據(jù)會議透漏，福建省將成立“旅發(fā)委”。省旅游局局長吳賢德指出，要抓住成立旅發(fā)委的契機(jī)，完善旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議作用，切實(shí)抓好旅游資源統(tǒng)籌、旅游交通統(tǒng)籌、旅游宣傳統(tǒng)籌、旅游服務(wù)統(tǒng)籌和旅游人才統(tǒng)籌等工作，廣泛動員全社會各行各業(yè)、各地政府及省直部門力量，合力推進(jìn)全域生態(tài)旅游省建設(shè)。

會議還圍繞加快建設(shè)全域生態(tài)旅游省進(jìn)行研究，提出要進(jìn)一步引導(dǎo)國企、民企、金融資本等各類資本為旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和旅游項(xiàng)目等提供融資支持，推動旅游與農(nóng)業(yè)、文化、養(yǎng)生等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合；積極完善適應(yīng)大眾旅游需求的多層次、特色化、中高端旅游產(chǎn)品體系，加快把旅游業(yè)培育成為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動“清新福建”品牌享譽(yù)全國、走向世界。同時要持續(xù)推進(jìn)旅游精準(zhǔn)扶貧，以寧德市下黨村為示范引領(lǐng)，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，充分釋放旅游扶貧和旅游富民功能。

打造全域旅游,讓綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山

泰寧縣委書記 呂國健

近年來，我們始終按照習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的要求，主動對接“清新福建”，把旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生命產(chǎn)業(yè)來培育，走出了一條被譽(yù)為全國第五個縣域旅游發(fā)展模式的“泰寧路徑”。2015年，全縣游客接待量達(dá)353萬人次，旅游總收入近30億元，以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)超GDP的1/3，旅游收入在農(nóng)民純收入構(gòu)成中占1/4，旅游從業(yè)人員占全縣總勞動力的1/5，旅游帶動脫貧人口占全縣脫貧人口總數(shù)的35%。2016年繼續(xù)保持穩(wěn)健的發(fā)展勢頭，游客接待量達(dá)390萬人次。這為我們堅(jiān)持“旅游興縣”戰(zhàn)略不動搖增添了信心。

福建省第十次黨代會提出要“推動旅游休閑、健康養(yǎng)老、社會服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化”，這對我們來說是一個很大的發(fā)展機(jī)遇。我們將致力于把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，把整個縣域作為最大的景區(qū)、最好的產(chǎn)品、最美的旅游目的地來打造。堅(jiān)持品牌帶動，打造“中國靜心之地”

泰寧有清靜山水、寧靜古城、平靜生活，可以說“靜心”體現(xiàn)了“清新福建”的內(nèi)涵，既契合泰寧的形象，又符合人們的追求。我們將圍繞“中國靜心之地”的品牌形象，做好旅游營銷工作，策劃推廣“離凡塵最遠(yuǎn)、和心靈最近”的“中國靜心之地”品牌形象，豐富“清靜養(yǎng)身、安靜守心、寧靜生活”的品牌內(nèi)涵，培育推廣“生態(tài)美、世態(tài)和、心態(tài)好”的養(yǎng)生福地產(chǎn)品；強(qiáng)化傳統(tǒng)媒體與新媒體“雙軌制”品牌宣傳推廣機(jī)制，加大和深化對“靜心泰寧”系列主題活動的投入和宣傳。借助事件營銷，圍繞市場熱點(diǎn)，策劃吸引眼球的事件，增強(qiáng)“靜心泰寧”品牌的差異化和誘惑度。

