安徽省屬企業(yè)黨建行系列報道之五

安徽省投資集團(tuán)黨建側(cè)記——從貧困山區(qū)到安徽棚改 黨建上臺階

韓 暢

即使已過了四年，王均依然會想起第一天到國家級貧困縣——金寨縣古碑鎮(zhèn)深度貧困村——水坪村時場景：地處大別山腹地的行政村，沒有一條像樣的水泥路，十多年沒感受過組織生活的老黨員，聽聞黨支部開會，抹著眼淚，拄著拐杖走七八里山路到村部。

那一年，站在阜陽市一處低矮棚戶區(qū)內(nèi)的阮俊也不會想到，11名黨員領(lǐng)著20人團(tuán)隊，最終能撬動1035億元的融資授信支持，為安徽省57個縣市區(qū)棚戶區(qū)改造提供資金保障，改善了全省約100萬城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民的居住條件。

王均和阮俊的崗位不同，相同的是，兩人都是安徽省投資集團(tuán)（以下簡稱省投資集團(tuán)）黨委下轄黨支部黨員。

2014年，作為安徽省委、省政府確定的省內(nèi)首家國有資本投資運營公司改革試點，省投資集團(tuán)承擔(dān)著“保障安徽重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引領(lǐng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級”重要戰(zhàn)略任務(wù)，為安徽制造、安徽行動提供著堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐。

動輒上億的項目投融資，如何保證上千億的資產(chǎn)規(guī)范管理？29家子公司，上千名員工怎么管？對此，省投資集團(tuán)充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的核心作用，激活基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)黨建推動改革發(fā)展動能，點燃了黨員們的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

扎根貧困村的“省投”黨員

水坪村地處平均海拔800米以上的大別山腹地，是國家級深度貧困村。2014年，王均（現(xiàn)任省投資集團(tuán)子公司皖投后勤服務(wù)公司任總經(jīng)理助理）成為安徽省委組織部第六批派駐水坪村扶貧干部，任水坪村第一書記、扶貧工作隊隊長。

從小在蕪湖農(nóng)村長大的他，剛到水坪村時，仍被眼前的場景震驚——共778戶，其中建檔立卡貧困戶就有229戶，接近農(nóng)戶總數(shù)的三分之一；縣城到水坪村要走1個半小時山路，唯一的一條水泥路逢雨必毀，逢雪必封。

經(jīng)走訪調(diào)研，王均吃透了村情，摸清了底細(xì)。“一些老黨員愿意獻(xiàn)言獻(xiàn)策，可是無處可獻(xiàn)、無人可講。”他還記得，當(dāng)時，40多位老黨員從四面八方趕來，過了一次氣氛熱烈的組織生活會的場景。“七一”困難黨員慰問中，87歲的前任村支書拄著拐杖，感動得老淚縱橫，“組織這樣關(guān)心我們，只要有需要，我們還能發(fā)揮余熱。”

扶貧工作隊在充分調(diào)研論證光伏脫貧項目可行性的基礎(chǔ)上，向集團(tuán)公司提交了報告。2017年6月，省投資集團(tuán)投資捐贈，在海拔近千米的山坡上，建成150千瓦光伏電站和10KV高壓變壓器各一座，僅20天就完成了并網(wǎng)發(fā)電。每年至少15萬元的村集體收入，一舉讓水坪村甩掉了“空心村”帽子。

王均在扶貧

靠人輸血不如自我造血。王均和扶貧工作隊員們立足本地資源，選擇養(yǎng)殖業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧突破口，爭取集團(tuán)公司扶持資金15萬元，采購黑毛豬44頭，建成黑毛豬繁殖場，在維持豬場自身運營同時解決貧困戶仔豬購買難題，為貧困戶年均穩(wěn)定增收2000余元；邀請安徽省農(nóng)科院專家實地考察研究的基礎(chǔ)上，發(fā)揮水坪村茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，改進(jìn)水坪茶葉加工工藝，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，推動水坪村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困戶增收提供有力支撐。

2017年，省投資集團(tuán)通過廣泛動員、優(yōu)中選優(yōu)的方式，增派二人協(xié)助王均。同時，調(diào)動集團(tuán)20名青年英才和40余名志愿者，持續(xù)增強(qiáng)扶貧工作隊力量，推行黨支部與村民組結(jié)對幫扶工作機(jī)制。加大脫貧攻堅政策宣傳力度，著力解決老百姓實際脫貧致富具體困難。經(jīng)過堅持不懈努力，工作隊圓滿完成年度脫貧任務(wù)，2017年度預(yù)脫貧戶57戶共223人。

