中國(guó)人民銀行決定，自2019年起，將普惠金融定向降準(zhǔn)小型和微型企業(yè)貸款考核標(biāo)準(zhǔn)由“單戶授信小于500萬(wàn)元”調(diào)整為“單戶授信小于1000萬(wàn)元”。央行表示，這有利于擴(kuò)大普惠金融定向降準(zhǔn)優(yōu)惠政策的覆蓋面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地滿足小微企業(yè)的貸款需求，使更多的小微企業(yè)受益。

央行在2017年9月30日決定對(duì)普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)政策，該政策正式落地是在2018年1月。當(dāng)時(shí)的政策為：對(duì)單戶授信500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款，以及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、建檔立卡貧困人口、助學(xué)等貸款增量或余額占全部貸款增量或余額達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行實(shí)施定向降準(zhǔn)政策。凡前一年上述貸款余額或增量占比達(dá)到1.5%的商業(yè)銀行，存款準(zhǔn)備金率可在人民銀行公布的基準(zhǔn)檔基礎(chǔ)上下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)；前一年上述貸款余額或增量占比達(dá)到10%的商業(yè)銀行，存款準(zhǔn)備金率可按累進(jìn)原則在第一檔基礎(chǔ)上再下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員董希淼在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，原來(lái)90%以上的銀行能達(dá)到下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)存款準(zhǔn)備金率的標(biāo)準(zhǔn)，但能達(dá)到下調(diào)1.5個(gè)百分點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的銀行并不多。此次將“單戶授信小于500萬(wàn)元”調(diào)整為“單戶授信小于1000萬(wàn)元”，意味著不僅有更多的銀行能夠獲得定向降準(zhǔn)，且將有更多銀行達(dá)到下調(diào)1.5個(gè)百分點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得更多的流動(dòng)性支持。“從釋放的流動(dòng)性角度來(lái)看，相當(dāng)于又一次定向降準(zhǔn)。”他說(shuō)。

天風(fēng)證券銀行業(yè)首席分析師廖志明稱，2018年四大行中只有建行享受1.5%的優(yōu)惠，經(jīng)過(guò)過(guò)往一年投放普惠金融貸款的努力及此次標(biāo)準(zhǔn)放松，預(yù)計(jì)剩余三大行也將達(dá)到1.5%優(yōu)惠檔要求；此外，部分股份行及中小行也有望達(dá)到該要求，預(yù)計(jì)釋放流動(dòng)性七八千億元左右。

董希淼還表示，歲末年初推出此舉，有利于保障市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，保障金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，有利于商業(yè)銀行在春節(jié)前后做好各項(xiàng)金融服務(wù)。

華創(chuàng)證券宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管張瑜表示，從范圍看，此舉擴(kuò)大了普惠金融的政策覆蓋面，是政策進(jìn)一步傾斜小微企業(yè)的體現(xiàn)。從立意看，總量型貨幣政策解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是有瓶頸的，依據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神展望，后續(xù)政策組合主要是“總量貨幣政策保持流動(dòng)性合理充裕”加“結(jié)構(gòu)性定向支持繼續(xù)發(fā)力”。

多位市場(chǎng)人士表示，今年央行再次降準(zhǔn)的可能性很大。張瑜表示，1月中旬或迎降準(zhǔn)，同時(shí)政策將發(fā)力，繼續(xù)疏通信用渠道。中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為，在2019年的每個(gè)季度都有降準(zhǔn)一次的可能性，每次降準(zhǔn)0.5個(gè)到1個(gè)百分點(diǎn)不等，全年累計(jì)降低2%到3%。交通銀行金融研究中心認(rèn)為，除非有嚴(yán)重的負(fù)面沖擊，否則貨幣政策“大水漫灌”的可能性不大，在此情況下，預(yù)計(jì)2019年可能有2到3次降準(zhǔn)，且定向降準(zhǔn)的概率更大。