近日，國家旅游局監(jiān)督管理司發(fā)布【旅發(fā)〔2016〕136號】《關于組織開展整治“不合理低價游”專項行動的通知》（以下簡稱《通知》）�！锻ㄖ�》表示，經過各地區(qū)、各部門的共同努力，目前我國旅游市場秩序有所好轉，但“不合理低價游”等擾亂旅游市場秩序、侵害旅游者權益的問題在一些地區(qū)仍較為突出。為此，國家旅游局決定，在全國組織開展為期半年的整治“不合理低價游”專項行動。

　　《通知》指出，自10月底開始，國家旅游局將按照“屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，建立旅游行政主管部門對旅游市場執(zhí)法、投訴受理工作的有效協(xié)調機制，嚴厲打擊“不合理低價游”，維護旅游者和旅游經營者合法權益。

　　據(jù)了解，國家旅游局將從3大方面10項工作來實施《通知》：嚴打低價產品，遏制“不合理低價游”勢頭；嚴查合同簽訂，切斷“不合理低價游”鏈條；嚴管購物場所，堵住“不合理低價游”源頭。

　　◆制定當?shù)芈糜螆F隊日均最低消費參考價及旅游產品誠信指導價，向社會公布。

　　◆對綜合旅游網站、旅行社網站、旅游在線預定服務網站、旅游景點網站和網站旅游頻道、旅游網站APP以及媒體等進行摸底，堅決清理、查處和關閉一批違法違規(guī)和嚴重失信發(fā)布“不合理低價游”信息的旅游網站和廣告。

　　◆嚴厲查處旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布的低價信息，以及虛假宣傳、誤導旅游者等行為。打擊旅行社以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取不正當利益等行為。

　　◆嚴厲查處組團社向接受委托的旅行社支付低于接待和服務成本的費用，接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務費用的旅游團隊等行為。打擊旅行社要求導游人員和領隊人員接待不支付接待和服務費用或者支付的費用低于接待和服務成本的旅游團隊，要求導游人員和領隊人員承擔接待旅游團隊的相關費用等行為。

　　◆嚴厲查處旅行社不與旅游者簽訂合同或者簽訂虛假合同的行為，以及旅行社委托其他旅行社代理銷售包價旅游產品，未與旅游者訂立包價旅游合同，未在包價旅游合同中載明委托社和代理社基本信息等行為。

　　◆嚴厲查處旅行社未經旅游者書面同意委托其他旅行社履行合同的行為，以及旅行社不按照包價旅游合同的約定履行義務，擅自變更旅游行程安排等行為。

　　◆嚴厲查處旅行社將包價旅游合同中的接待業(yè)務委托給其他不具有相應資質的地接社履行，以及未與地接社訂立書面委托合同，未約定雙方的權利和義務，未向地接社提供與旅游者訂立包價旅游合同的副本，地接社不按照包價旅游合同和委托合同提供服務等行為。

　　◆會同工商部門依法查處購物場所銷售假冒偽劣商品、利用合同格式條款侵害消費者合法權益、壟斷行為、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為及其他違法違規(guī)行為。

　　◆會同稅務部門依法查處從事購物場所經營的納稅人偷逃稅款、虛開發(fā)票等稅收違法行為，涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。

　　◆會同價格主管部門依法查處購物場所經營者不執(zhí)行政府定價和政府指導價、不按規(guī)定明碼標價、欺詐宰客、低價傾銷，以及達成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等行為，整頓規(guī)范旅游市場價格秩序。

　　此次專項行動分三個階段開展，2016年10月底前為工作部署階段；2017年2月底前為集中整治階段；2017年4月底前為鞏固提升階段。