羅志華
8月18日,國務院法制辦網(wǎng)站公布《網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》。根據(jù)《意見稿》,網(wǎng)絡食品經(jīng)營者須取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證。據(jù)了解,由于法律法規(guī)沒有要求,目前通過淘寶、微信等平臺售賣食品的商家絕大多數(shù)未取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證。
多年前,網(wǎng)上曾發(fā)起72小時網(wǎng)絡生存測試,當時通過網(wǎng)絡獲得飲食飲水都較為艱難。如今,“吃貨們”只要輕點鼠標,就能通過網(wǎng)購吃遍天下美食,甚至在幾分鐘之內(nèi)叫來外賣。隨著電商日益發(fā)展,將會有越來越多消費者通過網(wǎng)絡購置食品。
消費模式變了,監(jiān)管要跟上。傳統(tǒng)的食品銷售,有一套成熟而嚴密的監(jiān)管制度。開一家實體食品店,不僅要辦理食品經(jīng)營許可證,而且從業(yè)人員要辦理健康證、定期體檢,監(jiān)管部門也可隨時上門抽檢食品。一旦出了質(zhì)量問題或食品安全事故,問題食品的生產(chǎn)和流通可以很快查清,實體店則難逃追查。
相比傳統(tǒng)食品銷售,網(wǎng)售食品的監(jiān)管還存在不少漏洞甚至盲區(qū),已越來越不適應當前形勢。首先,沒有明確規(guī)定銷售食品的網(wǎng)店須辦理食品經(jīng)營許可證,因此絕大多數(shù)網(wǎng)店沒有辦理,其經(jīng)營食品的資質(zhì)、能力和責任心無法確保,食品生產(chǎn)流程、進貨渠道等也難以監(jiān)管。如出現(xiàn)質(zhì)量問題,很難查證追責。此外,網(wǎng)絡平臺與經(jīng)營者之間是什么關(guān)系、食品安全責任如何劃分等,都缺乏明確界定,導致平臺方與經(jīng)營者相互推卸責任、推諉扯皮的現(xiàn)象屢見不鮮,不利于各方自覺維護食品安全,更談不上互相制約和監(jiān)督了。
網(wǎng)絡食品銷售是特色鮮明的新生事物,須針對性地出臺監(jiān)管措施。當前出臺《網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》正當其時,希望通過集思廣益,能夠盡快完善監(jiān)管,既確保網(wǎng)購食品的便捷,同時筑牢網(wǎng)售食品的安全堤壩,讓“吃貨們”網(wǎng)上掃貨更舒心。








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