同時，深化旅游綜合體制改革，逐步建立適應(yīng)大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的全域旅游發(fā)展格局，走出“小馬拉大車”的體制困境。按照全域化旅游示范區(qū)的要求，力爭在全省第一批成立縣級旅游發(fā)展委員會。強(qiáng)化“旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”職能，促進(jìn)縣域行政管理和景區(qū)管理協(xié)調(diào)發(fā)展，并推動優(yōu)秀人才向旅游行業(yè)集聚、優(yōu)勢資源向旅游領(lǐng)域傾斜、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向旅游產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)。探索建立旅游部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅部門的人才正常交流以及年輕人才到旅游系統(tǒng)一線掛職鍛煉的人才培養(yǎng)機(jī)制，設(shè)立泰寧旅游發(fā)展顧問團(tuán)，引進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)上市、景區(qū)高管等高端人才；與高等院校合作開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送高素質(zhì)、實(shí)用型旅游人才。做大做強(qiáng)泰寧旅游龍頭企業(yè)，推進(jìn)旅游竹筏、游船、景區(qū)客運(yùn)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合、企業(yè)重組。

堅(jiān)持規(guī)劃推動，布局四大旅游板塊結(jié)合游客需求和市場化趨勢，重點(diǎn)規(guī)劃好“四大旅游板塊”，一是提升濱水休閑板塊。重點(diǎn)改造提升金湖景區(qū)，增強(qiáng)休閑體驗(yàn)性元素，實(shí)施省級全域旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)金湖上坊島水上服務(wù)區(qū)、天眼景區(qū)、水上二線天項(xiàng)目，推進(jìn)金湖景區(qū)從觀光型向觀光休閑度假型轉(zhuǎn)變。二是突破古城開發(fā)板塊。規(guī)劃建設(shè)仿古休閑商業(yè)街區(qū)、水上風(fēng)情游覽線，鼓勵發(fā)展夜色休閑項(xiàng)目和書吧、茶吧、酒吧等業(yè)態(tài)，打造“悠閑古城”。三是培育高山安養(yǎng)板塊。利用峨嵋峰獨(dú)特的資源優(yōu)勢，策劃建設(shè)高山濕地泥浴、高山滑草、避暑樹屋、星空帳篷、觀鳥、騎牛等體驗(yàn)性、參與性項(xiàng)目，把峨嵋峰建成高山避暑勝地。四是豐富鄉(xiāng)村旅游板塊。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托，建設(shè)特色旅游村鎮(zhèn)，打造“漁悅水際、花樣音山、鷺嬉南會、豆香崇際、耕讀李家”等“五朵金花”旅游特色專業(yè)村，扶持發(fā)展一批綠野鄉(xiāng)居、特色民宿、主題客棧產(chǎn)品。

堅(jiān)持融合互動，打造縣域發(fā)展引擎切實(shí)做好“旅游+”文章，與將樂、建寧等周邊縣（市）一起，聯(lián)動整合自駕游、旅游包機(jī)等新型業(yè)態(tài)，聯(lián)手打造精品線路，聯(lián)合舉辦大型活動，抱團(tuán)發(fā)展；重點(diǎn)實(shí)施水上運(yùn)動主題公園、福建文藝創(chuàng)作（泰寧）基地等“旅游+文化體育”項(xiàng)目，培育飲品、食品、保健品“三品”等“旅游+工業(yè)”項(xiàng)目，推進(jìn)茶香金湖、鐵皮石斛觀光體驗(yàn)等“旅游+農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目，開發(fā)中國旅居養(yǎng)生養(yǎng)老候鳥鎮(zhèn)（村）等“旅游+房地產(chǎn)”項(xiàng)目，加快三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。帶動安養(yǎng)休閑小城建設(shè)，加快明清特色古鎮(zhèn)、城西新區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，塑造城市的“第一眼”“第一感”“第一夜”；推進(jìn)打造全域化寫生基地等工作；實(shí)施金湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)、小流域綜合治理等項(xiàng)目，創(chuàng)建全國首批生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。走好旅游扶貧路子，重點(diǎn)實(shí)施水際村“三大協(xié)會”模式推廣工程，提高協(xié)會帶動能力；實(shí)施村財增收“春風(fēng)工程”，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)工程，抓好庫區(qū)移民鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地項(xiàng)目，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

積極探索全域生態(tài)旅游發(fā)展“永安路徑”

