沈陽經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)一體化率先發(fā)力

劉海搏

　　為貫徹落實遼寧省“三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”及《沈陽經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展三年攻堅計劃（2018-2020年）》，加快推動沈陽經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展，調(diào)整后的新沈陽經(jīng)濟區(qū)五城市（沈陽、鞍山、撫順、本溪、遼陽）旅游委搶先發(fā)動，于12月5日聯(lián)合在沈陽召開了旅游產(chǎn)業(yè)一體化工作會議。

　　會議重點研討了《推進沈陽經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)實施方案（2018-2020年）》及《2018年度工作計劃》，確定了具體發(fā)展目標、重點任務(wù)及保障措施，細化量化了工作分工和指標，為扎實推進旅游產(chǎn)業(yè)一體化進程提供了有力遵循。會上，沈陽市旅游委分別與鞍山、撫順、本溪、遼陽市旅游委簽署了《沈陽經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)一體化合作協(xié)議》。

　　建立區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)

　　一體化發(fā)展工作機制

　　沈陽經(jīng)濟區(qū)五城市將建立政府協(xié)調(diào)機制，定期召開區(qū)域旅游一體化政府聯(lián)席會議，聯(lián)合制定促進區(qū)域旅游一體化發(fā)展扶持政策，探索建立沈陽經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)智庫；加大聯(lián)合監(jiān)管力度，規(guī)范域內(nèi)市場秩序，打造最佳旅游環(huán)境，實現(xiàn)區(qū)域旅游一體化、制度化發(fā)展。

　　推動區(qū)域旅游項目建設(shè)

　　五城市旅游委按照“資源互補，差異建設(shè)，項目聯(lián)動，區(qū)域融合”原則，編制沈陽經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，防止盲目開發(fā)和同質(zhì)化建設(shè)。梳理區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)、市場、環(huán)境等產(chǎn)業(yè)要素資源優(yōu)勢，編制資源優(yōu)勢互補的招商項目，充實完善區(qū)域旅游重點招商項目儲備庫，統(tǒng)籌推進區(qū)域旅游項目建設(shè)，提升沈陽經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。成立沈陽經(jīng)濟區(qū)（北京）招商項目總部，開辟旅游項目招商專欄，推介旅游招商項目。

　　構(gòu)建區(qū)域旅游四級公共服務(wù)體系

　　五城市旅游委將構(gòu)建沈陽經(jīng)濟區(qū)旅游服務(wù)中心、五城市旅游服務(wù)分中心、區(qū)縣服務(wù)站、企業(yè)咨詢點四級區(qū)域旅游服務(wù)體系，推動區(qū)域公共資源互補融合，促進旅游市場供給與游客需求的有效對接。

　　打造區(qū)域智慧旅游聯(lián)通發(fā)展模式

　　五城市旅游委將圍繞“惠民、興業(yè)、善政”三大體系，以“政企互通，企業(yè)互聯(lián)，一網(wǎng)通用，全域覆蓋”為目標，建設(shè)沈陽經(jīng)濟區(qū)智慧旅游數(shù)據(jù)中心，推廣智慧旅游系統(tǒng)應(yīng)用，開展智慧旅游標準化建設(shè)工作，引領(lǐng)區(qū)域智慧旅游城市群共同發(fā)展。

　　完善區(qū)域旅游交通網(wǎng)絡(luò)

　　五城市旅游委將依托各城市的區(qū)位優(yōu)勢和旅游客運交通優(yōu)勢，加強區(qū)域旅游環(huán)線、旅游風景道、旅游產(chǎn)業(yè)道和慢行綠道建設(shè)，強化旅游景區(qū)間公路網(wǎng)連接和交通設(shè)施換乘的銜接工作。探索構(gòu)建以五城市主要景區(qū)旅游直通車、景區(qū)環(huán)線車和城市服務(wù)中心專線接駁車為模式的“暢游易”旅游交通體系，為游客到五城市主要景區(qū)旅游提供一站式便捷服務(wù)，實現(xiàn)旅游景區(qū)連線化、旅游交通系統(tǒng)化。

