6月23日，在南京大學(xué)舉行的以“e城鎮(zhèn)化與規(guī)劃創(chuàng)新”為主題的學(xué)術(shù)研討會(huì)，首次將“e城鎮(zhèn)化”這一全新概念推向公眾視野，而“e城鎮(zhèn)化”中的“淘寶村現(xiàn)象”引發(fā)規(guī)劃學(xué)界專家的高度關(guān)注。

　　24日，在沭陽縣舉辦的首屆“電子商務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”高峰會(huì)議上，互聯(lián)網(wǎng)+草根創(chuàng)業(yè)的“淘寶村現(xiàn)象”，又成聚焦話題。

　　淘寶村這一新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在中國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中已結(jié)出獨(dú)特而絢爛的果實(shí)。不過，與淘寶村熱潮相伴相生的一些現(xiàn)實(shí)困境也浮現(xiàn)出來，引發(fā)業(yè)界思考。

　　淘寶村云集百萬網(wǎng)店

　　規(guī)劃專家為何研討淘寶村？“電子商務(wù)在中國城鄉(xiāng)的蓬勃發(fā)展，深刻影響著生產(chǎn)、生活以及區(qū)域、城市、鄉(xiāng)村的空間格局，這些都是西方發(fā)達(dá)國家未曾經(jīng)歷過的。”南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授張京祥說，“e城鎮(zhèn)化”是全新的城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制，我們的城市研究、城鄉(xiāng)規(guī)劃面對(duì)著充滿變化的新環(huán)境，需要新探索、新思考、新理論。

　　僅八九年時(shí)間，全國淘寶村從2009年的3個(gè)增至去年的2118個(gè)——它們?nèi)ツ陝?chuàng)下超過1200億元銷售額。在阿里的研究體系里，一個(gè)行政村，只要電子商務(wù)年銷售額達(dá)1000萬元，村內(nèi)活躍網(wǎng)店達(dá)100家或活躍網(wǎng)店數(shù)量占總戶數(shù)的10%，便被冠以“淘寶村”的名號(hào)。江蘇的淘寶村在2009年出現(xiàn)，去年底達(dá)262個(gè)。

　　阿里研究院高級(jí)專家、阿里新鄉(xiāng)村研究中心副主任盛振中發(fā)現(xiàn)，淘寶村發(fā)展有鮮明特點(diǎn)：從零散分布、小規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧�群化發(fā)展，村中網(wǎng)商加快企業(yè)化步伐，產(chǎn)品日趨多元化，用上自動(dòng)分揀機(jī)、智能客服、大數(shù)據(jù)等新設(shè)備新技術(shù)。

　　去年“十大淘寶村集群”里，睢寧淘寶村集群排名第六，沭陽淘寶村集群位列第九。去年全國返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)最活躍的10個(gè)縣，常熟排第五。

　　鄉(xiāng)村振興中，淘寶村發(fā)揮積極作用。沭陽有4個(gè)淘寶鎮(zhèn)、41個(gè)淘寶村，帶動(dòng)25萬余人就業(yè)。去年，全縣網(wǎng)絡(luò)交易總額超185億元。睢寧電商交易額7年增長71倍，去年達(dá)216億元，“簡易設(shè)備+簡單快遞”升級(jí)為“數(shù)控機(jī)床+專業(yè)物流園”。淘寶村不僅讓村民致富，還讓大量年輕人返鄉(xiāng)，解決“留守兒童”“空巢老人”等社會(huì)問題。

　　浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院農(nóng)村電商研究中心主任郭紅東提出，沭陽淘寶村集群，電商主體是農(nóng)民、聚集地在農(nóng)村、主要經(jīng)營的是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，是顯著的“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式，有利于實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美”。

　　阿里研究院預(yù)測(cè)，至2020年，淘寶村有望超過5500個(gè)，產(chǎn)生100多萬個(gè)活躍網(wǎng)店，提供300多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，極大緩解空心村現(xiàn)象。

　　在中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院院長鄭德高看來，當(dāng)前我國正處于城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)的時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)改變了鄉(xiāng)村的鏈接方式，鄉(xiāng)村通過平臺(tái)經(jīng)濟(jì)走向更大的世界，淘寶村也成為解決發(fā)展不平衡不充分的一種有效手段。”