永安市委書記蔣先東

全域旅游代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向，是旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一場深刻變革。福建省推進(jìn)全域旅游工作會議提出“省域即景區(qū)、景區(qū)即省域”的發(fā)展理念，永安將全力做好全資源整合、全要素調(diào)動、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭通過3-5年努力，探索形成全域生態(tài)旅游發(fā)展的永安路徑。

開發(fā)域外潛在目標(biāo)人群

對于旅游業(yè)來說，客源是發(fā)展的原動力。永安位于福建省中部偏西，旅游業(yè)的客源市場主要分布在省內(nèi)周邊縣市和江西、廣東等相鄰省份，客源市場相對較窄。作為中國十佳魅力城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市，如何抓住機(jī)遇、引爆客源市場，是推動全域旅游發(fā)展需要面對的重要課題。

網(wǎng)絡(luò)引客。充分實(shí)施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略，加快永安旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推廣景區(qū)數(shù)字管理與服務(wù)技術(shù)，加快發(fā)展旅游電商，完善旅游門戶網(wǎng)站、旅游信息咨詢服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建具有永安特色的智慧旅游體系，讓更多游客通過互聯(lián)網(wǎng)了解永安、走進(jìn)永安。

活動攬客。加強(qiáng)與國際竹藤組織戰(zhàn)略合作，與各地自駕游協(xié)會、登山協(xié)會、跑吧等民間組織加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，精心策劃一些主題活動，通過活動展示和推介永安的風(fēng)光、人文、美食。

高鐵帶客。要發(fā)揮連接沿海、輻射內(nèi)陸、聯(lián)動周邊的區(qū)域性交通樞紐優(yōu)勢，通過跨省合作，建立區(qū)域旅游聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享、平臺共建、市場共推、合作共贏。

提升引客留客新“賣點(diǎn)”

永安旅游擁有12個國家級品牌和1個世界級品牌，如何把這些得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成特色賣點(diǎn)，最大限度地吸引游客、留住游客？就是要用全域旅游的思維，把我們獨(dú)特的人文和自然景觀，提升打造成為更具特色、更富魅力的旅游品牌，讓游客乘興而來，盡興而歸。

做精旅游產(chǎn)品。找準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)發(fā)力，做好“人有我優(yōu)”的文章。比如福建有眾多山水風(fēng)光，永安桃源洞-鱗隱石林要脫穎而出，就要突出丹霞地貌和喀斯特地貌并存的特點(diǎn)，打造獨(dú)具特色的山水景觀品牌。同時，做好“人無我有”的文章。比如永安作為中國竹子之鄉(xiāng)，擁有獨(dú)特的竹文化和竹自然景觀，要充分利用永安竹自然文化資源，全力建設(shè)集生態(tài)、文化、商貿(mào)、教育、科研、度假、居住和旅游為一體的“全竹元素”城市綜合體及4A級旅游景區(qū)，打造中國的竹天下、世界的竹天下。

做長產(chǎn)業(yè)鏈條。積極培育旅游新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品，豐富旅游產(chǎn)品供給。要做深“旅游+文化”，深入挖掘永安筍竹文化、閩臺文化、民俗文化、古幣文化等獨(dú)具魅力的特質(zhì)文化，促進(jìn)旅游與文化的交融，形成以文化資源為靈魂的特色旅游景點(diǎn)。要做特“旅游+體育”，促進(jìn)旅游業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，以體育賽事帶動旅游經(jīng)濟(jì)，以旅游景區(qū)拓展全民健身；要做精“旅游+農(nóng)業(yè)”，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過政策支持、資金投入、各要素跟進(jìn)，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

做優(yōu)旅游線路。加大各景點(diǎn)優(yōu)化整合力度，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)布線、以線連片。特別是針對動車時代周末出行火熱的情況，精心打造提升九龍竹海-天斗生態(tài)度假區(qū)-桃源洞-鱗隱石林的山水休閑游線路等6條精品旅游線路。同時，配合“清新福建·悠然三明四季行”活動，策劃推出民俗、賞花、采摘等節(jié)日旅游線路，推動鄉(xiāng)村休閑度假游發(fā)展，讓鄉(xiāng)村的美景亮起來。