如今的水坪村，32個村民組村村通了水泥路，老百姓足不出戶即可享受產(chǎn)業(yè)扶貧帶來的紅利。該村已經(jīng)成為省投資集團(tuán)的青年骨干教育培養(yǎng)基地，成為集團(tuán)黨建團(tuán)建活動的重要平臺。

20人團(tuán)隊撬動1035億棚改資金

20人的隊伍，為全省市縣提供低息、長期貸款，共獲得國開行棚戶區(qū)改造1035.37億元的融資授信支持。同時，保障安徽省8.3萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷融資任務(wù)。安徽省建設(shè)投資有限責(zé)任公司（省投資集團(tuán)全資子公司，下稱建投公司）黨支部書記阮俊認(rèn)為，沒有強(qiáng)而有力的黨員團(tuán)隊，完成這些艱巨任務(wù)幾無可能。

2014年3月，按照安徽省委、省政府關(guān)于安徽省棚戶區(qū)改造工作戰(zhàn)略部署，省財政財政廳、省住建廳、國家開發(fā)銀行安徽分行、省投資集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立安徽省建設(shè)投資公司。這個20人的年輕公司，作為安徽省棚戶區(qū)改造融資平臺，承擔(dān)著全省57個市縣棚改融資保障任務(wù)。

棚戶區(qū)改造前后對比

阮俊介紹，公司黨支部全力打造“建為居易、投為民安，做服務(wù)民生的先鋒隊”黨建品牌，積極發(fā)揮黨員示范帶頭作用，20人中有11名黨員，克服了安徽省棚戶區(qū)改造任務(wù)重、時間緊、要求高等困難，主動承擔(dān)起全省57個市縣合同簽訂與變更、資金撥付及使用監(jiān)管等重要職責(zé)。

“截至2018年5月，我們累計與57個市縣簽訂三方借款合同1007.5億元、發(fā)放貸款878.91億元、回收貸款74.12億元，各項指標(biāo)均位居全國前列。如此大的資金量，如此繁重的工作任務(wù)，如果黨紀(jì)不嚴(yán)，職業(yè)素養(yǎng)不高，后果可想而知。”阮俊說。

“在棚戶區(qū)改造資金轉(zhuǎn)貸過程中，我們不收取任何管理費和息差，最大限度減輕市縣資金壓力。”阮俊告訴人民網(wǎng)安徽頻道記者，該公司還主動投資地方棚改安置房建設(shè)，承建的阜陽市棚改安置項目將住宅部分產(chǎn)生的8.73億元溢價，全部歸于阜陽市政府及安置戶，讓利于民。

2017年6月，建投公司黨支部被安徽省國資委授予“省屬企業(yè)基層黨組織示范點”榮譽稱號。今年4月，該黨支部順利通過安徽省國資委基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化考核驗收。

黨建工作再升級

“作為有著1400億資產(chǎn)、29家子公司的集團(tuán)公司，充分發(fā)揮黨委‘把方向、管大局、保落實’領(lǐng)導(dǎo)核心作用，尤為重要。”省投資集團(tuán)黨委副書記李俊杰介紹，該集團(tuán)遇到重大問題時，首先將黨委決定挺在前面，堅持重大決策黨委決定、重大問題黨委把關(guān)，制定《重大決策黨委研究討論事項清單》，明確了7個方面22項需要黨委前置把關(guān)的事項。

員工眾多，職級跨度大，黨建基層工作如何開展，標(biāo)準(zhǔn)怎樣統(tǒng)一？對此，省投資集團(tuán)黨委把加強(qiáng)基層黨建作為工作重點，層層落實黨建工作責(zé)任制。

一方面，把黨組織建設(shè)作為所屬公司功能建設(shè)的重要內(nèi)容。去年以來，以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，全面優(yōu)化各基層黨組織班子配備，實現(xiàn)黨企主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上確保“一崗雙責(zé)”得到有效落實。

另一方面，黨建工作要求由軟約束變成硬指標(biāo)。集團(tuán)所屬28個基層黨組織全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定標(biāo)準(zhǔn)化流程10個，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化“黨員活動室”20個，配備黨務(wù)專兼職工作人員138名。全面承接省委“雙百分”考核，從發(fā)展和黨建兩個維度，對子公司進(jìn)行綜合考核。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神過程是對基層黨建的一次大考。該集團(tuán)黨委制定十九大精神宣貫提綱，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各二級機(jī)構(gòu)赴基層兩個批次開展宣講，深入15個基層聯(lián)系點開展調(diào)研，收集發(fā)展和黨建意見建議100余條，形成高質(zhì)量調(diào)研報告12篇，并在年度務(wù)虛會上逐條研究，謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路、新舉措，為省投資集團(tuán)貫徹落實黨的十九大精神，順應(yīng)新時代，實現(xiàn)新?lián)��?dāng)?shù)於▓詫嵒�礎(chǔ)。