遼寧連續(xù)13年進入"全國綜治工作先進省"行列

何 勇

　　連續(xù)13年進入“全國綜治工作先進省”行列，群眾安全感滿意度連續(xù)多年保持在90%以上，在經(jīng)濟下行壓力大、社會矛盾多發(fā)的老工業(yè)基地遼寧，這樣的成績是如何取得的？

　　提起盤錦市興隆臺區(qū)沈采街道光明社區(qū)第二網(wǎng)格員古英娜，居民直豎大拇指，“沒少給我們排憂解難。”有一次巡查，東一號樓3單元樓道濃煙滾滾，古英娜立即撥打119，并通知樓內(nèi)居民逃生，緊接著聯(lián)系網(wǎng)格長通知供電公司斷電。大火被及時撲滅，沒有造成人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　遼寧省政法委副書記、綜治辦主任國長青介紹，遼寧借鑒“楓橋經(jīng)驗”，把平安建設(shè)重心落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、街道社區(qū)，打通平安建設(shè)“最后一公里”；在全省大力推動各級綜治中心標準化建設(shè)和網(wǎng)格化服務管理，將工作觸角延伸到基層社區(qū)村組。全省劃分88552個網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員158354名，基本實現(xiàn)網(wǎng)格化服務管理全覆蓋。

　　去年，遼寧違法犯罪總量同比下降6.6%，八類刑事案件下降1/3，多發(fā)性侵財案件下降17.4%；全省命案由2015年的575起減少到2017年的452起。這其中，無處不在的“天眼”，發(fā)揮了巨大的震懾作用。遼寧省公安廳黨委委員、警務指揮部主任孟冰介紹，目前，全省公安系統(tǒng)自建一類視頻探頭7.25萬個，整合社會視頻探頭10萬個；省市縣三級公安視頻監(jiān)控平臺實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運行。

　　此外，遼寧還實現(xiàn)了全省警務資源一體化應用。全省110、119、122、12110報警數(shù)據(jù)均接入了指揮調(diào)度平臺。省直單位24類社會信息資源得到整合共享，126億條數(shù)據(jù)可以聯(lián)網(wǎng)應用。

　　“哪里有人群哪里就有人民調(diào)解組織，哪里有矛盾糾紛哪里就有人民調(diào)解員。”撫順市司法局基層處負責人王廣仁說。撫順市在全市建立了“五調(diào)并舉”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡：交通事故調(diào)解、民事訴前調(diào)解、醫(yī)療糾紛調(diào)解、治安案件調(diào)解、物業(yè)糾紛調(diào)解，針對不同糾紛的特點，有對應的調(diào)解機制。“我是撫順8700余名調(diào)解員中的一員，只要我們把情、理、法說明白，當事人一般都愿意接受調(diào)解。”撫順新?lián)釁^(qū)南花園派出所調(diào)解員劉永田說。

　　作為老工業(yè)基地，遼寧信訪案件欠賬較多，信訪總量較大。對此，遼寧省信訪局副廳級信訪接待員李文革介紹，省政法委連續(xù)兩年開展社會矛盾糾紛排查化解專項行動，每年化解各類矛盾糾紛都在10萬件以上，調(diào)解成功率均在96%以上。

　　遼寧還把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則，實行分級負責、歸口調(diào)處，把排查調(diào)處矛盾糾紛的責任落實到地方、部門、單位和個人。對易激化為刑事案件的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟往來、土地資源權(quán)屬等民間糾紛，重點加強排查梳理，從源頭上預防“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。