打造產(chǎn)業(yè)升級的驅(qū)動引擎

把握我市作為全國城市空間規(guī)劃試點(diǎn)的契機(jī)，對接我市建設(shè)“綠色共享的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、主體功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等各級各類規(guī)劃之間的銜接、協(xié)調(diào)和融合，推進(jìn)“多規(guī)合一”，促進(jìn)旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互動發(fā)展。制定《永安市旅游發(fā)展策劃和近期行動計劃》，把永安作為一個大景區(qū)來規(guī)劃、打造。強(qiáng)化政策保障，營造旅游發(fā)展氛圍。

全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，把《永安市關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》落實(shí)好，兌現(xiàn)財政獎勵、稅收優(yōu)惠、金融支持、用地保障、人才培養(yǎng)等方面的扶持政策。將旅游經(jīng)費(fèi)納入財政年度預(yù)算范疇，每年安排旅游發(fā)展資金用于旅游宣傳促銷和項(xiàng)目的策劃、建設(shè)等，確保旅游工作經(jīng)費(fèi)來源。積極探索多元化投資旅游的新路子，發(fā)揮財政資金的作用，引導(dǎo)各種社會資本投資旅游產(chǎn)業(yè)，形成政府主導(dǎo)、多元投入、協(xié)調(diào)并進(jìn)的格局。

著力打造朱熹故里全域旅游示范區(qū)

南平市建陽區(qū)委書記楊新強(qiáng)

將成為閩北行政中心的建陽，堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展”的主題，搶抓撤市設(shè)區(qū)和大武夷旅游圈等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，大力實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)品牌創(chuàng)建，加快城區(qū)景區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景區(qū)化、村居景觀化進(jìn)程。不斷完善旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，打造集生態(tài)觀光、休閑度假、文化體驗(yàn)、會議會展、醫(yī)療養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生、康體娛樂等旅游功能為一體的省知名全域旅游示范區(qū)。

整合資源，推進(jìn)全域旅游大開發(fā)建陽作為“朱熹宋慈故里，建本建盞之鄉(xiāng)，國家級生態(tài)示范區(qū)”，生態(tài)資源多樣，被稱為“林海竹鄉(xiāng)”“天然氧吧”；人文底蘊(yùn)深厚，曾是“理學(xué)名邦”“圖書之府”“七賢過化之鄉(xiāng)”，朱熹、宋慈，游酢和蔡元定等名人輩出，建本圖書彪炳史冊，建窯建盞文化飲譽(yù)海內(nèi)外。

近年來，建陽把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，全面整合區(qū)域資源，積極謀劃并出臺旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，確定從2014年開始每年預(yù)算1000萬元旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并逐年增加資金投入，增幅不低于南平市級。

同時，創(chuàng)新工作機(jī)制，出臺了《建陽區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵暫行辦法》和《南平市建陽區(qū)開展旅游全域化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立了建陽區(qū)旅游發(fā)展有限公司參與策劃、開發(fā)、管理和運(yùn)營旅游項(xiàng)目。啟動了《建陽區(qū)全域旅游總體規(guī)劃》和《全域旅游五年行動計劃》編制工作。依托南平市大武夷旅游提升規(guī)劃，完成《建陽市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》修編工作、《建陽區(qū)旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和中國武夷（大歷溪）狩獵場景區(qū)概念性、建陽考亭武夷旅游文化園景區(qū)、臥龍灣休閑旅游區(qū)、麻陽溪文化旅游區(qū)、白塔山武夷舍野度假區(qū)、黃坑景區(qū)、麻沙楠木林景區(qū)等規(guī)劃。積極推進(jìn)考亭臥龍灣休閑旅游區(qū)、黃坑鎮(zhèn)景區(qū)和麻沙楠木林景區(qū)創(chuàng)國家A級景區(qū)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)考亭武夷旅游文化園、麻陽溪文化旅游區(qū)、漳墩溫泉度假小鎮(zhèn)、白塔山武夷舍野度假區(qū)等旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

