīng)及時加入淘寶村研究，緩解回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者與“鄉(xiāng)愁”相對的“城愁”落差，避免他們對鄉(xiāng)村進行報復(fù)性開發(fā)。（徐冠英 汪曉霞）