　　組建沈陽經(jīng)濟區(qū)旅游企業(yè)聯(lián)盟

　　五城市旅游委堅持“政府協(xié)調(diào)，企業(yè)自治，資源共享，統(tǒng)籌發(fā)展”原則，充分發(fā)揮涉旅企業(yè)在旅游一體化建設(shè)中的主體作用，破除民營企業(yè)積極參與、國有企業(yè)難以協(xié)調(diào)等各類制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)問題，融入優(yōu)質(zhì)資源，出臺扶持政策，組建區(qū)域旅游企業(yè)聯(lián)盟，推動聯(lián)盟會員由資源融合向資本融合發(fā)展。

　　聯(lián)合開展旅游資源宣傳營銷

　　五城市旅游委將積極搶抓與北京、江蘇等地區(qū)開展對口合作的有利契機，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，與周邊省市、環(huán)渤海、長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，以及俄蒙、日韓、東南亞地區(qū)等境內(nèi)外重點客源城市開展區(qū)域旅游合作。整集域內(nèi)優(yōu)質(zhì)旅游資源，打造精品旅游項目，豐富區(qū)域旅游產(chǎn)品，培育一批品牌旅游線路和旅游消費新熱點。具體包括創(chuàng)辦“京遼”旅游一卡通，開展以免費公益游、惠民補貼游、特價自助游為主題的沈陽經(jīng)濟區(qū)千萬市民公益游活動等。

　　共同研發(fā)特色旅游商品（紀念品）

　　五城市旅游委將充分發(fā)揮沈陽經(jīng)濟區(qū)旅游企業(yè)聯(lián)盟和旅游服務(wù)中心作用，整合區(qū)域旅游資源，統(tǒng)一設(shè)計包裝旅游紀念品、旅游商品、旅游用品，培育一批知名的旅游商品（紀念品）研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，推動沈陽經(jīng)濟區(qū)旅游商品（紀念品）開發(fā)向系列化、規(guī)�；�、品牌化方向發(fā)展。

　　把沈陽經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為東北亞旅游目的地

　　未來三年，沈陽經(jīng)濟區(qū)五城市旅游委將優(yōu)化創(chuàng)新地域性旅游產(chǎn)業(yè)管理體制和運行機制，積極探索旅游業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級的途徑方法，打破行政區(qū)域界限，整集優(yōu)勢領(lǐng)域資源，規(guī)劃建設(shè)新型服務(wù)平臺、服務(wù)載體，構(gòu)建和形成“大旅游、大聯(lián)合、大發(fā)展”的工作格局。把沈陽經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為旅游一體化示范區(qū)，智慧旅游創(chuàng)新區(qū)，全域旅游先導(dǎo)區(qū)，滿清文化、冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，東北亞旅游目的地。

　　2018年 將完成沈陽經(jīng)濟區(qū)服務(wù)中心、沈陽經(jīng)濟區(qū)旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作；完成區(qū)域旅游企業(yè)聯(lián)盟組建工作，吸引優(yōu)質(zhì)涉旅企業(yè)加盟；完成“京遼”旅游一卡通創(chuàng)辦工作；實施沈陽經(jīng)濟區(qū)千萬市民公益游、“京遼”惠民旅游工程；構(gòu)建“暢游易”旅游交通體系，開通區(qū)域旅游直通車。

　　2019年至2020年 將完成沈陽經(jīng)濟區(qū)旅游四級公共服務(wù)體系建設(shè)工作；完成行業(yè)管理、企業(yè)運營、電子商務(wù)三大智慧旅游體系創(chuàng)建工作；完成民營大型旅游集團組建工作；完成“京遼”旅游一卡通發(fā)行發(fā)放工作；實施沈陽經(jīng)濟區(qū)千萬市民公益游、“京遼”惠民旅游工程；“暢游易”旅游交通體系覆蓋域內(nèi)主要景區(qū)（點）。

 來源：沈陽日報