完善設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)大提質(zhì)全域旅游，核心在“全”字，根本在“特”字。近年來，建陽立足差異化和特色化，改善城區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)大提質(zhì)，做好全域生態(tài)旅游文章。

城區(qū)景區(qū)化是全域旅游打造的重點(diǎn)之一。近幾年來，新增城市公園面積3000畝，停車場1.2萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到455公頃，被評為“全國綠化模范單位”“福建省十大醉美縣城”等。麻陽溪旅游景觀帶是建陽全域化旅游打造的另一個重點(diǎn)。黃坑鎮(zhèn)憑借桂林村、長見村及九龍山莊鄉(xiāng)村旅游示范帶及鎮(zhèn)村全域化的發(fā)展，獲“福建省鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn)”；潭城街道溪源村、麻沙鎮(zhèn)水南村、黃坑桂林村和回龍均中村也先后被評為“福建省鄉(xiāng)村旅游特色村”，徐市壕墩村作為國家旅游扶貧試點(diǎn)村繼續(xù)扶持發(fā)展。

完善提升服務(wù)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)“全域旅游”的關(guān)鍵。御景國際酒店、最佳西方財富酒店已完成建設(shè)并投入運(yùn)營，月亮灣大酒店、九龍灣度假酒店、冠業(yè)大酒店等一批旅游飯店正在加快建設(shè)中；建成了建盞文化一條街、曼山古玩創(chuàng)意園、林產(chǎn)品一條街等三處旅游休閑街區(qū)；2015年完成了13座新建廁所、14座改建廁所任務(wù)，當(dāng)年被評為全省旅游廁所建設(shè)先進(jìn)單位，2016年7座新建旅游廁所已經(jīng)完成。此外，朱子文化、宋慈文化、建本文化、建盞文化等已成為建陽文化旅游主品牌，建本、建盞等武夷后花園差異化特色旅游產(chǎn)品已經(jīng)成為市場寵兒。

全域共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合大發(fā)展下一步，建陽將以建設(shè)“朱熹宋慈故里，建本建盞之鄉(xiāng)，高品質(zhì)生態(tài)文明示范區(qū)”為總體目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《大武夷旅游發(fā)展創(chuàng)新提升規(guī)劃》、《建陽區(qū)旅游業(yè)“十三五”規(guī)劃》等專項(xiàng)旅游規(guī)劃，積極實(shí)施“多規(guī)合一”；按照資源分布，初步構(gòu)成“一心三區(qū)”的旅游總體空間格局。“一心”即建成較完善的中心城區(qū)旅游集散服務(wù)中心。“三區(qū)”即西片養(yǎng)生度假旅游區(qū)、中片文化體驗(yàn)旅游區(qū)和東片休閑觀光旅游區(qū)等三大旅游功能區(qū)；著力強(qiáng)化麻陽溪景觀帶建設(shè)，加快推進(jìn)臥龍灣休閑旅游區(qū)、黃坑景區(qū)、考亭武夷旅游文化園等景區(qū)提升或創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)。

發(fā)揮“旅游+”，促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)集生態(tài)田園觀光、民俗風(fēng)情互動、產(chǎn)業(yè)科普認(rèn)知、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、攝影寫生、購物美食等休閑旅游功能于一體的農(nóng)業(yè)旅游區(qū)；通過森林景觀與人文景觀、自然資源與生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合，打造一批“森林人家”鄉(xiāng)村民宿和農(nóng)家樂項(xiàng)目；充分挖掘朱子文化、宋慈文化、建本文化、建盞文化、紅色文化、茶文化等獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，提高建陽旅游產(chǎn)品吸引力。