　　全國消失170多個(gè)淘寶村

　　2015年以來，南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授羅震東和他的團(tuán)隊(duì)成員致力于淘寶村研究。“我們跑了上百個(gè)村。對(duì)全國2000多個(gè)淘寶村的情況進(jìn)行梳理，對(duì)中國鄉(xiāng)村產(chǎn)生新認(rèn)識(shí)。”羅震東說，淘寶村的發(fā)展具有裂變式的特征，通常在都市區(qū)邊緣集聚，比如長三角的睢寧沙集這樣的蘇北地區(qū)聚集，同時(shí)屬于草根創(chuàng)業(yè)，都市打工者釋放出巨大創(chuàng)新力。

　　羅震東認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)設(shè)施，使城鄉(xiāng)之間能相對(duì)平等地獲得信息，體現(xiàn)出新經(jīng)濟(jì)的特征。農(nóng)民在自家院子、宅基地內(nèi)就可創(chuàng)業(yè)，加之鄉(xiāng)村具有“熟人社會(huì)”的特征，所以創(chuàng)業(yè)成本低。同時(shí)，城市居民對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品的消費(fèi)興趣在上升，也凸顯出農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)。

　　根據(jù)他們的調(diào)研，90%以上淘寶村多集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，大多依靠原有縣域經(jīng)濟(jì)的遺存。然而，淘寶村最核心的動(dòng)力還是“人”，所有淘寶村都有一兩個(gè)帶頭人，年紀(jì)并不大，但有分享精神。

　　羅震東也透露，2016年至去年，全國已有170多個(gè)淘寶村“消失”，這其中，排除行政區(qū)劃調(diào)整的原因，江蘇消失的淘寶村有21個(gè)。

　　淘寶村“消失”，有的是因?yàn)榄h(huán)保不過關(guān)生產(chǎn)被關(guān)停，有的因?yàn)橹�撐產(chǎn)業(yè)的外來人口離開，而有的則在激烈的產(chǎn)業(yè)競爭中被淘汰……

　　與此同時(shí)，淘寶村也出現(xiàn)一些困境。首先是“內(nèi)卷化現(xiàn)象”，即大量人群進(jìn)入產(chǎn)生過度競爭，數(shù)量雖然增長，但某種程度上可能產(chǎn)品品質(zhì)還有所下降。弱管制能力下的鄉(xiāng)村空間建設(shè)失序也顯露出來，老百姓一旦有錢，除了買車就是到縣城買房，而農(nóng)村蓋房無人管理，實(shí)際上是對(duì)過去鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重大沖擊，這一問題從華北平原到潮汕地區(qū)比比皆是。由于鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施尚不配套，一些淘寶村村民賺錢后也即刻離開鄉(xiāng)村。

　　留得住人的村莊才具有長久生命力。但目前來看，“淘寶村”依然難以從根本上解決鄉(xiāng)村振興中“人”這個(gè)核心問題。

　　為淘寶村發(fā)展開拓空間

　　目前淘寶村發(fā)展類型主要有“農(nóng)貿(mào)型”“工貿(mào)型”和“純貿(mào)易型”，各淘寶村也處在不同發(fā)展階段。“當(dāng)淘寶村發(fā)展到一定階段，就需要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)物流交通、信息服務(wù)、公共服務(wù)設(shè)施、居住空間等要素進(jìn)行合理配置，給淘寶村發(fā)展提供空間支持。此外，淘寶村要提高鄉(xiāng)村治理能力，公共服務(wù)設(shè)施配套也要跟上。只有在生產(chǎn)和生活方面都滿足返鄉(xiāng)者需求，他們才會(huì)扎根鄉(xiāng)村、不再離開。”羅震東說。

　　針對(duì)淘寶村熱潮，南京大學(xué)空間規(guī)劃研究中心聯(lián)合主任、中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)公司高級(jí)規(guī)劃師鄒軍認(rèn)為，自下而上的新型城鎮(zhèn)化需要總結(jié)過去農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別要避免分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)土地、污染環(huán)境的情況，要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃供給、規(guī)劃管理和社會(huì)治理模式。

　　張京祥希望，淘寶村不要變成上世紀(jì)80年代初“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”式的鄉(xiāng)村工業(yè)化。淘寶村具有積極效應(yīng)，但也是“雙刃劍”，“以最快的速度去攫取利潤，由此可能帶來對(duì)鄉(xiāng)村自然環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境、社會(huì)文化關(guān)系網(wǎng)絡(luò)摧毀性的重組，應(yīng)規(guī)避為追求最低成本、最大利潤而對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行掠奪性開發(fā)”。

　　華南理工大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副教授魏立華呼吁，文化學(xué)者也應(yīng)及時(shí)加入淘寶村研究，緩解回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者與“鄉(xiāng)愁”相對(duì)的“城愁”落差，避免他們對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行報(bào)復(fù)性開發(fā)。（徐冠英 汪曉霞）